綠維文旅解析全域旅游規(guī)劃與創(chuàng)建如何做
“發(fā)展全域旅游,壯大旅游產(chǎn)業(yè)” ——作為持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的發(fā)力點(diǎn),全域旅游再次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。隨著《國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的公布,全域旅游再掀熱潮?!稑?biāo)準(zhǔn)》制定了科學(xué)完善的評(píng)價(jià)體系,這就需要各地在規(guī)劃體系上體現(xiàn)驗(yàn)收文件的要求。綠維文旅基于多年經(jīng)驗(yàn)與研究,提出了四大關(guān)鍵思維、六大要點(diǎn)與五大規(guī)劃體系,可為各地提供全域旅游規(guī)劃與創(chuàng)建輔導(dǎo)全程全鏈服務(wù)。
一、全域旅游規(guī)劃四大關(guān)鍵思維
綠維文旅認(rèn)為,自主旅游時(shí)代,全域旅游是對(duì)我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的再定位。全域旅游規(guī)劃非傳統(tǒng)規(guī)劃,需要規(guī)劃寬度與深度,需要以“打破邊界”的思維,提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q路徑與方案。即,運(yùn)用簡化降維思考,辨析錯(cuò)綜復(fù)雜的資源信息,形成條理清晰、嚴(yán)密扎實(shí)的規(guī)劃,并實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的落地。
綠維文旅全域旅游與景區(qū)綜合研究院王志聯(lián)院長認(rèn)為,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)關(guān)鍵思維角度——“解構(gòu)”“整頓”“降維”“貫穿”。
在歷時(shí)一年完成的《廈門市全域旅游專項(xiàng)規(guī)劃》中,綠維文旅專家及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)正是從上述四個(gè)思維角度,形成了廈門獨(dú)特的全域旅游模式。
綠維文旅《廈門市全域旅游專項(xiàng)規(guī)劃》獲得了魏小安教授和專家組的高度好評(píng),認(rèn)為規(guī)劃基礎(chǔ)工作扎實(shí),資料豐富翔實(shí),成果體系完整,符合中國文化和旅游部相關(guān)規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范要求。廈門市旅游委楊琪主任表示,這是她多年主持編制的幾十個(gè)規(guī)劃中最好的規(guī)劃、是一個(gè)創(chuàng)新性的規(guī)劃!這個(gè)規(guī)劃的創(chuàng)新性在全國上可以稱得上是一個(gè)示范性樣板規(guī)劃,要求綠維文旅繼續(xù)深入項(xiàng)目之中,持續(xù)輔導(dǎo),深入設(shè)計(jì)。
二、全域旅游規(guī)劃六大要點(diǎn)
結(jié)合全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),綠維文旅認(rèn)為進(jìn)行全域旅游規(guī)劃要掌握六大要點(diǎn):
第一,推進(jìn)全域旅游發(fā)展需強(qiáng)化“規(guī)劃統(tǒng)籌,多規(guī)融合”。
《廈門市全域旅游專項(xiàng)規(guī)劃》中,綠維文旅就在“多規(guī)合一”上進(jìn)行了一次成功的嘗試,將其與廈門城市總體規(guī)劃進(jìn)行了銜接,落實(shí)了旅游項(xiàng)目用地,提出了78個(gè)項(xiàng)目的落地方案和具體位置,成為“多規(guī)合一”中的一個(gè)旅游圖層,為廈門的旅游發(fā)展創(chuàng)建了一個(gè)全要素旅游項(xiàng)目招商引資平臺(tái)。
第二,提升全域環(huán)境質(zhì)量,嚴(yán)守生態(tài)紅線。
《廈門市全域旅游專項(xiàng)規(guī)劃》就在結(jié)合了廈門市生態(tài)紅線、城市總規(guī)、土地利用等情況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)篩選出城市、海洋、山鄉(xiāng)三個(gè)層次可利用空間,在環(huán)境保護(hù)的總原則引領(lǐng)下,拓展和優(yōu)化了廈門的旅游發(fā)展空間。
第三,打造“旅游景區(qū)+城市與特色村鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的旅游吸引物體系。
《廈門市全域旅游專項(xiàng)規(guī)劃》中,就以鼓浪嶼為出發(fā)點(diǎn),分析出廈門旅游發(fā)展不均衡和空間限制的現(xiàn)狀,構(gòu)建“上山下海”旅游發(fā)展新空間。
第四,合理建設(shè)布局旅游餐飲、住宿、交通、購物、娛樂體系。
