解讀新型城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化在十八大以后已經成為大家共同關注的熱門話題。改革開放以后，城鎮(zhèn)化一直是中國發(fā)展進程中間非常重要的要素。我今天就新型城鎮(zhèn)化的提出與以往的城鎮(zhèn)化，旅游與城鎮(zhèn)化之間的關系，以及旅游地產和新型城鎮(zhèn)化的關系等方面發(fā)表一些看法。

一、解讀新型城鎮(zhèn)化

1、城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段

城鎮(zhèn)化是中國產業(yè)發(fā)展的一個核心動力。產業(yè)化的進程可以分為四個階段： 1978年改革開放以后的最初的階段以輕工業(yè)為主；1980年到1995年之間加工工業(yè)、外貿出口等是主線；1996年到2008年重化工產業(yè)是主線，2008年之后，金融危機對整個產業(yè)產生巨大震動，中國城市發(fā)展以政府加強的城市基礎設施為帶動，形成中國經濟發(fā)展的推手；2012年之后，用什么帶動整個經濟增長，保持GDP7%的增長速度成為中國經濟發(fā)展的很大問題。

2、新型城鎮(zhèn)化的提出

首先是瓶頸問題。中國經濟第一個季度7.7的GDP相對偏緩，經濟成長高速期已經結束，中速期對整個中國經濟來說有巨大壓力，這個壓力如何改變：繼續(xù)依靠出口，繼續(xù)依靠政府投資還是依靠內需拉動？結論非常明確：內需拉動。

其次是人口紅利。這些年來地價及房價大幅度上漲制造了大量的財富效應，因為不動產的大幅度升值，可消費能力也大幅度提高。中國正在形成一個新的人口紅利：中等收入階層不斷釋放較大的消費能力，形成了以國內的大量消費需求帶動的新型增長，這個增長稱之為新人口紅利。消費新人口紅利是未來帶動城鎮(zhèn)發(fā)展和經濟升級的最重要的要素。

第三，城市居民消費增長。消費增長除依靠個人收入增長之外，更多的還在于有效引導和發(fā)揮居民消費。其中特別是關于社會保障體系和每一個人的安全保障以及消費結構的變化。另一方面是城市化率的結構，城市化率和城市當中的一些問題都是對當前城市化發(fā)展和社會GDP發(fā)展影響最重要的問題。

第四，城鎮(zhèn)化中約束因素。首先是土地約束。18億畝的耕地紅線，以及當前土地供應方式造成中國土地供應存在巨大問題，因此控制土地規(guī)模，控制土地放量模式，對于整個經濟的成長是非常重要的要素。其次是生態(tài)約束。生態(tài)對于工業(yè)的選擇產生了巨大的影響，化工業(yè)、重化工業(yè)、大型污染型工業(yè)、以及依靠污染環(huán)境而發(fā)展的企業(yè)都受到了巨大的約束，這種約束下只有低碳綠色生態(tài)企業(yè)才能更好發(fā)展。最后能源資源的約束。能源資源約束使得投資成本過高資源消耗大的產業(yè)受到很大的制約。

保持7%的持續(xù)經濟發(fā)展需要大的內需釋放作為動力，在這種增長要求下，兩個因素對中國下一步的經濟發(fā)展最為重要。第一是城市化率。這是中國能夠保持7%以上增長十到二十年以上持續(xù)增長最重要的要素。第二是人的城市化，新型城市化不僅是讓每一個人進城，更重要的是讓他成為一個城市公民，擁有第二產業(yè)、第三產業(yè)和高端產業(yè)的能力、就業(yè)條件、教育機會等等社會福利待遇這樣條件的市民。這樣的情況下，新型城鎮(zhèn)化具有極其重要的意義和作用，它將是中國未來綜合發(fā)展結構中頂層設計的核心主題和最重要的一種運作方式。

3、城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段及發(fā)展方向
 
中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展經歷了三個階段：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形式推動經濟社會發(fā)展，我們把它的稱之為城鎮(zhèn)化的1.0版。1978年到1992年中國以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為突破形成就地城鎮(zhèn)化，它是二元結構下的城市化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對于鄉(xiāng)村型城鎮(zhèn)化發(fā)展曾經產生了巨大的推動，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身沒有真正能夠成為可持續(xù)的產業(yè)發(fā)展架構。

第二種類型我們稱之為2.0版，是在1992年以后到2010年，我們稱之為大型工業(yè)園區(qū)與城市分裂型的發(fā)展結構。中國城市化里面涉及到的城鄉(xiāng)關系、地籍戶口關系、就地城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統籌以及產城一體等等問題，在產業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展之間如何有效發(fā)展形成新的選擇。這種新的選擇，也就是我們城市化中新型城鎮(zhèn)化的前提基礎。

第三是3.0版，就是以泛旅游地產為依托，現代服務產業(yè)引導的產城一體化發(fā)展模式。現代服務產業(yè)即是產業(yè)，除了GDP拉動，它能帶來較大就業(yè)，帶來城市環(huán)境改善，城市品牌提升城市文化提升。產業(yè)成為新型城鎮(zhèn)化的真正的推手。

服務產業(yè)是產業(yè)升級當中最重要的方向，產業(yè)和城市相結合形成產城一體化將是未來新型城鎮(zhèn)化結合了動力結構和城市發(fā)展模式一體化的方向。在這個基礎上，現代新型城鎮(zhèn)化基本的方向是：產業(yè)是新型城鎮(zhèn)化的基礎，產城一體化是新型城鎮(zhèn)化建設的高效路徑，環(huán)境資源約束化是新型城鎮(zhèn)化本質要求，最后城鎮(zhèn)體系結構合理化是新型城鎮(zhèn)化的典型特征。

本文關鍵字：旅游地產 查看更多