【市商網(wǎng)2016年3月1日訊】

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府

2016年2月5日

積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào)），抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，充分釋放互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合潛力，積極構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能，拓展發(fā)展新空間，大力培育分享經(jīng)濟(jì)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

圍繞建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建，將發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”作為數(shù)字福建建設(shè)重要內(nèi)容，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度和深度，堅(jiān)持開(kāi)放共享、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)跨越、安全有序的推進(jìn)原則，堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新公共服務(wù)兩個(gè)維度推進(jìn)，堅(jiān)持充分發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府引導(dǎo)作用，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，強(qiáng)化理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化配置資源要素的平臺(tái)作用，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革；著力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活力，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性布局；著力深化體制機(jī)制改革，充分挖掘和釋放互聯(lián)網(wǎng)潛力活力，提升益民服務(wù)和社會(huì)治理能力。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域進(jìn)一步融合發(fā)展，成為改進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)治理重要手段，社會(huì)服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)增效，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。到2020年，“互聯(lián)網(wǎng)＋”成為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量，基本實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智慧化”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行高度網(wǎng)絡(luò)化。到2025年，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，以開(kāi)放、共享為特征的“互聯(lián)網(wǎng)＋”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)基本形成，信息社會(huì)初步建立。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)

（一）“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

1.行動(dòng)目標(biāo)。以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，推動(dòng)各類(lèi)要素資源聚集、開(kāi)放和共享。到2018年，建成150家以上互聯(lián)網(wǎng)孵化器和眾創(chuàng)空間，向企業(yè)全面開(kāi)放省內(nèi)國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)以及20個(gè)以上大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)的平臺(tái)入口、計(jì)算能力等資源，向社會(huì)開(kāi)放市級(jí)以上大型科研基礎(chǔ)設(shè)施。

2.主要任務(wù)

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐。搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，為小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供研發(fā)工具、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的支持和服務(wù)。加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間，支持在軟件園區(qū)、高等院校組建開(kāi)源社區(qū)；各設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）應(yīng)打造不少于1家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范中心，推進(jìn)示范創(chuàng)新平臺(tái)互聯(lián)互通，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)位置、物聯(lián)網(wǎng)、視頻、多卡融合、數(shù)據(jù)應(yīng)用等省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用提供底層能力支撐。

探索開(kāi)放式創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享與合作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。積極推廣眾包、用戶(hù)參與設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)等新型研發(fā)組織模式，構(gòu)建開(kāi)放式創(chuàng)新體系。整合“6·18”相關(guān)技術(shù)與資源，引導(dǎo)建立社會(huì)各界交流合作平臺(tái)，推動(dòng)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和協(xié)同創(chuàng)新。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、科技廳、經(jīng)信委、人社廳、商務(wù)廳等（列第一位者為牽頭部門(mén)，下同）

（二）“互聯(lián)網(wǎng)＋”協(xié)同制造

1.行動(dòng)目標(biāo)。以推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造為抓手，加快構(gòu)筑自動(dòng)控制與感知技術(shù)、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造業(yè)新基礎(chǔ)，培育制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。到2018年，培育省級(jí)以上互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)50家，力爭(zhēng)全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入超過(guò)600億元。

2.主要任務(wù)

推廣個(gè)性化定制。在紡織、服裝、制鞋、家具、建材等領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)面向市場(chǎng)多樣化需求，提供消費(fèi)者和客戶(hù)需要的高質(zhì)量中高端個(gè)性化需求產(chǎn)品，在設(shè)計(jì)、制造、物流、服務(wù)等環(huán)節(jié)植入客戶(hù)參與界面，實(shí)現(xiàn)客戶(hù)深度參與的定制化生產(chǎn)。搭建面向制造業(yè)的眾包設(shè)計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)能力的集聚、共享和動(dòng)態(tài)配置。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的眾包設(shè)計(jì)、柔性制造、全生命周期服務(wù)型制造等新型生產(chǎn)模式。

大力發(fā)展智能制造。加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，全面推廣“數(shù)控一代”，擴(kuò)大智能制造試點(diǎn)示范范圍，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施智能化技術(shù)改造，提高生產(chǎn)過(guò)程智能化水平，建設(shè)一批智能車(chē)間、智能工廠。加快發(fā)展自主智能制造技術(shù)和產(chǎn)品，推廣高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、3D打印裝備、智能化生產(chǎn)線(xiàn)等智能制造裝備與技術(shù)。打造一批網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)面向產(chǎn)業(yè)鏈的公共信息和業(yè)務(wù)協(xié)作平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)和資源服務(wù)平臺(tái)、面向產(chǎn)業(yè)集聚的供應(yīng)鏈平臺(tái)等建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)與利用，構(gòu)建開(kāi)放、共享、協(xié)作的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

加快形成制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。推動(dòng)工業(yè)技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能控制技術(shù)的集成創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)集成應(yīng)用，形成智能監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等新型能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通。加速工業(yè)企業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)遷移，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型企業(yè)，提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和工業(yè)控制系統(tǒng)示范建設(shè)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與礦山、機(jī)械制造、發(fā)電、環(huán)保等重大裝備制造企業(yè)合作，基于互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護(hù)、質(zhì)量診斷、遠(yuǎn)程過(guò)程優(yōu)化等在線(xiàn)增值服務(wù)。支持福州、廈門(mén)、泉州建設(shè)國(guó)家級(jí)安全可靠工業(yè)控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)示范基地。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳共同牽頭

（三）“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1.行動(dòng)目標(biāo)。全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)融合發(fā)展。到2018年，“互聯(lián)網(wǎng)＋”推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系不斷完善。

2.主要任務(wù)

培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)、現(xiàn)代化加工、電商化經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，建設(shè)一批智能化生產(chǎn)控制、質(zhì)量追溯、遠(yuǎn)程監(jiān)管的應(yīng)用示范項(xiàng)目，建立農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)環(huán)境系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測(cè)控體系。在農(nóng)場(chǎng)、果園、漁場(chǎng)、林場(chǎng)實(shí)施智慧化示范工程。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合信息服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。健全農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大動(dòng)植物疫病、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境污染等監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)體系。建立覆蓋省、市、縣的農(nóng)資監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合作，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村信息站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息精準(zhǔn)到戶(hù)、服務(wù)方便到村，提升網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局等

