我是做房地產(chǎn)的,想請專家就田園旅游房地產(chǎn)的土地問題,給一些指示性建議。
田園旅游房地產(chǎn)具備鄉(xiāng)村休閑房地產(chǎn)的一般土地問題,即大部分建設用地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地、集體用地、宅基地和農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園政策配套用地。
近郊農(nóng)村,不僅具備發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的條件,而且可以開發(fā)休閑旅游房地產(chǎn)。雖然農(nóng)村集體建設用地在土地管理上存在較大的障礙,鄉(xiāng)村房地產(chǎn)的法律產(chǎn)權基礎、流通性等方面存在較多的問題,但是,鄉(xiāng)村休閑旅游房地產(chǎn)仍然悄悄地發(fā)展了起來。這正在成為房地產(chǎn)的一個分支,也正在從法律的盲區(qū)走向商業(yè)模式的創(chuàng)新。
田園旅游房地產(chǎn)是鄉(xiāng)村休閑房地產(chǎn)中較易人手運作的一種類型。因“田園”與“人家”的結(jié)合,一般存在一定存量的房產(chǎn),這些房產(chǎn)下的地產(chǎn)已是事實的建設用地。這些房產(chǎn)的選址一般對周邊環(huán)境的風水有一定考慮,自然環(huán)境一般較好,因此,會出現(xiàn)個人買下敗落的鄉(xiāng)村院落老宅,翻新蓋私人別墅的現(xiàn)象。一些有實力的企業(yè),通過“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)”、“高科技農(nóng)業(yè)開發(fā)”、“旅游開發(fā)”等不同的形式,在農(nóng)村開展圈地運動,靠租用、征用、私人交易等手法,占用了一些土地,建設了一批房地產(chǎn)。如北京一家著名企業(yè)就一舉拿下北京郊區(qū)20多個古村落進行旅游房地產(chǎn)開發(fā),手筆不小,但如果不能打造出田園旅游房地產(chǎn)的核心吸引力,這個開發(fā)的進程將有些曲折。
我們認為,鄉(xiāng)村休閑房地產(chǎn)是中國經(jīng)濟發(fā)展到今天必然形成的一個具有相當需求的市場。國家現(xiàn)有的土地政策對于這一市場的發(fā)展并不鼓勵,應該對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進行調(diào)整,對集體建設用地的流轉(zhuǎn)給予支持,使鄉(xiāng)村休閑房地產(chǎn)能夠順利發(fā)展,使其成為推動新農(nóng)村建設的一個有力的工具,帶動區(qū)域公共設施配套,交通道路建設,環(huán)境整治及衛(wèi)生安全建設的重要力量,帶動農(nóng)民生活水品的提高。(鄉(xiāng)村房地產(chǎn)更多內(nèi)容參見中國旅游報2006年4月3日、10日、17日第7版的《旅游產(chǎn)業(yè)導向的社會主義新農(nóng)村建設》)
因此,此類旅游房地產(chǎn)的土地流轉(zhuǎn)的法律形式雖然存在瑕疵,但是已經(jīng)事實存在,如何規(guī)范并合理運作需要國家給予更為明確、更為詳細的法律供給。
此類房地產(chǎn)的環(huán)境賣點、土地產(chǎn)權和使用權限制,一般以非固定和非永久性建筑為主。產(chǎn)品形式的發(fā)展還有待于法律供給的健全。
對于旅游地產(chǎn)我們做過專門的研究,如果你想要進一步的了解的話可以參閱我們的相關研究專題:
1、《城市商業(yè)街景區(qū)化提升研究》
有關于旅游房地產(chǎn)的發(fā)展,還需要我們更加深入的研究,我們在這里只是拋磚引玉,希望業(yè)內(nèi)的相關專家和研究者指正!
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