國家旅游局發(fā)布《國家康養(yǎng)旅游示范基地》

2016-01-21 國家旅游局 標(biāo)簽：政策

國家康養(yǎng)旅游示范基地（LB/T 051-2016）

1　范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了康養(yǎng)旅游基地建設(shè)的必備條件、基本要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國范圍內(nèi)的康養(yǎng)旅游基地的建設(shè)。

2　規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 3095　環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 3096　聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 3838　地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 9664　文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB 9667　游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB 15618　土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 16153　飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB 16889　生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 18483　飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 18485　生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 18918　城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 50763-2012　無障礙設(shè)計規(guī)范

GB/T　10001.1 標(biāo)志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T　10001.2 標(biāo)志用公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號

GB/T　10001.3 標(biāo)志用公共信息圖形符號第3部分：客運(yùn)與貨運(yùn)

GB/T　10001.4 標(biāo)志用公共信息圖形符號第4部分：運(yùn)動健身符號

GB/T　10001.5 標(biāo)志用公共信息圖形符號第5部分：購物符號

GB/T　10001.9 標(biāo)志用公共信息圖形符號第9部分：無障礙設(shè)施符號

GB/T　18973 旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定

GB/T　26354 旅游信息咨詢中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范

HJ 633　環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）

LB/T012　城市旅游公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求

LB/T021　旅游企業(yè)信息化服務(wù)指南

LB/T034　景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則

LB/T047-2015　旅游休閑示范城市

3　術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1康養(yǎng)旅游 health and wellness tourism

指通過養(yǎng)顏健體、營養(yǎng)膳食、修心養(yǎng)性、關(guān)愛環(huán)境等各種手段，使人在身體、心智和精神上都達(dá)到自然和諧的優(yōu)良狀態(tài)的各種旅游活動的總和。

3.2康養(yǎng)旅游核心區(qū) core area of health and wellness tourism

指一個或者幾個特色明顯的、有一定規(guī)模和體量的康養(yǎng)旅游實(shí)體組成的區(qū)域。

3.3康養(yǎng)旅游依托區(qū) supporting area of health and wellness tourism

指康養(yǎng)旅游核心區(qū)所在的具有國家行政建制設(shè)立的中心縣或城市建成區(qū)。依托區(qū)應(yīng)具有旅游功能要素和主要吸引物，是實(shí)現(xiàn)健康、養(yǎng)生、旅游等產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)驗區(qū)域，也是核心區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)的支撐區(qū)域。

4　必備條件

4.1　康養(yǎng)旅游示范基地應(yīng)包括康養(yǎng)旅游核心區(qū)和康養(yǎng)旅游依托區(qū)兩個區(qū)域?？叼B(yǎng)基地應(yīng)有明確的行政邊界，授予對象為縣級行政區(qū)域或城市建成區(qū)。

4.2　康養(yǎng)旅游核心區(qū)和康養(yǎng)旅游依托區(qū)間應(yīng)有較強(qiáng)的功能聯(lián)系，康養(yǎng)旅游核心區(qū)具備獨(dú)特的康養(yǎng)旅游資源優(yōu)勢，而康養(yǎng)旅游依托區(qū)能為核心區(qū)提供產(chǎn)業(yè)聯(lián)動平臺，并在公共休閑、信息咨詢、旅游安全、休閑教育等公共服務(wù)體系上給予有力保障。

4.3　康養(yǎng)旅游核心區(qū)或其主要實(shí)體應(yīng)具備國家級及以上榮譽(yù)。

5　基本要求

5.1　環(huán)境

5.1.1　近三年空氣質(zhì)量呈持續(xù)改善趨勢。

5.1.2　建有生活污水集中處理設(shè)施，生活污水集中處理率≥80%，按GB 18918規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)要求排放。

