一、發(fā)展呈現(xiàn)“加速度”
主題多樣亮點(diǎn)紛呈;主體多極增收明顯;三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)鏈長;高起點(diǎn)推進(jìn),拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)
2017年,全省休閑觀光農(nóng)園(莊)發(fā)展到1240個,農(nóng)家樂發(fā)展到4436個,有12個縣被評為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣;18個點(diǎn)被評為全國鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn);17個村鎮(zhèn)被評為全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村,成為全省乃至全國的樣板。
主題模式日趨多樣化。目前,鄉(xiāng)村旅游初步形成了稻米文化展示、采摘垂釣、田園風(fēng)光體驗(yàn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、“冬捕”、賞花、民俗文化、科普教育等多項(xiàng)主題。各地亮點(diǎn)紛呈,如佳木斯依托同江赫哲民俗文化、打造了“赫哲第一村”等精品品牌;牡丹江依托洞庭風(fēng)光、五排古山城遺址、吊水湖等旅游資源,打造了農(nóng)業(yè)觀光、特色餐飲、森林生態(tài)、農(nóng)耕體驗(yàn)等特色旅游產(chǎn)品;雞西市推出觀光游、紅色游、體驗(yàn)游、邊境游4大精品旅游線路。
主體類型呈現(xiàn)多極化。佳木斯市樺南縣發(fā)動林場職工發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,打造了“一湖”、“一峰”、“一林”、“一囤”、“一花海”五大品牌,年接待游客20萬人次;雞西市吸引有實(shí)力企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,目前經(jīng)營主體發(fā)展到283個;大興安嶺市漠河縣鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,打造了采摘、北極光、鄂倫春民俗、俄羅斯風(fēng)情游等旅游項(xiàng)目,2017年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6.3億元。
“三產(chǎn)融合”涌現(xiàn)新亮點(diǎn)。部分地區(qū)以品牌鏈、利益鏈、產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。如五常市金福泰集團(tuán)依托“喬府君道”品牌,帶動周邊700多戶村民發(fā)展農(nóng)家樂;七臺河市勃利縣青山鄉(xiāng)奮斗村田園音樂葡萄種植專業(yè)合作社,采取“合作社+農(nóng)戶”模式,發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,幫助200個貧困戶全部脫貧。雞西市白魚灣鎮(zhèn)湖沿村的漁家樂旅游,產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋種養(yǎng)、水產(chǎn)加工、旅游紀(jì)念品等,旅游收入占全村農(nóng)業(yè)收入70%,成為遠(yuǎn)近聞名的旅游專業(yè)村。
呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。各地把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新引擎,高起點(diǎn)推進(jìn)。如七臺河引進(jìn)超過5億元的項(xiàng)目2個,一是引進(jìn)吉興河水庫生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。計劃投資5.2億元,涵蓋農(nóng)業(yè)科普教育、紅色文化教育、休閑垂釣、蔬菜采摘、兒童游樂等多個主題。二是引進(jìn)龍谷農(nóng)業(yè)科技園區(qū)項(xiàng)目。計劃投資9.3億元,主栽草莓、大櫻桃、紫薯等,有望成為東北地區(qū)最具現(xiàn)代休閑觀光、農(nóng)業(yè)科普旅游示范基地。
二、亟待解決的問題
個性化主題不多;文化內(nèi)涵不夠;產(chǎn)業(yè)鏈附加值不高;品牌意識不足;管理機(jī)制不完善
發(fā)展不平衡,處于起步階段。目前,我省列入全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(市、區(qū))僅占3%。消費(fèi)能力與國內(nèi)先進(jìn)省份有一定差距。2017年,四川休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)收入為2285億元,遼寧為1000億元,吉林為160.92億元,我省僅為82.4億元;經(jīng)營類型多停留在農(nóng)家樂、垂釣、采摘等傳統(tǒng)項(xiàng)目上,個性化主題不多,處于起步階段。
文化內(nèi)涵挖掘深度不夠。無論是在農(nóng)業(yè)用具、物資開發(fā)利用、農(nóng)事節(jié)慶活動挖掘上,還是與民族文化、農(nóng)耕文化融合深度上都較為缺乏,特色不鮮明,主題創(chuàng)意缺少文化內(nèi)涵,特別是利用高科技手段與現(xiàn)代鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色融入不夠。
中高端產(chǎn)品供給缺乏。休閑旅游產(chǎn)品精深加工不足,休閑旅游衍生產(chǎn)品與地域文化、特色資源、傳統(tǒng)技藝結(jié)合不充分,產(chǎn)業(yè)鏈附加值不高,對上下游產(chǎn)業(yè)牽動力不強(qiáng),低端重復(fù)性產(chǎn)品較多,資源優(yōu)勢沒有很好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢。
質(zhì)量效益顯現(xiàn)不高。由于產(chǎn)業(yè)投資大、周期長,部分經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展能力較弱,質(zhì)量不高。加之品牌意識不足、市場客源養(yǎng)成和營銷宣傳力度不夠、專業(yè)化的旅游人才缺乏等,部分休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)知名度不高,經(jīng)營效益不突出。
措施和機(jī)制不完善。普遍存在缺少整體規(guī)劃、缺少系統(tǒng)式設(shè)計、景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱等問題,缺少規(guī)范性的行業(yè)指導(dǎo)意見和規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。在用地、稅收、投融資及社會資本參與等方面亟需政府出臺相關(guān)發(fā)展上的指導(dǎo)性文件。
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