（四）“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧能源

1.行動(dòng)目標(biāo)。推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)模式革命，推動(dòng)節(jié)能減排，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。到2018年，關(guān)鍵發(fā)電設(shè)施、用電設(shè)施和電網(wǎng)智能化改造基本完成，電力系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性和可靠性進(jìn)一步提高。

2.主要任務(wù)

推進(jìn)能源生產(chǎn)調(diào)度管理智能化。建立能源生產(chǎn)運(yùn)行管理調(diào)度公共平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源，加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息對(duì)接和生產(chǎn)消費(fèi)智能化。加快省市企業(yè)三級(jí)能源管理中心平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源能耗數(shù)據(jù)在線(xiàn)監(jiān)控。鼓勵(lì)能源企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)設(shè)備狀態(tài)、電能負(fù)載等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘與預(yù)測(cè)，開(kāi)展精準(zhǔn)調(diào)度、故障判斷和預(yù)測(cè)性維護(hù)。構(gòu)建智能化電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)、管理技術(shù)平臺(tái)。加強(qiáng)智能樓宇建設(shè)，建立建筑節(jié)能與綠色建筑監(jiān)管平臺(tái)。

探索能源交易和消費(fèi)新模式。爭(zhēng)取國(guó)家綠色電力交易服務(wù)區(qū)域試點(diǎn)，開(kāi)展綠色電力點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易、實(shí)施配送和結(jié)算。發(fā)展智能電表、智能燃?xì)獗淼戎悄苡?jì)量?jī)x器。進(jìn)一步加強(qiáng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)協(xié)調(diào)匹配，推進(jìn)能源消費(fèi)智能化。鼓勵(lì)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的家庭智慧能源管理系統(tǒng)，推廣家庭能源管理APP和智能終端，提高能源利用效率。

發(fā)展電網(wǎng)通信新型業(yè)務(wù)。推廣實(shí)施電力光纖到戶(hù)，建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信系統(tǒng)。探索開(kāi)展電網(wǎng)和通信網(wǎng)同纜傳輸、共建共享。優(yōu)化電力通信光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)，支撐云計(jì)算等新業(yè)務(wù)應(yīng)用。適應(yīng)智能電網(wǎng)、清潔能源發(fā)展對(duì)電力通信新要求，建設(shè)電力寬帶無(wú)線(xiàn)通信專(zhuān)網(wǎng)。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、電力公司等

（五）“互聯(lián)網(wǎng)＋”普惠金融

1.行動(dòng)目標(biāo)。全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)能力和普惠水平，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)與銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、租賃的融合和創(chuàng)新。到2018年，培育我省互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)100家以上，互聯(lián)網(wǎng)金融年?duì)I業(yè)收入超300億元。

2.主要任務(wù)

發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)。搭建安全、高效的在線(xiàn)支付平臺(tái)，支持金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)電子商務(wù)機(jī)構(gòu)自建和完善線(xiàn)上金融服務(wù)體系，拓展電子商務(wù)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法發(fā)起設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)，拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。

推動(dòng)傳統(tǒng)金融創(chuàng)新發(fā)展。支持傳統(tǒng)銀行、證券、保險(xiǎn)、基金與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銀行、借貸、眾籌、證券、保險(xiǎn)及理財(cái)產(chǎn)品銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)信貸等金融新模式。推動(dòng)我省傳統(tǒng)持牌金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新，打造互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)鏈。培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融全牌照控股集團(tuán)，鼓勵(lì)金融企業(yè)探索互聯(lián)網(wǎng)新型運(yùn)營(yíng)模式。

加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管。建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站備案審查、客戶(hù)資金第三方存管、信息披露、風(fēng)險(xiǎn)提示和合格投資者等制度，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加快網(wǎng)絡(luò)征信和信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，改進(jìn)和完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，提高金融服務(wù)安全性，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)秩序。

責(zé)任單位：省金融辦、人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局、省發(fā)改委、省經(jīng)信委等

（六）“互聯(lián)網(wǎng)＋”益民服務(wù)

1.行動(dòng)目標(biāo)。創(chuàng)新政府服務(wù)模式，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的新興消費(fèi)。到2018年，基本實(shí)現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、教育、民政、社會(huì)保障等新興服務(wù)對(duì)城鄉(xiāng)的全覆蓋，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

2.主要任務(wù)

“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)。整合完善以門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市民主頁(yè)為主體的信息公開(kāi)渠道，建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，提供更加豐富的信息服務(wù)。加快構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端等多渠道融合應(yīng)用的便民服務(wù)“一張網(wǎng)”。加快推廣政務(wù)單一窗口模式，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)窗口向綜合窗口、各自受理向統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)統(tǒng)一共享的電子證照庫(kù)，推行政務(wù)全程網(wǎng)辦，推進(jìn)電子印章和電子檔案應(yīng)用，推廣政務(wù)申辦材料電子化提交，大幅減少紙質(zhì)材料。構(gòu)建政民互動(dòng)公共平臺(tái)，及時(shí)收集整理民眾意見(jiàn)建議，跟蹤分析公眾對(duì)公共服務(wù)滿(mǎn)意度、公共服務(wù)資源使用率等數(shù)據(jù)，優(yōu)化資源配置，改善服務(wù)質(zhì)量。到2018年，全面形成一個(gè)窗口統(tǒng)一受理、網(wǎng)上全流程辦理、電子證照庫(kù)為支撐的辦事服務(wù)體系，90%以上服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)定和交付，全省80%的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上渠道成為群眾辦事以及獲取、反饋信息的主流方式。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省發(fā)改委

“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療衛(wèi)生。探索互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)醫(yī)療新模式。積極利用互聯(lián)網(wǎng)提供預(yù)約診療、個(gè)人健康檔案查詢(xún)、第三方醫(yī)療支付等便捷服務(wù)。建立遠(yuǎn)程視頻門(mén)診系統(tǒng)、區(qū)域影像診斷平臺(tái)，以信息化促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展分級(jí)診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源縱向流動(dòng)，共享普惠。搭建醫(yī)患信息互動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)展社區(qū)醫(yī)生網(wǎng)上簽約服務(wù)，為居民提供健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、慢性病跟蹤隨訪(fǎng)、老年健康照護(hù)等服務(wù)。推廣智能可穿戴健康設(shè)備，實(shí)施對(duì)病人家庭化監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。到2018年，群眾就醫(yī)體驗(yàn)明顯改善，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提高，基于醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

