湖南文化體制改革始于2006年，至今已近十年。十年來(lái)，通過(guò)改革，精神文化的引領(lǐng)作用得以發(fā)揮，文化生產(chǎn)力得以釋放，多層次的文化需求基本滿足，體制機(jī)制障礙逐步破除，公共文化服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。文化體制改革既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又涉及上層建筑，政治性、政策性強(qiáng)，敏感度、復(fù)雜度高。但無(wú)論任務(wù)有多重、壓力有多大，我們都要牢固樹立政治思維、陣地意識(shí)，堅(jiān)持以人民為中心，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)定不移地把文化改革發(fā)展推向前進(jìn)。

對(duì)策一：擺上突出位置，落實(shí)工作責(zé)任

各級(jí)黨委政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)到深化文化體制改革是解放發(fā)展文化生產(chǎn)力、滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求的必由之路，是加快建設(shè)文化強(qiáng)省、提升湖湘文化軟實(shí)力的根本途徑，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要引擎，認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于深化文化體制改革的決策部署，加強(qiáng)對(duì)文化改革發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正按照黨的十八大提出的“五位一體”總布局的要求抓好文化建設(shè)。各級(jí)黨委宣傳部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照任務(wù)分工，切實(shí)履職盡責(zé)，形成各盡其能、各負(fù)其責(zé)、相互支持、相互配合的良好工作格局。在改革過(guò)程中，要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，做好深入細(xì)致的思想政治工作，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，發(fā)揮廣大文化工作者主力軍作用，為敢于改革、善于改革的人提供舞臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與改革、支持改革的積極性，形成推進(jìn)文化改革發(fā)展的正能量。

對(duì)策二：健全政策措施，提供有力保障

政策法規(guī)是最好的指揮棒，能夠有效激發(fā)文化改革發(fā)展的動(dòng)力和活力。這些年，從中央到省里，再到各地各部門，出臺(tái)了一系列推進(jìn)文化改革發(fā)展的政策措施，切實(shí)用好用活用足。當(dāng)前要重點(diǎn)跟蹤經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位特別是國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制后的發(fā)展問(wèn)題，切實(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，確保已有的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。同時(shí)，要根據(jù)新的形勢(shì)要求，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的對(duì)接，進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策，制定和完善改革配套政策，研究出臺(tái)促進(jìn)文化發(fā)展的財(cái)稅、金融、社保、土地等新措施，發(fā)揮好政策的杠桿作用。要研究鼓勵(lì)促進(jìn)中小文化企業(yè)發(fā)展的有效辦法，發(fā)揮好即將掛牌成立的湖南文化企業(yè)擔(dān)保公司的作用，加大對(duì)中小文化企業(yè)的扶持力度。

對(duì)策三：增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，著力創(chuàng)新求解

問(wèn)題是時(shí)代的聲音。改革的過(guò)程，就是不斷解決問(wèn)題的過(guò)程。隨著文化體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨的矛盾和問(wèn)題將更加尖銳、更加復(fù)雜。應(yīng)該以逢山開路、遇河架橋的精神，大膽創(chuàng)新，努力加以解決，決不能因?yàn)?ldquo;上面沒(méi)有指令、過(guò)去沒(méi)有先例”就繞著走、拖著辦。要著重加強(qiáng)對(duì)事關(guān)文化改革發(fā)展全局性前瞻性戰(zhàn)略性問(wèn)題的研究，正確處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，處理好意識(shí)形態(tài)屬性與文化產(chǎn)業(yè)屬性的關(guān)系，不斷提高推動(dòng)文化改革發(fā)展的能力和水平。

對(duì)策四：堅(jiān)持真抓實(shí)干，狠抓任務(wù)落實(shí)

現(xiàn)在，中央和省委關(guān)于文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分明確，關(guān)鍵是抓好工作落實(shí)。要按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，反對(duì)形式主義和官僚主義，以好的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要增強(qiáng)工作的積極性主動(dòng)性，堅(jiān)決防止被動(dòng)應(yīng)付、推一下動(dòng)一下甚至推了還不動(dòng)的現(xiàn)象，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神，把工作往深里做、往實(shí)里做。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有計(jì)劃、有抓手、有考核，把原則要求變成實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目，明確責(zé)任書、時(shí)間表、路線圖，采取“人盯項(xiàng)目”的辦法，一抓到底、抓出成效。

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