首先,旅游要素布局要以市場(chǎng)需求為立足點(diǎn),以提升旅游體驗(yàn)品質(zhì)為目標(biāo),布局位置符合旅游者行為規(guī)律,布局類型和品質(zhì)符合旅游者審美需求和消費(fèi)習(xí)慣;此外,積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè),打造地方旅游特色品牌、豐富旅游購物和住宿設(shè)施、打造演出演繹等娛樂活動(dòng);最后,政府要發(fā)揮帶動(dòng)作用,積極開發(fā)地方非文化物質(zhì)遺產(chǎn)等民間活動(dòng),組織地方特色娛樂活動(dòng),豐富旅游者體驗(yàn)。
第五,重視交通網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和智慧旅游網(wǎng)絡(luò)的支撐作用。
在全域旅游規(guī)劃中交通是基礎(chǔ)和重中之重,一條最美公路,可以形成全域升級(jí)。在全域旅游規(guī)劃中要建立旅游交通及公共設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),形成外部可進(jìn)入性強(qiáng)、內(nèi)部串聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò),完善旅游交通配套。
第六,優(yōu)化體制機(jī)制,創(chuàng)新政策供給。
發(fā)展全域旅游,需要構(gòu)建大旅游綜合管理治理體制機(jī)制,在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)突出優(yōu)勢(shì)的區(qū)域,整個(gè)區(qū)域管理體制機(jī)制圍繞旅游來統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展,推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整發(fā)展,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),探索出發(fā)展新模式、新路徑。
三、全域旅游五大規(guī)劃體系
全域旅游與傳統(tǒng)旅游相比,帶來的更多的是思維方式上的一種革命。全域旅游規(guī)劃的分析體系跟傳統(tǒng)旅游規(guī)劃體系一樣,主要包括資源分析、市場(chǎng)分析、發(fā)展現(xiàn)狀分析、競(jìng)合分析。但由于全域旅游的系統(tǒng)性與綜合性,其分析維度呈現(xiàn)出多層次、多角度的特征。
基于全新的分析體系,結(jié)合定位體系,綠維文旅構(gòu)建出了全域旅游的規(guī)劃體系:
四、全域旅游規(guī)劃是持久戰(zhàn)
全域旅游規(guī)劃是一場(chǎng)需要深扎的持久戰(zhàn)。如何使項(xiàng)目有“靈魂”、有“骨架”、有“血肉”,最終打造成為前瞻性和落地可操作性的策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)一體化的全程解決方案,必定考驗(yàn)團(tuán)隊(duì)的能力與耐力。
綠維文旅擁有實(shí)力強(qiáng)、負(fù)責(zé)任的全域旅游專家團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),保證項(xiàng)目的深度與專業(yè)程度。全域旅游項(xiàng)目的規(guī)劃,需要以認(rèn)真細(xì)致的項(xiàng)目考察為前提,且項(xiàng)目各個(gè)階段均有綠維專家顧問進(jìn)行把控,分階段進(jìn)行內(nèi)部審核?!稄B門市全域旅游專項(xiàng)規(guī)劃》順利通過評(píng)審,獲得一致好評(píng),正代表了綠維文旅專家團(tuán)隊(duì)與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性。
綠維文旅以全域旅游與景區(qū)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、綠維文旅相關(guān)分院、旅游投融資事業(yè)部等團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn),打造全域旅游孵化器。從全域旅游的架構(gòu)、投融資規(guī)劃、全要素招商、創(chuàng)建輔導(dǎo)、落地運(yùn)營等方面進(jìn)行深度研究,在全域思維、基礎(chǔ)支撐、發(fā)展架構(gòu)、核心理念、運(yùn)營模式、服務(wù)體系等方面形成了一系列研究成果和服務(wù)模式,出版圖書《全域旅游孵化器——自主旅游時(shí)代的全域旅游》,并產(chǎn)生了一批可落地的全域思維創(chuàng)新案例。
至今,綠維文旅已與河北省旅游委、福建廈門市、安徽池州市、山西長子縣、云南鹽津縣等政府形成戰(zhàn)略合作,用創(chuàng)新的全域旅游思維和服務(wù)模式,為石家莊、廈門、池州、紅河州、安陽龍安區(qū)、通化市、興化、布爾津、通遼、通道、湘陰、云陽、吉木薩爾、青島城陽區(qū)、禮泉縣、寶坻區(qū)、柞水縣、煙臺(tái)市、偏關(guān)縣、山海天度假區(qū)、煙臺(tái)、平武、開江縣、長子縣、涇源縣、霍山縣、新疆150團(tuán)、新疆142團(tuán),西青區(qū)、南昌縣武陽鎮(zhèn)等多地旅游發(fā)展,提供了頂層設(shè)計(jì)和部分孵化服務(wù),并形成了部分項(xiàng)目落地實(shí)施,為發(fā)展全域旅游積攢了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
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