責(zé)任單位：省衛(wèi)計(jì)委

“互聯(lián)網(wǎng)＋”教育。開(kāi)發(fā)、整合、匯聚、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源及應(yīng)用，建設(shè)省級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校利用資源和設(shè)備開(kāi)展教育教學(xué)，努力構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制。建設(shè)福建省高校數(shù)字圖書(shū)館，建設(shè)開(kāi)放300門(mén)省級(jí)精品在線(xiàn)課程，推動(dòng)開(kāi)展在線(xiàn)課程資源共享，創(chuàng)新高校教育服務(wù)提供模式。支持高等學(xué)校聯(lián)合龍頭企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)化教育服務(wù)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)教學(xué)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)。到2018年，基本形成配套完整、覆蓋各級(jí)各類(lèi)教育的資源中心，通過(guò)省級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)提供個(gè)性化數(shù)字教育資源“一站式”服務(wù)，培養(yǎng)一批適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展需要的復(fù)合型人才。

責(zé)任單位：省教育廳、人社廳

“互聯(lián)網(wǎng)＋”民政。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”在社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、現(xiàn)代社會(huì)組織、福利慈善、救災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)管理中的作用。搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)信息共享，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、保健、醫(yī)療服務(wù)一體化發(fā)展。建設(shè)信息化社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助精確管理和全覆蓋。建立面向全社會(huì)的志愿者動(dòng)員系統(tǒng)。打造福利慈善救助信息綜合平臺(tái)。到2018年，建成社會(huì)安全運(yùn)行基本保障預(yù)警體系以及民政公共服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)綜合信息平臺(tái)，為建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型民政提供可靠支撐。

責(zé)任單位：省民政廳

“互聯(lián)網(wǎng)＋”旅游。推進(jìn)旅游目的地互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游線(xiàn)路的無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。大力推廣智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社等智慧旅游服務(wù)。推進(jìn)旅游電子門(mén)票預(yù)約系統(tǒng)、清新福建移動(dòng)APP、虛擬旅游平臺(tái)等示范工程的建設(shè)，打造平潭國(guó)際旅游島綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)構(gòu)建基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的旅游服務(wù)體系。搭建旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)，提高旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行管理水平。構(gòu)建適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大數(shù)據(jù)資源庫(kù)，并向各級(jí)旅游部門(mén)和企業(yè)、社會(huì)信息平臺(tái)開(kāi)放，盤(pán)活全省旅游資源，全面提升福建旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。到2018年，80%以上的A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店和出境社的試點(diǎn)工作取得明顯成效，初步形成“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧旅游產(chǎn)業(yè)格局。

責(zé)任單位：省旅游局

“互聯(lián)網(wǎng)＋”社會(huì)保障。推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)集中“五險(xiǎn)合一”和網(wǎng)上申報(bào)與辦理以及全省企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格的認(rèn)證。推進(jìn)村級(jí)（社區(qū)）業(yè)務(wù)代辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、全民參保登記等業(yè)務(wù)經(jīng)辦。開(kāi)展跨省異地就醫(yī)結(jié)算以及社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，鼓勵(lì)全省各統(tǒng)籌區(qū)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跨省結(jié)算，逐步推進(jìn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。到2018年，基本完成社會(huì)保障在線(xiàn)公共服務(wù)體系建設(shè)。

責(zé)任單位：省人社廳

“互聯(lián)網(wǎng)＋”就業(yè)服務(wù)。建設(shè)全省公共就業(yè)和人才服務(wù)信息平臺(tái)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布各類(lèi)就業(yè)信息，擴(kuò)展就業(yè)信息服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)信息化，為勞動(dòng)者求職和企業(yè)招聘提供便捷高效的公共就業(yè)信息服務(wù)。建設(shè)遠(yuǎn)程視頻見(jiàn)工公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展遠(yuǎn)程招聘和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，提供線(xiàn)上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升人力資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化水平。推動(dòng)海峽兩岸人力資源服務(wù)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人才信息互通共享。到2018年，初步形成綜合、多元、互通的公共就業(yè)人才與人力資源服務(wù)業(yè)信息服務(wù)體系。

責(zé)任單位：省人社廳

“互聯(lián)網(wǎng)＋”公共法律服務(wù)。全面推進(jìn)福建省公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分整合全省司法行政業(yè)務(wù)資源，與各設(shè)區(qū)市“12348”法律服務(wù)熱線(xiàn)平臺(tái)銜接，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)網(wǎng)上查詢(xún)、咨詢(xún)、預(yù)約、受理、審核、投訴、監(jiān)督等。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)信息化平臺(tái)覆蓋全省城鄉(xiāng)，公共法律服務(wù)能力顯著提升，群眾滿(mǎn)意度明顯提高。

責(zé)任單位：省司法廳

“互聯(lián)網(wǎng)＋”便民服務(wù)。鼓勵(lì)家政、養(yǎng)老等生活服務(wù)行業(yè)提高電子商務(wù)應(yīng)用水平，發(fā)展健康醫(yī)療、幼兒教育、生活服務(wù)等社區(qū)服務(wù)O2O模式，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)便利化。加快“三網(wǎng)融合”進(jìn)程，拓展智慧家庭應(yīng)用，發(fā)展數(shù)字家庭信息互動(dòng)服務(wù)。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約租拼車(chē)，推廣在線(xiàn)租房等新業(yè)態(tài)。積極建設(shè)城市服務(wù)APP，并與微信、支付寶等合作，構(gòu)建一體化在線(xiàn)公共服務(wù)體系。推動(dòng)實(shí)體零售商應(yīng)用移動(dòng)支付，發(fā)展智能試衣、3D家裝新業(yè)務(wù)，打造體驗(yàn)式購(gòu)物模式。

責(zé)任單位：省發(fā)改委牽頭，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)

（七）“互聯(lián)網(wǎng)＋”公共安全

1.行動(dòng)目標(biāo)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，全方位提升社會(huì)安全、食品安全、生產(chǎn)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域保障能力。到2018年，公共安全保障能力及快速響應(yīng)、精細(xì)管理、資源利用和風(fēng)險(xiǎn)防控水平進(jìn)一步提升。

2.主要任務(wù)

