２０１５年，我國接待國內(nèi)外旅游人數(shù)超過４１億人次，旅游總收入達４.１３萬億元；全國旅游業(yè)實際完成投資１００７２億元，同比增長４２％；國內(nèi)旅游消費、境外旅游消費均列世界第一。

雖然國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，旅游業(yè)卻逆勢增長。在巨大的消費市場推動下、有利的宏觀政策引領(lǐng)下，旅游產(chǎn)業(yè)正成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟增長的新引擎。

政策措施發(fā)力　創(chuàng)造利好環(huán)境

去年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出六大方面的建議：實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃，改善旅游消費環(huán)境；實施旅游投資促進計劃，新辟旅游消費市場；實施旅游消費促進計劃，培育新的消費熱點；實施鄉(xiāng)村旅游提升計劃，開拓旅游消費空間；優(yōu)化休假安排，激發(fā)旅游消費需求；加大改革創(chuàng)新力度，促進旅游投資消費持續(xù)增長。

旅游業(yè)界人士表示，《若干意見》首次在國務(wù)院文件中把旅游投資和旅游消費并重對待，這是對旅游業(yè)認識和定位的新突破。由促進消費的單一支撐，向投資、消費的“雙輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，標志著我國旅游業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。

截至２０１５年１２月２３日，全國共有１０５個優(yōu)選項目落地，占全部優(yōu)選項目的２１％；放貸金額達２３４.５億元。從項目支持方向上看，主要有生態(tài)旅游項目、鄉(xiāng)村旅游項目、文化旅游項目、休閑度假旅游項目、溫泉滑雪項目、自駕車房車營地、旅游飯店項目、旅游演藝項目等七大類型。

上海財經(jīng)大學(xué)旅游系主任何建民認為，國家促進旅游業(yè)發(fā)展的系列政策出臺，正在破解旅游業(yè)發(fā)展供給側(cè)——旅游生產(chǎn)要素優(yōu)化組合配置的一系列瓶頸問題，激發(fā)了旅游供給更好地滿足旅游市場的有效需求與需求升級需要。旅游業(yè)不但成為中國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)、強大的新增長點，而且增加了人民群眾對我國改革開放成果享受的獲得感。

市場反饋熱烈　攪動一池春水

在利好的宏觀政策引導(dǎo)下，市場給出的反饋也很熱烈。以在線旅游市場為例，投資持續(xù)升溫，“旅游＋互聯(lián)網(wǎng)”進程加快。２０１５年在線旅游投資超過７７０億元，是２０１０年的５５倍。

分析人士表示，在線旅游投資正逐步轉(zhuǎn)向新興市場和細分市場，出境游、周邊游、戶外旅行、智慧旅游以及細分型預(yù)定平臺是投資熱點。這些轉(zhuǎn)向是基于需求場景而呈現(xiàn)的供給側(cè)發(fā)力。

大型非旅集團加速進軍旅游業(yè)、跨行業(yè)投資態(tài)勢也很明顯。２０１５年，ＢＡＴ（百度、阿里巴巴、騰訊）投資旅游業(yè)累計超過１６０億元。同時，旅游企業(yè)并購重組和“走出去”步伐加快。首旅集團１５０億元收購如家酒店集團；錦江集團國內(nèi)１００億元戰(zhàn)略投資鉑濤酒店集團，境外１３億歐元收購盧浮集團；港中旅４億英鎊收購英國布萊頓酒店集團。

２０１５年全國旅游投資中，民間投資快速增長，超過５７００億元，占全部投資的比重為５７％，同比增長３９％。

何建民分析，我國正在進入旅游消費市場與旅游投資要素市場雙向互動、良性循環(huán)發(fā)展的新階段。我國目前特別需要通過旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)優(yōu)化旅游消費市場與旅游投資要素市場互動發(fā)展的模式。

２０１６，有望再上新臺階

國家旅游局局長李金早在２０１６年全國旅游工作會議上表示，今年，我國國內(nèi)旅游收入預(yù)計達到３.８萬億元，同比增長１１％；國際旅游收入１２１０億美元，增長６.５％；旅游總收入預(yù)計４.５５萬億元，增長１０％。

隨著供給側(cè)改革深入推進，旅游已成為吸納社會投資的重要領(lǐng)域和各地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手。２０１６年，全社會旅游投資有望突破１.２萬億元，同比增長２０％。

記者了解到，２０１６年旅游投資的推進工作將圍繞四個方面展開：

一是加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。要打通全國４Ａ級景區(qū)與主要交通干線的“最后一公里”，深入推進旅游廁所革命，實施“自駕車房車營地建設(shè)工程”。二是建好全國旅游投資３年滾動計劃和國家重點旅游投資項目庫。三是抓緊組建中國旅游產(chǎn)業(yè)促進基金。四是搭建好旅游投融資新平臺。

在提升入境旅游消費方面，國家旅游局今年將加強海外旅游宣傳促銷、加大對入境旅游的支持力度。其中，重點辦好５月份由中國政府和聯(lián)合國世界旅游組織在北京舉辦的首屆世界旅游發(fā)展大會，提升中國旅游國際影響力。以中美、中韓、中印旅游年為契機，實施“美麗中國”整體旅游形象提升工程。

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