5.1.3　生活垃圾無害化處理率應(yīng)≥85%，并符合GB 16889或GB 18485的要求。

5.2　旅游經(jīng)濟(jì)水平

5.2.1　康養(yǎng)旅游示范基地應(yīng)確立旅游業(yè)為區(qū)域服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

5.2.2　康養(yǎng)旅游示范基地接待國內(nèi)外旅游者人次應(yīng)具有一定規(guī)模。

5.3　無障礙設(shè)施

5.3.1　核心區(qū)內(nèi)應(yīng)充分考慮殘障人士、老年人等特殊人群的需求，提供無障礙服務(wù)。無障礙設(shè)施符合GB 50763-2012第3項的要求。

5.3.2　無障礙設(shè)施符號應(yīng)符合GB/T 10001.9的規(guī)定。

5.4　產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與融合

5.4.1　應(yīng)形成康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)與觀光、度假、體育旅游、研修旅游等旅游業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。

5.4.2　應(yīng)與本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)如醫(yī)療業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展。

5.4.3　應(yīng)有一定數(shù)量的中小型康養(yǎng)服務(wù)零售店，如瑜伽、按摩、SPA、茶道等。

5.4.4　應(yīng)培育出有當(dāng)?shù)靥厣酿B(yǎng)生用品和保健品。

5.5　旅游服務(wù)管理

5.5.1　應(yīng)把康養(yǎng)旅游列入專項旅游規(guī)劃中。

5.5.2　應(yīng)有專門鼓勵和支持旅游業(yè)及康養(yǎng)旅游發(fā)展的政策措施。

5.5.3　應(yīng)定期對旅游從業(yè)人員開展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括康養(yǎng)知識和技能，并提供相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障。

5.5.4　應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的投訴受理機(jī)構(gòu)，投訴渠道通暢、處理及時。

5.5.5　應(yīng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)有密切合作，并能展開康養(yǎng)旅游的科學(xué)研究和評估。

6　康養(yǎng)旅游核心區(qū)基本要求

6.1　資源與環(huán)境

6.1.1　申報前一年度，GB 3095和HJ 633規(guī)定的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）年達(dá)標(biāo)天數(shù)比例應(yīng)≥55%。

6.1.2　地表水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB 3838規(guī)定的Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)，視野范圍內(nèi)地表無黑臭或其他異色異味水體。

6.1.3　聲環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB 3096規(guī)定的1類標(biāo)準(zhǔn)，康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜區(qū)域的環(huán)境噪聲≤0類限值。

6.1.4　土壤環(huán)境應(yīng)達(dá)到GB 15618規(guī)定的二級標(biāo)準(zhǔn)。

6.1.5　末端垃圾填埋或焚燒處理設(shè)施不應(yīng)設(shè)在核心區(qū)內(nèi)。

6.1.6　當(dāng)?shù)貞?yīng)擁有與養(yǎng)生相關(guān)的、獨(dú)特的自然或人文資源，并享有一定知名度。

6.2　產(chǎn)品和服務(wù)

6.2.1　應(yīng)具有與養(yǎng)生資源相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，并達(dá)到一定規(guī)模?？衫米匀毁Y源中的空氣、水、磁場、植物或綜合生態(tài)環(huán)境要素等來設(shè)計產(chǎn)品，包括但不限于溫泉、SPA、森林浴、藥膳、茶道等，以達(dá)到康養(yǎng)目的；或可利用人文資源，即人類在經(jīng)驗、方法和技能方面的總結(jié)來設(shè)計產(chǎn)品，如中醫(yī)理療、冥想、瑜伽、禪修、武術(shù)等，以達(dá)到康養(yǎng)目的。

6.2.2　應(yīng)擁有主題明確、特色鮮明的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。

6.2.3　應(yīng)擁有數(shù)量充足、檔次合理的康養(yǎng)住宿設(shè)施。

6.2.4　應(yīng)擁有數(shù)量充足、檔次合理的康養(yǎng)餐飲設(shè)施。

6.2.5　宜同時提供標(biāo)準(zhǔn)化和個性化、長中短期相結(jié)合的康養(yǎng)服務(wù)系列產(chǎn)品，滿足不同游客的差異化需求。