“互聯(lián)網(wǎng)＋”平安福建。建設(shè)省市縣三級(jí)公共安全視頻圖像信息共享平臺(tái)，推進(jìn)政府部門(mén)、運(yùn)營(yíng)商建設(shè)的公共安全視頻監(jiān)控資源的聯(lián)網(wǎng)共享，加快實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的總目標(biāo)。依托視頻專(zhuān)網(wǎng)，全省規(guī)劃建設(shè)一張統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一通道、統(tǒng)一運(yùn)管、全警共享的立體化、智能化公安感知信息采集網(wǎng)。優(yōu)化完善警務(wù)大平臺(tái)和移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)，持續(xù)擴(kuò)展公安移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)全警業(yè)務(wù)一體化。深化民生警務(wù)應(yīng)用建設(shè)，大力發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的新興警務(wù)服務(wù)。建設(shè)警務(wù)數(shù)據(jù)云，加大社會(huì)重點(diǎn)行業(yè)信息數(shù)據(jù)采集力度，整合建設(shè)統(tǒng)一的社會(huì)信息資源共享庫(kù)，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享、利用，建立社會(huì)安全運(yùn)行基本預(yù)警平臺(tái)。到2018年，基本實(shí)現(xiàn)綜合防控、社會(huì)信息采集與互聯(lián)網(wǎng)融合，全社會(huì)共建平安福建的能力進(jìn)一步提高。

責(zé)任單位：省公安廳、通信管理局等

“互聯(lián)網(wǎng)＋”食品安全。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全程信息化。鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依托互聯(lián)網(wǎng)打造“透明車(chē)間”，建設(shè)“明廚亮灶”。在嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、食品添加劑等食品生產(chǎn)企業(yè)及預(yù)包裝食品批發(fā)企業(yè)開(kāi)展食品安全追溯平臺(tái)試點(diǎn)。探索在特大型餐館、學(xué)校食堂、集體用餐配送及中央廚房等餐飲服務(wù)單位建立食材采購(gòu)電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位食材安全可追溯。推動(dòng)食品安全信息多渠道發(fā)布、食品安全問(wèn)題多渠道投訴、食品追溯信息多渠道查詢(xún)，建設(shè)全省統(tǒng)一的食品召回系統(tǒng)。到2018年，建立一批覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的食品安全追溯體系示范點(diǎn)，基本建成輻射地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、社會(huì)公眾、專(zhuān)家、媒體的食品安全社會(huì)共防共治體系。

責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)廳

“互聯(lián)網(wǎng)＋”安全生產(chǎn)。大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)生產(chǎn)流程管理、倉(cāng)儲(chǔ)物流和工藝設(shè)備中的應(yīng)用。構(gòu)建安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，建立包括重大危險(xiǎn)源和各類(lèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理信息綜合平臺(tái)。在化工園區(qū)和大型非煤礦山建設(shè)中，鼓勵(lì)使用智能機(jī)器人實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控，實(shí)時(shí)抽查企業(yè)安全生產(chǎn)情況，分析事故隱患。建立福建省級(jí)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)安監(jiān)系統(tǒng)和省直各部門(mén)數(shù)據(jù)交換。到2018年，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)應(yīng)用水平不斷提高，政府安全監(jiān)管科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。

責(zé)任單位：省安監(jiān)局、經(jīng)信委、煤田地質(zhì)局等

“互聯(lián)網(wǎng)＋”信息安全。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)。完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急平臺(tái)，推進(jìn)云計(jì)算平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容監(jiān)控指揮平臺(tái)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督管理、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和創(chuàng)新管理能力，構(gòu)建打防管控一體化運(yùn)行、網(wǎng)上網(wǎng)下相互銜接的網(wǎng)絡(luò)綜合防控體系，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”關(guān)鍵領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)安全保障。完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享、利用等安全管理和技術(shù)措施，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用示范，提高“互聯(lián)網(wǎng)＋”安全核心技術(shù)和產(chǎn)品水平。落實(shí)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建成網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段建設(shè)。

責(zé)任單位：省公安廳、通信管理局

（八）“互聯(lián)網(wǎng)＋”高效物流

1.行動(dòng)目標(biāo)。推進(jìn)信息技術(shù)在物流中的應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力發(fā)展智慧物流。到2018年，現(xiàn)代物流服務(wù)體系初步建立，一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)能力顯著提高，信息化和供應(yīng)鏈管理水平顯著提升，有效促進(jìn)我省成為對(duì)外開(kāi)放合作的戰(zhàn)略通道。

2.主要任務(wù)

加快物流企業(yè)信息化。大力推廣射頻識(shí)別、多維條碼、衛(wèi)星定位、貨物跟蹤等信息技術(shù)在物流企業(yè)中的應(yīng)用，建設(shè)面向第三方應(yīng)用的物流信息平臺(tái)，鼓勵(lì)物流企業(yè)建設(shè)深度感知智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施及信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和綜合集成。

構(gòu)建物流信息共享互通體系。大力推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)商品來(lái)源可追溯、去向可查證、流程可視化，基本建成全省統(tǒng)一共享的物流信息數(shù)據(jù)庫(kù)。加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域物流信息服務(wù)平臺(tái)，形成集物流信息發(fā)布、在線(xiàn)交易、數(shù)據(jù)交換、跟蹤追溯、智能分析等功能為一體的物流信息服務(wù)中心，推進(jìn)物流供需信息對(duì)接，提高物流企業(yè)智能化水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

加強(qiáng)物流服務(wù)體系建設(shè)。完善交通物流公共信息平臺(tái)，推動(dòng)電子口岸公共信息服務(wù)平臺(tái)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)物流信息平臺(tái)建設(shè)以及與港航物流公共信息平臺(tái)對(duì)接。建立以縣級(jí)物流場(chǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流和快遞配送站、農(nóng)村快遞信息點(diǎn)為支撐的三級(jí)農(nóng)村物流快遞信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；完善現(xiàn)有城市配送體系，鼓勵(lì)發(fā)展智能快件箱、冷鏈儲(chǔ)藏柜、代收服務(wù)點(diǎn)等新型社區(qū)化寄遞模式，解決快遞配送“最后一公里”問(wèn)題。建設(shè)物流標(biāo)準(zhǔn)云服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化。推廣供應(yīng)鏈物流信息管理系統(tǒng)和智慧物流園區(qū)信息系統(tǒng)，推進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)村、電子商務(wù)、冷鏈、國(guó)際等物流及城市配送智能化。

責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、經(jīng)信委、商務(wù)廳

（九）“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代商貿(mào)

