旅游規(guī)劃的概念:
旅游規(guī)劃,是一個地域綜合體內旅游系統(tǒng)的發(fā)展目標和實現(xiàn)方式的整體部署過程。旅游規(guī)劃經相關政府審批后,是該區(qū)各類部門進行旅游開發(fā)、建設的法律依據(jù)。旅游規(guī)劃要求從系統(tǒng)的全局和整體出發(fā),著眼于規(guī)劃對象的綜合的整體優(yōu)化,正確處理旅游系統(tǒng)的復雜結構,從發(fā)展和立體的視角來考慮和處理問題。因此,旅游規(guī)劃必然要站在高屋建瓴的角度統(tǒng)籌全局,為旅游實現(xiàn)提供指導性的方針。
旅游規(guī)劃是一套法定的規(guī)范程序,是對目的地或景區(qū)長期發(fā)展的綜合平衡、戰(zhàn)略指引與保護控制,從而使其實現(xiàn)有序發(fā)展的目標。旅游規(guī)劃是為旅游的發(fā)展設計的一個框架,所以這個框架必須是長期地、穩(wěn)定地,必要地。 旅游規(guī)劃的基本任務是:通過確定發(fā)展目標,提高吸引力,綜合平衡游歷體系、支持體系和保障體系的關系,拓展旅游內容的廣度與深度,優(yōu)化旅游產品的結構,保護旅游賴以發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,保證旅游地獲得良好的效益并促進地方社會經濟的發(fā)展。
基于以上旅游規(guī)劃的概念,我們來談談旅游規(guī)劃產品的多樣化:
旅游規(guī)劃產品多樣化
多樣化的旅游規(guī)劃產品體現(xiàn)在四個方面。
一是綜合化的旅游規(guī)劃產品。旅游規(guī)劃起初以資源規(guī)劃為多,之后大體上是產品規(guī)劃,逐步發(fā)展,成為產品規(guī)劃加市場規(guī)劃。現(xiàn)在綜合性越來越強,下一步就會普遍產生旅游目的地規(guī)劃。隨著旅游的發(fā)展,認識也越來越深,這樣綜合化的旅游目的地規(guī)劃就會提升。
二是專門化的旅游規(guī)劃產品,也會越來越多,要求越來越細,越來越專業(yè)。從這幾年的情況來看,世界旅游組織給海南做的規(guī)劃實際上既是一個海南旅游發(fā)展總體規(guī)劃,同時也是一個度假旅游的專門旅游規(guī)劃,一個度假目的地的規(guī)劃?,F(xiàn)在黑龍江正在做的規(guī)劃,除了黑龍江省旅游總體發(fā)展之外,很重要的一個專門要求就是滑雪規(guī)劃,任務也越來越細。北京市旅游局委托世界旅游組織聘請專家做北京旅游市場營銷規(guī)劃,未來10年包括2008年奧運會期間,北京的旅游市場形象應該是什么形象?采用什么樣的營銷方式,需要花多少錢,怎么花這個錢,要做這樣的一個旅游規(guī)劃。按理來說,這個規(guī)劃自己也可以做,但是委托世界旅游組織專家來做,更能夠借鑒國際經驗。這就越來越具體,越來越細,很多項目規(guī)劃都是這樣。
三是跨區(qū)域的組合旅游規(guī)劃,或者專項旅游規(guī)劃,下一步也會逐步發(fā)生。隨著全國十五旅游發(fā)展規(guī)劃制定之后,我們就研究一個問題:規(guī)劃怎么落實?提出的任務就是繼續(xù)進行專項規(guī)劃,并與相應的投資聯(lián)系在一起,就可以推動規(guī)劃的落實。目前正在做兩件事情,一是西部旅游投資規(guī)劃,這是一個專項規(guī)劃,專門研究投資問題,成果已經產生。二是配合三峽工程的進展,還搞了一個跨區(qū)域的組合性規(guī)劃,三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃,成果也已經產生。從三峽庫區(qū)來說,是湖北、重慶一省一市,但是區(qū)域規(guī)劃同時還涉及到四川、湖南和貴州,形成五個省區(qū)市的組合性規(guī)劃。以后還要按照這種模式,陸續(xù)研究這些方面的問題。比如說東北亞旅游區(qū)、環(huán)渤海旅游區(qū)、江浙滬旅游區(qū)、大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展問題等。這個模式產生之后,各地都會跟上來,各省有省內的跨區(qū)域問題等,這樣的規(guī)劃也會逐步產生。
四是旅游規(guī)劃外延的擴大化。就是不僅限于單純的旅游規(guī)劃,而是外延逐步擴大。從發(fā)展過程來看,幾個層面同時存在,首先是一地旅游資源的整合問題,然后發(fā)展到一地的旅游資源和社會資源全面整合的問題,進一步發(fā)展到旅游和其他產業(yè)的交叉問題。
旅游規(guī)劃是一個地區(qū)的旅游景區(qū)獲得成功的關鍵因素之一,因此來說對旅游規(guī)劃的研究應該是一個不斷深入的過程,我們院在時間的過程中也非常重視對這一方面的研究,如果你想要進一步了解些有關旅游規(guī)劃更多的知識,可以點查看我院的網站相關內容:
《中國旅游規(guī)劃發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢》
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