獨(dú)特的模式

說句實(shí)話，來之前我并不知道欒川，但是來了之后印象很深。雖然好景都沒看到，但是仍然印象很深。我結(jié)合我看的和聽到的一些情況，談幾點(diǎn)意見。

欒川的旅游發(fā)展創(chuàng)立了一個(gè)獨(dú)特的模式，全黨動(dòng)員、政府主導(dǎo)、部門介入、全民參與、市場(chǎng)運(yùn)作，這個(gè)模式應(yīng)該說把國家旅游局提了幾年的政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展模式真正做到位了。尤其是在具體操作上，50幾個(gè)部門、300多個(gè)干部紛紛攤派任務(wù)，然后進(jìn)行全面促銷，這樣的事情在全國是沒有的。而且欒川作為一個(gè)貧困縣，每年要拿200多萬的資金來抓宣傳促銷，這樣的力度也是沒有的。因?yàn)橛辛诉@樣一個(gè)獨(dú)特的模式，所以有了欒川這五年旅游的大發(fā)展。

我感覺欒川完成的旅游發(fā)展現(xiàn)在叫“三個(gè)起來”、“三個(gè)沒起來”。

1、三個(gè)起來

第一是縣委、縣政府的重視程度起來了，而且不是一般的起來，是非常突出，所以才形成這樣一個(gè)獨(dú)特的模式，而且見到了扎扎實(shí)實(shí)的成效。

第二個(gè)起來是老百姓開發(fā)旅游的積極性起來了，其中最突出的表現(xiàn)是山村的民居旅館，老百姓通過這樣的發(fā)展得到了實(shí)效，也見到了實(shí)惠，而且觀念有了非常大的轉(zhuǎn)變。我們山里人投入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中去，一個(gè)普遍的感覺是找不著北，干什么都害怕，出去打工都害怕，但是現(xiàn)在外地人來了，現(xiàn)成地培育了一個(gè)市場(chǎng)，結(jié)合這個(gè)市場(chǎng)供應(yīng)我們的產(chǎn)品。通過這樣的方式，使山里的農(nóng)民用最快的速度和最好的效果介入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中去，這個(gè)作用具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，也可以說具有一種戰(zhàn)略性的意義。因?yàn)檎f句老實(shí)話，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展根本就在觀念上、認(rèn)識(shí)上、思想上，貧困在觀念上，落后在心態(tài)上。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)除了他們的區(qū)位條件之外，很重要的一點(diǎn)就是那兒的老百姓從來不認(rèn)貧，我一個(gè)事干不成我再干一個(gè)，哪怕我一輩子干不成我也要干下來，所以就發(fā)展起來了?？墒俏覀冎形鞑康貐^(qū)的老百姓一個(gè)普遍的感覺有飯吃就行了，干嘛要折騰??？可是這樣一個(gè)由旅游帶來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮應(yīng)該說對(duì)我們縣里的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義，所以老百姓的積極性起來了很自然而然。

第三個(gè)起來是見到了實(shí)效，就是旅游市場(chǎng)的人氣起來了。搞了五年，現(xiàn)在一年接待83萬人，這個(gè)量作為我們?nèi)畮兹f人口的一個(gè)縣來說已經(jīng)算是不小的了。當(dāng)然比起那些更紅火的地方，我們還有很大的差距。比如麗江的城區(qū)20萬人口，一年接待400萬人，平均一個(gè)人接待20個(gè)人。我們現(xiàn)在平均一個(gè)人接待兩個(gè)半人，基本上只有麗江的十分之一。所以說人氣雖然起來了，但是還有不足的一面。這三個(gè)起來實(shí)際上根本的原因還在于我們縣委和政府主導(dǎo)思想非常正確，工礦興縣、旅游強(qiáng)縣、特產(chǎn)富縣這是一個(gè)主導(dǎo)思想，這個(gè)主導(dǎo)思想也是符合我們縣里的發(fā)展實(shí)際的，也是符合我們長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)的。

2、三個(gè)沒起來

第一個(gè)沒起來是知名度沒起來。雖然欒川在市場(chǎng)的宣傳促銷上下了很大的功夫，但是現(xiàn)在嚴(yán)格地說欒川還只是一個(gè)地方性或者區(qū)域性的市場(chǎng)，在主要旅行商的視野之中沒有欒川，在旅游界的專家眼中也沒有欒川。按說我跑得很多了，我都不知道，當(dāng)然不能以我為標(biāo)志，但是客觀地反映了一個(gè)情況，就是現(xiàn)在還是一個(gè)地方性的產(chǎn)品、區(qū)域性的產(chǎn)品，所以相應(yīng)的知名度受到局限，還沒有完全起來。

第二個(gè)沒起來就是效益沒起來。嚴(yán)格地說，現(xiàn)在叫旺丁不旺財(cái)，將近100萬的旅游人數(shù)，門票收入1100萬，平均一個(gè)人11塊錢，綜合收入8000多萬，平均一個(gè)人100塊錢，也就是說現(xiàn)在到欒川來的人人均花費(fèi)是100塊錢，在欒川呆兩天甚至三天，平均一天的花費(fèi)就是20塊錢左右。這個(gè)花費(fèi)水平太低了。從另外一個(gè)方面就說明我們現(xiàn)在的產(chǎn)品還只是一個(gè)初級(jí)產(chǎn)品。所以我們就面臨著一個(gè)怎么從數(shù)量型向質(zhì)量型和效益型提高的戰(zhàn)略任務(wù)。

第三個(gè)沒起來就叫拉動(dòng)作用還沒有完全起來，雖然我們現(xiàn)在已經(jīng)見到了拉動(dòng)作用的效果，尤其是在這些主要景區(qū)的農(nóng)民身上，但是嚴(yán)格地說對(duì)于全縣各行各業(yè)的拉動(dòng)作用還沒有完全起來。所以下一步還有一個(gè)任務(wù)，就是如何把旅游市場(chǎng)和其它方面的資源結(jié)合起來，就是我們除了旅游資源之外其它的各類資源都應(yīng)該靠到旅游這個(gè)市場(chǎng)來，除了礦產(chǎn)資源另當(dāng)別論。當(dāng)然，礦產(chǎn)資源發(fā)展到一定程度也同樣可以作為旅游項(xiàng)目開發(fā)。比如黃金開采對(duì)于一般老百姓來說是一個(gè)很神秘的東西，因?yàn)榇蠹抑豢吹近S金的成品，看不到黃金開采的過程，所以黃金開采也可能會(huì)成為一個(gè)重要旅游項(xiàng)目，就是類似這樣的。雖然現(xiàn)在我們產(chǎn)生了直接的拉動(dòng)作用，但就是類似這樣的綜合性的全面的拉動(dòng)作用還沒有起來。

所以我對(duì)欒川的旅游發(fā)展目前的總體判斷就是三個(gè)起來、三個(gè)沒起來。下一步的工作是繼續(xù)堅(jiān)持這三個(gè)起來，努力強(qiáng)化這三個(gè)沒起來。

注：欒川位于洛陽范圍伏牛山脈腹地。到河南，省旅游局安排去，并說此行會(huì)改變對(duì)河南旅游的印象。奔波下來，果然。一是山水，二是發(fā)展，都讓人興奮。本文是調(diào)研后的談話。