1.行動(dòng)目標(biāo)。推進(jìn)電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)深化融合。到2018年，全省電子商務(wù)年交易額突破2萬(wàn)億元，全省規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)95%以上，網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)、流通、消費(fèi)更加普及，物流、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)等電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善。

2.主要任務(wù)

做大做強(qiáng)跨境電商。開(kāi)展跨境電商試點(diǎn)，建立跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)、檢疫、收付匯和退（免）稅管理等平臺(tái)與應(yīng)用系統(tǒng)，創(chuàng)新海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，完善支付、物流、通關(guān)等服務(wù)體系。加快建設(shè)福州（平潭）海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，依托平潭對(duì)臺(tái)海上航線(xiàn)便利，拓建經(jīng)由臺(tái)灣進(jìn)出口的跨境電子商務(wù)通路，引導(dǎo)對(duì)臺(tái)貿(mào)易貨物向我省口岸集聚。鼓勵(lì)展覽企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上展示交易平臺(tái)。推進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型，推動(dòng)我省成為全國(guó)跨境電商聚集區(qū)和對(duì)臺(tái)電商樞紐。

積極發(fā)展農(nóng)村電商。搭建農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售體系。開(kāi)展國(guó)家、省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)村示范建設(shè)，支持龍頭企業(yè)利用我省現(xiàn)有資源推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接電商平臺(tái)，激活農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建信息開(kāi)放共享、互聯(lián)互通的公共服務(wù)體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和網(wǎng)貨下鄉(xiāng)的物流配送渠道。

大力發(fā)展行業(yè)電商。推動(dòng)我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合轉(zhuǎn)型，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合。重點(diǎn)培育、整合一批面向全國(guó)、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺(tái)和閩貨網(wǎng)上專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈向行業(yè)電商平臺(tái)發(fā)展，培育一批獨(dú)立運(yùn)行的第三方電商。圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)、利用主流第三方平臺(tái)開(kāi)展“閩貨網(wǎng)上行”，聯(lián)合建立閩貨專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)館。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省人社廳、福州海關(guān)、福建檢驗(yàn)檢疫局、省通信管理局等

（十）“互聯(lián)網(wǎng)＋”便捷交通

1.行動(dòng)目標(biāo)。加快互聯(lián)網(wǎng)與交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度融合，強(qiáng)化交通治理。到2018年，初步構(gòu)建信息資源在線(xiàn)集成、行業(yè)管理協(xié)同互聯(lián)、綜合運(yùn)輸一體高效、信息服務(wù)便捷多樣的智慧交通體系，提升交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)品質(zhì)和治理能力。

2.主要任務(wù)

完善交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)。推進(jìn)智慧路網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)交通運(yùn)輸行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，構(gòu)建全省交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備的智能交通的感知與傳送網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)位置信息服務(wù)公共平臺(tái)應(yīng)用。優(yōu)化各類(lèi)智能終端在公路、鐵路、航道、港口、機(jī)場(chǎng)、城市公交線(xiàn)網(wǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的布局與應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛、船舶等運(yùn)載裝備的衛(wèi)星定位、智能監(jiān)測(cè)和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)覆蓋，推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、漁船終端北斗化改造，提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。

提升交通出行信息服務(wù)能力。推進(jìn)交通運(yùn)輸資源在線(xiàn)集成，發(fā)展實(shí)時(shí)交通信息查詢(xún)、實(shí)時(shí)精確導(dǎo)航、交通事故預(yù)警、道路快速救援等智能交通服務(wù)，為公眾提供覆蓋全省交通信息的“一站式”服務(wù)。推進(jìn)電子客票全省覆蓋，推廣公共交通一卡通、移動(dòng)支付、電子客票和電子檢票，提升交通支付智能化水平。推進(jìn)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等高價(jià)值數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)降低物流成本和保障交通安全快捷。

提高交通運(yùn)輸治理水平。強(qiáng)化交通運(yùn)輸信息共享，推進(jìn)公路、水路、民航、鐵路等監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，加快推進(jìn)部門(mén)間數(shù)據(jù)交換和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛、船舶等運(yùn)載裝備運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管，構(gòu)建綜合交通一體化運(yùn)行監(jiān)測(cè)支撐體系。推動(dòng)全省交通建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用管理體系一體化，加強(qiáng)與省級(jí)網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺(tái)等部門(mén)的數(shù)據(jù)對(duì)接。加快建設(shè)省交通應(yīng)急處置信息平臺(tái)。

責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)改委、海洋漁業(yè)廳、公安廳、鐵辦等

（十一）“互聯(lián)網(wǎng)＋”綠色生態(tài)

1.行動(dòng)目標(biāo)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合。到2018年，初步形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開(kāi)放共享，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。

2.主要任務(wù)

“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)保。進(jìn)一步完善環(huán)保、國(guó)土、水利、海洋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、建設(shè)、氣象等部門(mén)之間生態(tài)環(huán)境信息共享和互聯(lián)互通機(jī)制，整合匯聚生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)，建立生態(tài)環(huán)境信息管理與服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源排污現(xiàn)場(chǎng)和污染物排放情況的連續(xù)在線(xiàn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)，完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，建立全省環(huán)保數(shù)據(jù)資源中心，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。構(gòu)建環(huán)境信息通用數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)警信息平臺(tái)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。完善電子廢物跟蹤體系，推廣利用電子標(biāo)簽、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟蹤電子廢物流向，建設(shè)城市廢棄物回收信息平臺(tái)。建立廢舊物品在線(xiàn)交易系統(tǒng)，完善再生資源回收利用體系。到2018年，生態(tài)環(huán)境信息共享和互聯(lián)互通機(jī)制基本建立，環(huán)境預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。

責(zé)任單位：省環(huán)保廳、國(guó)土廳、水利廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、經(jīng)信委、發(fā)改委

“互聯(lián)網(wǎng)＋”林業(yè)。推進(jìn)全省林業(yè)信息共建共享和業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同融合，實(shí)施林業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境狀況智能監(jiān)管，提高森林火災(zāi)預(yù)警和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控指揮能力。提升全省森林公園生態(tài)旅游綜合信息服務(wù)水平和森林公園綜合管理水平。扶持發(fā)展線(xiàn)上、線(xiàn)下相結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)＋”林業(yè)商務(wù)新模式，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2018年，基本實(shí)現(xiàn)森林、濕地資源及生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)預(yù)警、全省林業(yè)信息共建共享和業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同融合，建成森林資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)，形成“互聯(lián)網(wǎng)＋”林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)、林權(quán)交易、生態(tài)旅游的發(fā)展生態(tài)圈。

