法制網(wǎng)北京9月5日訊　記者陳麗平張媛　備受關(guān)注的社會救助法已列入全國人大常委會今年的立法計(jì)劃,將由國務(wù)院提請全國人大常委會會議審議。目前國務(wù)院有關(guān)部門正在對社會救助法草案進(jìn)行研究、修改。全國人大常委會法制工作委員會社會法室提前介入研究這一立法項(xiàng)目,今天在京召開座談會,專門聽取專家、學(xué)者對這一立法的意見和建議。
 
    會上,中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所博士栗燕杰、中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授洪大用、北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院教授張秀蘭、河北大學(xué)政法學(xué)院院長孟慶瑜、北京理工大學(xué)法學(xué)院副教授韓君玲、中國勞動關(guān)系學(xué)院公共管理系教授楊思斌等專家、學(xué)者圍繞如何界定社會救助的概念；國家在社會救助中主要承擔(dān)什么責(zé)任；在社會保障體系中,社會救助的地位和作用；如何理解社會救助與社會保險(xiǎn)、社會福利等社會保障制度的關(guān)系；除最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助外,還有哪些社會救助制度有必要在法律中專門作規(guī)定；如何處理最低生活保障制度與醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等專項(xiàng)救助制度的關(guān)系；如何建立對社會救助對象的動態(tài)監(jiān)管體制,保證社會救助對象能根據(jù)其經(jīng)濟(jì)狀況的變化有進(jìn)有出；如何發(fā)揮社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人等社會力量在社會救助中的作用等,充分發(fā)表了意見。
 
    全國人大常委會法工委社會法室有關(guān)同志在會上與專家、學(xué)者進(jìn)行了熱烈討論。社會救助法是我們國家民生立法中的一部重要法律。在中國特色社會主義法律體系形成之后,有關(guān)民生方面的立法還有一定欠缺,加強(qiáng)民生立法是立法工作的重要任務(wù)之一。2010年10月,全國人大常委會通過了社會保險(xiǎn)法之后,社會救助立法就顯得更加迫切。
 
    社會法室主任滕煒說,全國人大常委會一直強(qiáng)調(diào)科學(xué)立法、民主立法,聽取專家、學(xué)者的意見,是科學(xué)立法、民主立法非常好的措施之一。本屆全國人大組成以來,在立法方面特別強(qiáng)調(diào)提高立法質(zhì)量,在提高立法質(zhì)量時(shí)又特別強(qiáng)調(diào)法律的可執(zhí)行性。強(qiáng)調(diào)法律可執(zhí)行性,就是強(qiáng)調(diào)法律規(guī)范能明確的盡量明確,能具體的盡量具體,這是今后立法的一個(gè)趨勢。聽取專家、學(xué)者的意見,也是希望努力提高法律的可執(zhí)行性。

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