6.3　服務(wù)質(zhì)量

6.3.1　整體布局應(yīng)合理、美觀、生態(tài)，并體現(xiàn)養(yǎng)生文化。

6.3.2　提供康養(yǎng)旅游服務(wù)的技術(shù)人員應(yīng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理。

6.3.3　開展康養(yǎng)旅游活動的實(shí)體在設(shè)備、技術(shù)制度、專業(yè)知識和服務(wù)等方面應(yīng)具有專業(yè)保障。

6.3.4　應(yīng)制定保障康養(yǎng)旅游產(chǎn)品質(zhì)量的安全、從業(yè)人員、資源、風(fēng)險等方面的經(jīng)營管理制度。

7　康養(yǎng)旅游依托區(qū)基本要求

7.1　旅游接待設(shè)施與服務(wù)

7.1.1　旅游住宿設(shè)施與服務(wù)

7.1.1.1　應(yīng)有數(shù)量充足、不同檔次、不同類型、地理位置合理的接待設(shè)施。

7.1.1.2　應(yīng)具有一定數(shù)量的、能提供康養(yǎng)服務(wù)的住宿設(shè)施。

7.1.2　旅游餐飲設(shè)施與服務(wù)

7.1.2.1　應(yīng)有數(shù)量充足、不同檔次、不同類型、地理位置合理的餐飲設(shè)施。

7.1.2.2　應(yīng)具有符合康養(yǎng)理念的特色餐飲，能提供具有當(dāng)?shù)靥厣木G色、有機(jī)膳食。

7.1.2.3　餐飲經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生、保鮮等有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，就餐環(huán)境應(yīng)整潔。

7.1.2.4　餐飲場所衛(wèi)生條件應(yīng)達(dá)到GB 16153規(guī)定的要求。

7.1.2.5　飲食業(yè)油煙排放應(yīng)達(dá)到GB 18483規(guī)定的要求。

7.1.3　購物設(shè)施與服務(wù)

7.1.3.1　應(yīng)設(shè)立專門的旅游購物場所。

7.1.3.2　可銷售特色化、系列化、品牌化的旅游商品、旅游紀(jì)念品和當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)，包括康養(yǎng)類旅游商品。

7.2　公共服務(wù)

7.2.1　旅游交通服務(wù)

7.2.1.1　依托區(qū)應(yīng)對外交通便捷，可進(jìn)入性較好。

7.2.1.2　依托區(qū)內(nèi)部的交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)較為發(fā)達(dá)。

7.2.1.3　依托區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)之間的交通應(yīng)較為便捷。

7.2.1.4　依托區(qū)內(nèi)部應(yīng)有較為完善的慢行交通系統(tǒng)。

7.2.1.5　各景點(diǎn)應(yīng)提供較為充足的停車場。

7.2.2　公共休閑服務(wù)

7.2.2.1　應(yīng)提供體系完善的公共休閑空間和豐富的文化娛樂活動，符合LB/T 047-2015中4.3.3的規(guī)定。

7.2.2.2　公園數(shù)量和布局應(yīng)充分考慮其規(guī)模與密度的配合，并提供配套的休息設(shè)施。

7.2.2.3　宜擁有文化類或體育類公共娛樂場所，并免費(fèi)向游客及公眾開放。

7.2.3　旅游信息咨詢服務(wù)

7.2.3.1　應(yīng)形成不同渠道的信息咨詢服務(wù)平臺，提供現(xiàn)場信息咨詢、電話信息咨詢和網(wǎng)絡(luò)信息咨詢服務(wù)。

7.2.3.2　應(yīng)提供康養(yǎng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的推薦信息，以及安全風(fēng)險信息。