責(zé)任單位：省林業(yè)廳

“互聯(lián)網(wǎng)＋”國(guó)土。建立全天候、立體式、高精度的資源監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)基本農(nóng)田、重點(diǎn)礦區(qū)、土地開(kāi)發(fā)利用、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、地下水環(huán)境的實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府國(guó)土資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息互聯(lián)共享。建設(shè)國(guó)土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)，建立國(guó)土資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與輔助決策系統(tǒng)，進(jìn)一步提高科學(xué)管理與決策水平。到2018年，初步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與國(guó)土資源管理領(lǐng)域融合，成為改進(jìn)國(guó)土資源管理，提升科學(xué)決策水平的重要手段。

責(zé)任單位：省國(guó)土廳

（十二）“互聯(lián)網(wǎng)＋”海洋經(jīng)濟(jì)

1.行動(dòng)目標(biāo)。推廣精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的現(xiàn)代海洋生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、利用新模式，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2018年，基本形成精細(xì)化的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)服務(wù)、智能化的海洋生產(chǎn)管理、智慧化的開(kāi)發(fā)利用管理、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

2.主要任務(wù)

推進(jìn)海洋生產(chǎn)管理精細(xì)化。推廣海產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建立現(xiàn)代漁業(yè)管理與生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品網(wǎng)上全程溯源監(jiān)控，打造安全優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)水產(chǎn)品購(gòu)物網(wǎng)站和綜合性水產(chǎn)品交易（展示）平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我省水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合。強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)與漁業(yè)船舶在生產(chǎn)、管理等方面的融合，提升漁船救助、船員管理、出入港等安全應(yīng)急管理效率，打造智慧船聯(lián)網(wǎng)管理。建立各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，形成一批海洋新興產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上智創(chuàng)平臺(tái)與整合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、資源共享，并與東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)平臺(tái)互聯(lián)互通。

加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立智慧海洋框架體系。推動(dòng)海洋監(jiān)測(cè)智能設(shè)備與技術(shù)的廣泛應(yīng)用，建立全方位海洋動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。推進(jìn)精細(xì)化海洋監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)服務(wù)，鼓勵(lì)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新多樣化的海洋信息服務(wù)產(chǎn)品。推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)模式的研究與示范，完善海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建海洋環(huán)境大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)，充分整合海洋漁業(yè)信息資源，匯集海洋環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、管理等大數(shù)據(jù)，建立智慧海洋分析、評(píng)價(jià)與服務(wù)模型，提升海洋行業(yè)科學(xué)決策能力與管理水平。依托平潭國(guó)家海島研究中心，運(yùn)用云計(jì)算等技術(shù)，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海島、海岸線(xiàn)修復(fù)保護(hù)模式的研究示范。

責(zé)任單位：省海洋漁業(yè)廳

（十三）“互聯(lián)網(wǎng)＋”文創(chuàng)媒體

1.行動(dòng)目標(biāo)。利用互聯(lián)網(wǎng)，改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，培育文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)。到2018年，力爭(zhēng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”文創(chuàng)媒體產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)600億元，我省互聯(lián)網(wǎng)人均文化消費(fèi)占文化總消費(fèi)的占比超過(guò)20%。

2.主要任務(wù)

推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。整合匯聚文化、出版、廣播影視、旅游、檔案、方志等資源，建設(shè)文化資源共享體系。推動(dòng)報(bào)社、廣播電視臺(tái)與新興媒體融合發(fā)展，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)電視、下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)、高清互動(dòng)電視傳播分發(fā)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫游戲精品生產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造數(shù)字精品內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)和新興數(shù)字資源傳播平臺(tái)，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化。推進(jìn)海峽國(guó)家數(shù)字出版基地、國(guó)家海峽版權(quán)交易中心、福建影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)（廈門(mén)）手機(jī)動(dòng)漫基地、平潭海洋文化中心、福建海西國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)。

發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)媒體新業(yè)態(tài)。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新聞、出版、文學(xué)、藝術(shù)、影視、游戲、動(dòng)漫、會(huì)展、文化傳播等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品和服務(wù)，建設(shè)文創(chuàng)媒體產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上交易平臺(tái)。加快數(shù)字影院布局落地。充分利用數(shù)字福建云計(jì)算中心和視頻能力服務(wù)公共平臺(tái)承載新興媒體數(shù)字內(nèi)容，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融合。加速發(fā)展移動(dòng)媒體和分發(fā)服務(wù)，提升先進(jìn)文化互聯(lián)網(wǎng)傳播力影響力。

責(zé)任單位：省文改辦、新聞出版廣電局、文化廳

（十四）“互聯(lián)網(wǎng)＋”開(kāi)放合作

1.行動(dòng)目標(biāo)。進(jìn)一步發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托在外企業(yè)和廣大僑胞，加速推進(jìn)相關(guān)經(jīng)貿(mào)商流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流等要素在福建集聚，共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。到2018年，把我省打造成為海峽兩岸電子商務(wù)的主通道，跨境電商國(guó)際化水平進(jìn)一步提升。

2.主要任務(wù)

“互聯(lián)網(wǎng)＋”通關(guān)。進(jìn)一步完善電子口岸公共平臺(tái)，實(shí)施國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和“一站式”無(wú)紙化通關(guān)。推進(jìn)電子口岸聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推廣應(yīng)用“智檢口岸”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。推動(dòng)機(jī)場(chǎng)、海港口岸等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。建立綜合管理服務(wù)信息平臺(tái)，推進(jìn)商務(wù)、口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、工商、稅務(wù)等部門(mén)信息共享，推行單一窗口通關(guān)模式。推廣移動(dòng)口岸APP，向企業(yè)和公眾提供通關(guān)口岸實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)服務(wù)信息。

深化閩臺(tái)合作，建設(shè)海絲核心區(qū)信息樞紐。爭(zhēng)取閩臺(tái)電子口岸平臺(tái)與臺(tái)灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)路全面對(duì)接并上升為兩岸電子口岸平臺(tái)，鼓勵(lì)臺(tái)灣電子商務(wù)龍頭企業(yè)落戶(hù)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)海絲經(jīng)貿(mào)合作信息系統(tǒng)，推進(jìn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程辦理，建設(shè)中國(guó)（福建）—東盟以及雙方投資貿(mào)易便利化、海上物流信息、文化交流等平臺(tái)。進(jìn)一步完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管信息共享平臺(tái)。

