2月1日，2016年全國旅游市場秩序整治工作現(xiàn)場交流會在三亞舉行。在這個會上透露了今后全國旅游市場秩序整治的重大信號。

信號一：“工商旅游分局”將在全國推廣

今后你在旅游過沖中遇到類似“青島大蝦”或是網(wǎng)上旅游產(chǎn)品的坑害，是該找當(dāng)?shù)芈糜尾块T還是工商部門？也許今后的答案是，找“工商旅游分局”。

國家旅游局、公安部、工商總局2月１日在三亞市召開了全國旅游市場秩序整治工作現(xiàn)場交流會，部署了２０１６年全國旅游市場秩序整治工作，并謀劃在全國推廣“工商旅游分局”。

國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，工商部門承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為，保護(hù)經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。工商旅游分局，是把工商的專屬職能因地制宜地融入旅游市場監(jiān)管中，使工商的職能服務(wù)于旅游市場秩序整治工作。這適應(yīng)了旅游產(chǎn)業(yè)面寬、點多、分散的現(xiàn)狀，符合旅游市場綜合監(jiān)管的需要，是治理旅游市場秩序的一把“利器”。

其實在１９８８年，廣西桂林市就成立了工商局旅游市場管理分局，是以監(jiān)管旅游市場為主的專業(yè)工商分局，是從工商行政管理角度加強(qiáng)桂林旅游市場監(jiān)管、服務(wù)旅游發(fā)展的主要力量。多年來，桂林市工商旅游分局在開展旅游市場誠信建設(shè)、引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，暢通投訴渠道、提升旅游消費維權(quán)便利化水平，以及加強(qiáng)協(xié)作、推進(jìn)旅游市場綜合管理等方面作了大量工作，取得了積極成效。

目前?？谑?、三亞市在工商行政管理局內(nèi)設(shè)立了旅游市場監(jiān)管局，對旅游市場實施專項監(jiān)督管理。

信息二：五大航空公司合力對不文明游客采取限制措施

2月1日，中國國際航空公司股份有限公司、中國東方航空股份有限公司、中國南方航空股份有限公司、海航集團(tuán)有限公司、春秋航空股份有限公司五家航空公司在三亞簽署《關(guān)于共同營造文明乘機(jī)大環(huán)境的聯(lián)合聲明》，合力對不文明游客采取限制措施。

按照《關(guān)于共同營造文明乘機(jī)大環(huán)境的聯(lián)合聲明》，五家航空公司將建立“旅客不文明行為記錄”，將擾亂航空公司航空運輸秩序受到行政處罰、刑事處罰，或被民航、旅游等相關(guān)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)列入“不文明記錄”的旅客列入其中；建立信息共享機(jī)制，航空公司將掌握的擾亂航空運輸秩序受到行政處罰、刑事處罰的事件信息，通報給民航、旅游等相關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會；在信息保存期限內(nèi)，五家航空公司對列入“旅客不文明記錄”的相關(guān)當(dāng)事人采取一定限制服務(wù)措施。

五家航空公司旗下的所有子公司都將執(zhí)行聯(lián)合聲明中的限制服務(wù)措施，總運力占國內(nèi)航空運力的80%以上。

去年，國家旅游局頒布實施《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，與中國民航局簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)文明旅游工作促進(jìn)行業(yè)融合發(fā)展的合作協(xié)議》。

今年1月，中國航空運輸協(xié)會頒布《民航旅客不文明行為記錄管理辦法》。此次航空公司積極響應(yīng)旅游部門、民航部門的不文明行為記錄管理工作，對列入“不文明記錄”游客的采取限制措施，勢必使讓“不文明行為記錄”長上“牙齒”。

信號三：30家旅行社倡議共同維護(hù)旅游市場秩序

2月1日，2014年度旅行社集團(tuán)20強(qiáng)、百強(qiáng)旅行社和利稅20強(qiáng)旅行社代表30人在三亞召開的2016年旅游市場秩序整治工作現(xiàn)場交流會期間，結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)做法，聯(lián)合簽署并發(fā)布《“依法合規(guī)、誠信經(jīng)營，共同維護(hù)旅游市場秩序”倡議書》。

中國旅行社協(xié)會會長單位——中青旅控股股份有限公司董事長康國明代表30家企業(yè)宣讀了倡議書。倡議書號召所有旅行社企業(yè)：

1、敬畏法律，規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格遵守《旅游法》和相關(guān)法規(guī)政策，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，堅決抵制不合理低價游及誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費等違法行為，堅持依法經(jīng)營，規(guī)范發(fā)展。

2、重約守諾，誠信經(jīng)營。主動使用旅游合同示范文本，做到一單一簽訂，一團(tuán)一承諾，有約必守、有諾必踐;讓游客明白消費、放心旅游;自覺接受社會監(jiān)督、積極依法解決矛盾糾紛。

3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造品牌。依照國家、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)產(chǎn)品、提升服務(wù);致力于為旅游者提供優(yōu)質(zhì)、貼心、信得過的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，樹立旅游經(jīng)營者和從業(yè)者的良好口碑，打造誠信、透明、陽光和充滿正能量的行業(yè)品牌和市場形象。

4、加強(qiáng)管理，創(chuàng)新提質(zhì)。注重企業(yè)內(nèi)部管理、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè);著力提升企業(yè)管理、業(yè)務(wù)操作的精細(xì)化水平;積極利用新技術(shù)、主動借鑒新思維，促進(jìn)行業(yè)模式轉(zhuǎn)變，提升旅游服務(wù)整體質(zhì)量水平。

5、引領(lǐng)文明，主動履責(zé)。努力踐行社會主義核心價值觀和“游客為本，服務(wù)至誠”的行業(yè)核心價值觀，文明服務(wù);積極開展文明引導(dǎo)，共同培育成熟旅游者，積極傳播中華民族先進(jìn)文明，主動履行社會責(zé)任，為把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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