《旅游法》實(shí)施對北京旅游業(yè)的作用
《旅游法》將為北京旅游業(yè)帶來怎樣的變化?北京市旅游委透露,正在聯(lián)合相關(guān)部門打出組合拳。嚴(yán)厲打擊飽受游客詬病的“一日游”違規(guī)經(jīng)營、低價惡性競爭、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購物及增加自費(fèi)項(xiàng)目等違法違規(guī)經(jīng)營行為,重點(diǎn)景區(qū)整治已全面展開,打擊網(wǎng)絡(luò)虛假廣告,違法經(jīng)營旅游網(wǎng)站將面臨嚴(yán)厲處罰。經(jīng)營“一日游”的旅行社,必須于每日上午10時前,將當(dāng)日使用運(yùn)輸車輛的號牌、駕駛員姓名以傳真或郵件的形式報北京市旅游執(zhí)法大隊備查。
全國人大常委會委員、全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員辜勝阻認(rèn)為,《旅游法》將有效解決當(dāng)前旅游業(yè)中“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”亂象、景區(qū)門票隨意漲價、導(dǎo)游無薪酬收回扣、旅游者投訴無門、旅游開發(fā)對資源環(huán)境造成破壞、旅游旺季部分景區(qū)人滿為患以及旅游途中的不文明行為、旅游安全及救援等突出問題。
國務(wù)院發(fā)展研究中心東方公共管理研究所所長劉鋒認(rèn)為,《旅游法》的出臺有利于保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,保護(hù)和合理利用旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,這為北京旅游業(yè)步入產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展軌道提供了良好的契機(jī)。
中國國際旅行社總裁于寧寧認(rèn)為,《旅游法》的出臺既是旅游主管部門的需要,也是旅游從業(yè)者和旅游消費(fèi)者的迫切需求。隨著《旅游法》的出臺,一個秩序化、規(guī)范化的旅游市場是大家喜聞樂見的。而《旅游法》的實(shí)施正好是北京旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最佳時機(jī)。
于寧寧說,北京旅游業(yè)的發(fā)展需要發(fā)揮北京市旅游委的主導(dǎo)作用,通過嚴(yán)格執(zhí)法和政策導(dǎo)向來實(shí)現(xiàn)這種作用。她建議,首先,各級管理部門在《旅游法》實(shí)施細(xì)則的制定中,本著公平的市場原則,落實(shí)理順企業(yè)與消費(fèi)者之間、旅行社與旅游要素供應(yīng)鏈之間的權(quán)利、責(zé)任關(guān)系。特別是應(yīng)該明確旅游消費(fèi)者在消費(fèi)過程中的責(zé)任,倡導(dǎo)理性消費(fèi)。
其次,北京市旅游委代表政府著重進(jìn)行監(jiān)管。應(yīng)采取多種手段,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,發(fā)布消費(fèi)警示,評定和推廣信譽(yù)產(chǎn)品。
再次,北京市旅游委需要用正能量鼓勵企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。從A級旅行社評定來看,實(shí)行審查和指導(dǎo)改進(jìn)相結(jié)合,明察和暗訪相結(jié)合,真正體現(xiàn)為消費(fèi)者負(fù)責(zé)、為企業(yè)負(fù)責(zé)、為市場發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度。同時也建議評定結(jié)果出臺后,在口岸、景區(qū)、交通樞紐增設(shè)長期廣告位,加大推優(yōu)的宣傳力度,用正面的聲音,用正風(fēng)正氣保護(hù)消費(fèi)者,用正能量鼓勵旅游企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。
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