支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。鼓勵(lì)具有系統(tǒng)集成、軟件開(kāi)發(fā)、安全測(cè)試等資質(zhì)的大型軟件企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，推出適合不同市場(chǎng)文化的產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)電子商務(wù)與我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海上絲綢之路核心區(qū)等融合發(fā)展。逐步擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)通訊和信息服務(wù)對(duì)外資開(kāi)放步伐，促進(jìn)基于云計(jì)算的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān)、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省工商局

（十五）“互聯(lián)網(wǎng)＋”人工智能

1.行動(dòng)目標(biāo)。大力推進(jìn)人工智能的推廣應(yīng)用，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的智能技術(shù)，加快我省智能核心技術(shù)突破，培育引領(lǐng)智能終端發(fā)展的骨干企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。到2018年，全省智能硬件產(chǎn)業(yè)超過(guò)100億元，形成創(chuàng)新活躍、開(kāi)放合作、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2.主要任務(wù)。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供人工智能公共創(chuàng)新服務(wù)，提高智能終端核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力。優(yōu)先支持建設(shè)人工智能創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化智能硬件技術(shù)研發(fā)以及智能輔助駕駛、車(chē)載智能設(shè)備等產(chǎn)品創(chuàng)新。

加快發(fā)展智能硬件產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展云制造，推動(dòng)智能技術(shù)的深入應(yīng)用，著力做大智能終端產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模，推動(dòng)人工智能在智能產(chǎn)品、工業(yè)制造等領(lǐng)域規(guī)模商用。支持福州、廈門(mén)、泉州市建設(shè)全國(guó)智能制造應(yīng)用示范基地。

推進(jìn)人工智能技術(shù)與產(chǎn)品廣泛應(yīng)用。統(tǒng)籌全省超算資源、云計(jì)算資源以及各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，支持依托龍頭企業(yè)和高等院校，以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合方式建設(shè)福建省人工智能創(chuàng)新平臺(tái)。支持安防企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合作。支持省內(nèi)重點(diǎn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)智能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)與全國(guó)汽車(chē)企業(yè)合作，建立車(chē)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)。

積極發(fā)展VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展圖像渲染、數(shù)字影像及虛擬場(chǎng)景合成等技術(shù)研究，加快VR攝像、頭盔、顯示屏、眼鏡、智能圖形處理芯片以及圖像識(shí)別、三維建模、融合顯示等軟硬件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)應(yīng)用平臺(tái)，推進(jìn)VR、AR技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)游戲、影視制作、旅游、醫(yī)療、環(huán)境監(jiān)測(cè)、在線(xiàn)教育等領(lǐng)域的應(yīng)用。加快建設(shè)VR產(chǎn)業(yè)基地，搭建發(fā)展平臺(tái)，整合我省VR產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)展VR全產(chǎn)業(yè)鏈。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳等

四、保障措施

（一）夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

加快實(shí)施“數(shù)字福建·寬帶工程”，推動(dòng)“全光網(wǎng)省”建設(shè)，建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、技術(shù)先進(jìn)的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大4G等新一代無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度和深度。實(shí)施電信普遍服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步縮小“數(shù)字鴻溝”，推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，提升我省互聯(lián)網(wǎng)骨干層級(jí)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)，使互聯(lián)網(wǎng)下沉為各行業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域都能使用，人、機(jī)、物泛在互聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施。

責(zé)任單位：省通信管理局牽頭，各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)

（二）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)作用，推進(jìn)專(zhuān)利基礎(chǔ)信息資源共享，2016年上半年實(shí)現(xiàn)所有規(guī)模以上企業(yè)接入平臺(tái)，年底實(shí)現(xiàn)80%中小企業(yè)接入平臺(tái)。開(kāi)設(shè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)利在線(xiàn)辦理服務(wù)，方便中小微企業(yè)和創(chuàng)客企業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)利侵權(quán)和假冒行為。

責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

加快制定修訂標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先研究制定二維碼、平板顯示、智能終端等我省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。建成“互聯(lián)網(wǎng)＋”標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家?guī)?，引?dǎo)和鼓勵(lì)我省企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。到2018年，力爭(zhēng)扶持重點(diǎn)企業(yè)制定一批互聯(lián)網(wǎng)實(shí)用型標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范（含國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)）。對(duì)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的單位，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)

（三）強(qiáng)化人力智力保障

加強(qiáng)多層次人才培養(yǎng)。除醫(yī)學(xué)、公安等特殊領(lǐng)域高校外，2016年每所本科高等院校和高等職業(yè)院校增設(shè)或改造建設(shè)3～5個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”相關(guān)專(zhuān)業(yè)。支持校企共建“互聯(lián)網(wǎng)＋”基地，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)與實(shí)踐教學(xué)。支持社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)“互聯(lián)網(wǎng)＋”培訓(xùn)，按照規(guī)定給予補(bǔ)助。優(yōu)先開(kāi)展規(guī)模以上制造業(yè)、龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)高層管理人員互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)人才交流合作。

責(zé)任單位：省教育廳、人社廳、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)廳等

加大人才引進(jìn)力度。推動(dòng)在外閩籍“互聯(lián)網(wǎng)＋”人才回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，每年舉辦不少于一次的招商會(huì)、推介會(huì)、對(duì)接會(huì)。吸引“互聯(lián)網(wǎng)＋”高端人才來(lái)閩創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和從事教學(xué)科研。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)入選省“海納百川”高端人才聚集計(jì)劃的，提供資金補(bǔ)助、落戶(hù)、住房補(bǔ)貼、醫(yī)療保健、子女就業(yè)就學(xué)等多重優(yōu)惠。

責(zé)任單位：省人社廳、經(jīng)信委、衛(wèi)計(jì)委、科技廳、教育廳等

加強(qiáng)閩臺(tái)人才往來(lái)。2016年起，我省人才市場(chǎng)對(duì)臺(tái)灣互聯(lián)網(wǎng)人才全面開(kāi)放；由省人社廳牽頭組織互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組團(tuán)，每年2次赴臺(tái)招聘互聯(lián)網(wǎng)高級(jí)人才。聘請(qǐng)臺(tái)灣互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)界知名人士擔(dān)任省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家。定期舉辦兩岸互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高峰論壇，引導(dǎo)臺(tái)灣互聯(lián)網(wǎng)人才到我省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

