《國(guó)民旅游休閑綱要(2013―2020年)》出臺(tái)

2020年我國(guó)基本建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代國(guó)民旅游休閑體系

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳日前正式發(fā)布《國(guó)民旅游休閑綱要(2013-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)?！毒V要》提出國(guó)民旅游休閑發(fā)展目標(biāo)：到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費(fèi)水平大幅增長(zhǎng)，國(guó)民旅游休閑質(zhì)量顯著提高，與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代國(guó)民旅游休閑體系基本建成。

《綱要》分指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和措施、組織實(shí)施三個(gè)部分共12條。

《綱要》的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的總體要求，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游休閑需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建成以人為本、服務(wù)民生、安全第一、綠色消費(fèi)，大力推廣健康、文明、環(huán)保的旅游休閑理念，積極創(chuàng)造開(kāi)展旅游休閑活動(dòng)的便利條件，不斷促進(jìn)國(guó)民旅游休閑的規(guī)模擴(kuò)大和品質(zhì)提升，促進(jìn)社會(huì)和諧，提高國(guó)民生活質(zhì)量。

《綱要》提出6項(xiàng)主要任務(wù)和措施，分別為保障國(guó)民旅游休閑時(shí)間、改善國(guó)民旅游休閑環(huán)境、推進(jìn)國(guó)民旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)國(guó)民旅游休閑產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與活動(dòng)組織、完善國(guó)民旅游休閑公共服務(wù)、提升國(guó)民旅游休閑服務(wù)質(zhì)量。

在保障國(guó)民旅游休閑時(shí)間方面，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時(shí)間，加強(qiáng)帶薪年休假落實(shí)情況監(jiān)督檢查。

在改善國(guó)民旅游休閑環(huán)境方面，落實(shí)對(duì)未成年人、高校學(xué)生、教師、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人等群體實(shí)行減免門票等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)將安排職工旅游休閑作為獎(jiǎng)勵(lì)和福利措施。

在推進(jìn)國(guó)民旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，提出發(fā)展家庭旅館和面向老年人和青年學(xué)生的經(jīng)濟(jì)型酒店，支持汽車旅館、自駕車房車營(yíng)地、郵輪游艇碼頭等旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在加強(qiáng)國(guó)民旅游休閑產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與活動(dòng)組織方面，鼓勵(lì)開(kāi)展城市周邊鄉(xiāng)村度假，積極發(fā)展自行車旅游、自駕車旅游、體育健身旅游、醫(yī)療養(yǎng)生旅游、溫泉冰雪旅游、郵輪游艇旅游等旅游休閑產(chǎn)品，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

在完善國(guó)民旅游休閑公共服務(wù)方面，提出加強(qiáng)旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險(xiǎn)信息提示，加強(qiáng)旅游咨詢公共網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、商業(yè)集中區(qū)等公共場(chǎng)所旅游咨詢中心建設(shè)，完善旅游服務(wù)熱線功能。

在提升國(guó)民旅游休閑服務(wù)質(zhì)量方面，提出加強(qiáng)跨行業(yè)、跨地區(qū)、多渠道的溝通和協(xié)調(diào)，打擊欺客宰客、價(jià)格欺詐等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。

《綱要》指出，發(fā)展改革和旅游部門負(fù)責(zé)實(shí)施本綱要的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，各相關(guān)部門要將旅游休閑納入工作范疇，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，共同推動(dòng)國(guó)民旅游休閑活動(dòng)開(kāi)展。此外，要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，加大政策扶持力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，把國(guó)民旅游休閑納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步增加旅游休閑公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入。

據(jù)了解，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2009]41號(hào))，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與國(guó)家旅游局成立了《綱要》起草領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，組織全國(guó)旅游界和其他方面的專家，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，歷時(shí)3年多完成了《綱要》的編制工作，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游休閑需求，促進(jìn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)具有中國(guó)特色的國(guó)民旅游休閑體系建設(shè)。綱要草案形成以后，廣泛征求了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)部委、各省、自治區(qū)、直轄市和各有關(guān)方面的意見(jiàn)。

本文關(guān)鍵字： 查看更多