7.2.3.3　咨詢服務(wù)中心

7.2.3.3.1　應(yīng)設(shè)立數(shù)量充足、不同檔次、地理位置合理的旅游咨詢服務(wù)中心或服務(wù)點(diǎn)，相關(guān)服務(wù)應(yīng)符合GB/T 26354的規(guī)定和要求。

7.2.3.3.2　應(yīng)提供及時準(zhǔn)確的咨詢服務(wù)，兼具受理游客投訴的功能。

7.2.3.4　智慧服務(wù)系統(tǒng)

7.2.3.4.1　應(yīng)設(shè)有運(yùn)營穩(wěn)定、可實(shí)時查詢的旅游公共信息網(wǎng)站或手機(jī)APP下載客戶端服務(wù)，并提供二維碼掃描服務(wù)。

7.2.3.4.2　區(qū)內(nèi)主要旅游景點(diǎn)、旅游街區(qū)、游客服務(wù)中心、交通站場均應(yīng)覆蓋無線4G網(wǎng)絡(luò)或?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)。

7.2.3.4.3　旅游信息化服務(wù)應(yīng)達(dá)到LB/T 021的標(biāo)準(zhǔn)。

7.2.4　旅游導(dǎo)向標(biāo)識服務(wù)

7.2.4.1　在主要特色街區(qū)、旅游集散中心、知名餐飲場所、住宿場所、主要購物娛樂場所等應(yīng)設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)識。

7.2.4.2　旅游公共信息導(dǎo)向標(biāo)識應(yīng)符合GB/T 10001.1、GB/T 10001.2、GB/T 10001.3、GB/T 10001.4和GB/T 10001.5的規(guī)定。

7.2.4.3　各類導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合LB/T 012－2011的規(guī)定。

7.2.5　旅游安全健康保障服務(wù)

7.2.5.1　應(yīng)建立健全的安全風(fēng)險提示制度和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理預(yù)案，完善安全控制和海內(nèi)外游客應(yīng)急救治體系等。

7.2.5.2　應(yīng)設(shè)有衛(wèi)生院以上規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并具備急救應(yīng)急響應(yīng)條件。應(yīng)在交通樞紐、旅游活動場所等游客相對密集地方，設(shè)專職安全保衛(wèi)人員與醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，確保旅游者人身和財產(chǎn)安全。

7.2.5.3　應(yīng)對區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生健康知識和救護(hù)技能培訓(xùn)，建立具有一定健康護(hù)理知識并受過培訓(xùn)的志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)。

7.2.5.4　應(yīng)建立旅游安全預(yù)警機(jī)制，各景區(qū)的游客容量核定應(yīng)符合LB/T 034的要求，并應(yīng)在容量控制的基礎(chǔ)上制定旺季游客疏導(dǎo)預(yù)案。

7.2.6　旅游便民惠民服務(wù)

7.2.6.1　應(yīng)建立覆蓋旅游活動全過程的通信、郵政、金融、環(huán)衛(wèi)等便民服務(wù)設(shè)施。

7.2.6.2　應(yīng)出臺針對特殊人群如殘障人士、老年人、青少年等的旅游優(yōu)惠政策。

7.2.6.3　應(yīng)免費(fèi)開放一部分旅游資源和休憩環(huán)境。

7.2.7　教育宣傳

7.2.7.1　應(yīng)多渠道地開展本區(qū)域旅游休閑及康養(yǎng)旅游形象宣傳。

7.2.7.2　應(yīng)提供休閑及康養(yǎng)旅游相關(guān)知識的科普服務(wù)。

7.2.7.3　應(yīng)具備健康教育服務(wù)設(shè)施。

7.2.8　旅游廁所和環(huán)境衛(wèi)生

7.2.8.1　旅游廁所應(yīng)數(shù)量充足、衛(wèi)生文明、干凈無味、實(shí)用免費(fèi)、有效管理，符合GB/T 18973的相關(guān)規(guī)定和要求。