責(zé)任單位：省人社廳、發(fā)改委

（四）營(yíng)造積極發(fā)展環(huán)境

支持牌照申辦遷移。積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部委將互聯(lián)網(wǎng)牌照審批、監(jiān)管權(quán)限下放福建，由福建相關(guān)部門(mén)代為監(jiān)管。對(duì)不能下放的，推行政府協(xié)辦制，統(tǒng)一由相關(guān)主管部門(mén)代辦。對(duì)企業(yè)在外省以收購(gòu)等方式獲得的互聯(lián)網(wǎng)核心牌照，相關(guān)主管部門(mén)要協(xié)助將牌照遷回福建。

責(zé)任單位：省新聞出版廣電局、省通信管理局、省金融辦、省發(fā)改委、人行福州中心支行、福建銀監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建保監(jiān)局等

構(gòu)建開(kāi)放包容環(huán)境。全面放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，2016年起探索制定權(quán)限范圍內(nèi)的行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)減少事前準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、通信管理局等

加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)分類(lèi)指導(dǎo)，建立健全備案管理、綜合評(píng)估等制度。完善互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)管理規(guī)范，落實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制登記要求，推進(jìn)網(wǎng)站、域名、IP地址真實(shí)身份注冊(cè)。健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶(hù)信息保護(hù)制度體系和標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)落實(shí)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)要求。

責(zé)任單位：省通信管理局、公安廳等

強(qiáng)化信用建設(shè)應(yīng)用。創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和規(guī)范誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)征信機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化征信服務(wù)。2016年，重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)接公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)身份驗(yàn)證和信用管理，優(yōu)先扶持信用記錄良好的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者。到2018年，建成比較完善的社會(huì)信用體系，各級(jí)政府將使用信用信息和信用報(bào)告嵌入行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，建立健全失信聯(lián)合懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。

責(zé)任單位：省信用辦等

大力發(fā)展創(chuàng)投基金。加快建立以創(chuàng)投為主的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)投融資模式，鼓勵(lì)省內(nèi)上市企業(yè)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)投基金。設(shè)區(qū)市應(yīng)積極引入互聯(lián)網(wǎng)天使基金和股權(quán)投資基金，推動(dòng)國(guó)內(nèi)知名基金在當(dāng)?shù)卦O(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。經(jīng)認(rèn)定符合條件的互聯(lián)網(wǎng)基金，可參照享受總部經(jīng)濟(jì)的政策。

責(zé)任單位：省金融辦、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、人行福州中心支行，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)等

（五）積極推動(dòng)“走出去”發(fā)展

鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)出海。結(jié)合福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，支持我省互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)建設(shè)跨境電商平臺(tái)、物流平臺(tái)。鼓勵(lì)通過(guò)并購(gòu)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式開(kāi)拓東盟等國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)福建商會(huì)等團(tuán)體為福建企業(yè)拓展海外市場(chǎng)提供信息咨詢(xún)、法律援助等服務(wù)。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)廳等

發(fā)展全球市場(chǎng)應(yīng)用。鼓勵(lì)我省“互聯(lián)網(wǎng)＋”龍頭企業(yè)整合國(guó)內(nèi)外資源，面向全球提供跨境電商、服裝工業(yè)云、游戲平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，2016年內(nèi)力爭(zhēng)打造若干面向國(guó)際市場(chǎng)、較具競(jìng)爭(zhēng)力的“互聯(lián)網(wǎng)＋”應(yīng)用平臺(tái)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，推出適合不同市場(chǎng)文化的產(chǎn)品和服務(wù)。積極爭(zhēng)取中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)投資基金，支持我省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極擴(kuò)展海外市場(chǎng)。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委、經(jīng)信委等

（六）認(rèn)真抓好組織實(shí)施

加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。各級(jí)政府要充分發(fā)揮數(shù)字化（信息化）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，明確“互聯(lián)網(wǎng)＋”牽頭推進(jìn)部門(mén)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)牽頭部門(mén)要建立政企定期溝通會(huì)商機(jī)制，吸收企業(yè)參與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、政策制定并為他們提供必要的幫助。各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要積極推進(jìn)各行業(yè)企業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)＋”深度融合，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)發(fā)展。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)牽頭部門(mén)等

開(kāi)展試點(diǎn)示范。加快推進(jìn)我省國(guó)家電子商務(wù)、智慧城市、信息消費(fèi)等示范城市深化建設(shè)，力爭(zhēng)成為全省標(biāo)桿和全國(guó)典型。圍繞我省傳統(tǒng)集群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在若干設(shè)區(qū)市和一批縣（市、區(qū)）開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”區(qū)域化試點(diǎn)，探索全產(chǎn)業(yè)鏈解決方案。選擇若干市、縣開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)試點(diǎn)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。開(kāi)展政策創(chuàng)新試點(diǎn)，破解新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)開(kāi)放等方面政策障礙。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)廳等

廣泛宣傳推廣。宣傳部門(mén)要組織好省內(nèi)媒體，把“互聯(lián)網(wǎng)＋”列為宣傳重點(diǎn)，在重要版面、重要時(shí)段開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、專(zhuān)題。重點(diǎn)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)推進(jìn)部門(mén)要強(qiáng)化政策解讀和咨詢(xún)服務(wù)，開(kāi)展常態(tài)化宣傳。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，每年舉辦至少一次不同主題的宣傳普及活動(dòng)。各行業(yè)部門(mén)和協(xié)會(huì)要緊貼發(fā)展動(dòng)態(tài)，常態(tài)化面向行業(yè)企業(yè)舉辦講座或宣傳。大中專(zhuān)院校要開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”的科普活動(dòng)，鼓勵(lì)在校學(xué)生利用假期赴社區(qū)、農(nóng)村，為互聯(lián)網(wǎng)技能薄弱的群體提供志愿者服務(wù)。

責(zé)任單位：省政府新聞辦、省直有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)牽頭部門(mén)等

積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)是我省搶抓發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要途徑，各級(jí)各部門(mén)要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力；要細(xì)化落實(shí)，將其納入工作考核重要內(nèi)容，定期評(píng)價(jià)和總結(jié)實(shí)施情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決和反饋實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。省發(fā)改委（省數(shù)字辦）要牽頭對(duì)各地市和省直部門(mén)實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。

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