春天里來(lái)百花開(kāi)，大眾旅游好精彩。眼下，各地的花事節(jié)慶活動(dòng)熱鬧非凡，梅花節(jié)、櫻花節(jié)、桃花節(jié)、油菜花節(jié)、梨花節(jié)、杏花節(jié)……花團(tuán)錦簇，五彩繽紛。許多景區(qū)和鄉(xiāng)村則是游客盈門(mén)、人氣十足，迎來(lái)一波一波旅游潮、消費(fèi)潮。喜看大眾旅游剛需，人們自然滿心歡喜。但待花兒謝了以后，當(dāng)節(jié)慶落幕以后，還能如此門(mén)庭若市嗎？我們?cè)撊绾螐幕ㄩ_(kāi)一時(shí)走向花開(kāi)四季？旅游專(zhuān)家王潔平認(rèn)為，構(gòu)建全時(shí)旅游新格局，需要從改革政策制度、增加有效供給、豐富四季旅游活動(dòng)等方面做工作。本期微信綠維創(chuàng)景將與大家分享王潔平“全時(shí)旅游”觀。

從花開(kāi)四季到全時(shí)旅游是旅游業(yè)發(fā)展的必然?，F(xiàn)在一些地方普遍存在這樣的現(xiàn)象：旺季與淡季、周末與非周末、白天與夜間，游客接待情況落差很大，明顯失衡。旺季時(shí)游客熙熙攘攘，淡季時(shí)游客寥寥無(wú)幾；旺季時(shí)吃不了，淡季時(shí)吃不飽，成為不少景區(qū)的真實(shí)寫(xiě)照。長(zhǎng)假里總是人流車(chē)流擠得水泄不通，造成擁堵高峰，長(zhǎng)假一過(guò)便跌入低谷。每到周末，旅游飯店、鄉(xiāng)村旅游往往一房難求、一桌難訂；而非周末幾天則是虛席以待、資源閑置。更有不少旅游城市和目的地，看似全年接待游客人次很多，但過(guò)夜人數(shù)很少，游客人均逗留時(shí)間很短，晚上留不住人成為旅游發(fā)展中的一個(gè)瓶頸。

這些現(xiàn)象成為一種常態(tài)，值得引起注意和高度重視。大眾旅游時(shí)代，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提升旅游業(yè)的品質(zhì)和效益，就要改變這種格局，讓全時(shí)旅游成為一種新常態(tài)。全時(shí)旅游就是要努力實(shí)現(xiàn)旺季與淡季、長(zhǎng)假與非長(zhǎng)假、周末與非周末、白天與夜間的旅游市場(chǎng)和消費(fèi)均衡發(fā)展，全年旅游豐富多彩，春夏秋冬各有特色，白天夜間相得益彰，拓展旅游發(fā)展的新時(shí)空，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)的“全天候”。

構(gòu)建全時(shí)旅游新格局，需要制度政策安排作“杠桿”。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，“長(zhǎng)假”制度造成了旅游消費(fèi)的“扎堆”現(xiàn)象，上億人集中在一個(gè)時(shí)段出游，不僅造成交通擁堵、景區(qū)爆棚、市場(chǎng)秩序和旅游服務(wù)質(zhì)量下降，并帶來(lái)非長(zhǎng)假時(shí)期旅游市場(chǎng)大幅下降的巨大落差。要縮小這一落差，實(shí)現(xiàn)全年旅游均衡發(fā)展，必須在完善假日制度的同時(shí)，加快帶薪休假、錯(cuò)峰休假、靈活作息等制度和機(jī)制的推進(jìn)落實(shí)；實(shí)現(xiàn)帶薪休假制度與學(xué)生春秋假、職工春秋游等制度政策的銜接、吻合，讓人們?cè)诔鲇螘r(shí)間上有更多的選擇。以制度政策“杠桿”引導(dǎo)大眾旅游的消費(fèi)行為，調(diào)節(jié)人們的出游時(shí)間，促進(jìn)旅游消費(fèi)均衡發(fā)展。

構(gòu)建全時(shí)旅游新格局，呼喚增加有效供給作基礎(chǔ)。旅游的旺季淡季市場(chǎng)落差明顯，與旅游有效供給不足，尤其是與供需錯(cuò)配相關(guān)。一方面，似乎習(xí)慣了旺季、黃金周和周末旅游消費(fèi)的集中供給，而忽視常態(tài)化的產(chǎn)品供給；另一方面，這一落差也造成資源閑置浪費(fèi)，利用效率不高。所以，須以需求側(cè)推進(jìn)供給側(cè)的改革，適應(yīng)大眾旅游的多樣化、多時(shí)性的需求，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新和豐富旅游業(yè)態(tài)，提供和增加多樣化、常態(tài)化產(chǎn)品供給。一是增加無(wú)季節(jié)性產(chǎn)品。即增加不分淡旺季的旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，以引導(dǎo)和創(chuàng)造旅游的均衡消費(fèi)。如親子旅游、老年旅游、養(yǎng)生健康等旅游產(chǎn)品，都市休閑、鄉(xiāng)村休閑、一地度假等多元要素，特色美食體驗(yàn)、特色購(gòu)物體驗(yàn)、文化民俗體驗(yàn)等多重體驗(yàn)，自駕營(yíng)地、露營(yíng)基地、戶外拓展等多樣業(yè)態(tài)。二是創(chuàng)造更多的生活化時(shí)空。通過(guò)全域旅游、跨界整合、“旅游+”和集聚區(qū)建設(shè)、目的地建設(shè)，致力于創(chuàng)造一種具有地域特色的旅游生活，開(kāi)拓和提供更多更大更為豐富的旅游生活空間，讓本地居民和外地游客共享的生活空間。供給常態(tài)化便能開(kāi)拓出全時(shí)旅游的新時(shí)空，適應(yīng)人們旅游消費(fèi)的新需求、多需求，促進(jìn)旅游消費(fèi)的全天候。三是盤(pán)活淡季時(shí)的資源。針對(duì)非黃金周、非周末時(shí)的一些冷資源（閑置資源），通過(guò)整合包裝，創(chuàng)意設(shè)計(jì)具有個(gè)性化的新產(chǎn)品，利用互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)等途徑，激活非黃金周、非周末時(shí)的旅游市場(chǎng)；盤(pán)活閑置資源，提高資源利用效益，是實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展、促進(jìn)全時(shí)旅游的重要環(huán)節(jié)。四是加快向度假型轉(zhuǎn)型。適應(yīng)帶薪休假的需求，加快景區(qū)和目的地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加度假設(shè)施，豐富度假產(chǎn)品，優(yōu)化度假環(huán)境，創(chuàng)新度假服務(wù)，更是當(dāng)下和未來(lái)推進(jìn)全時(shí)旅游的重要驅(qū)動(dòng)力。

構(gòu)建全時(shí)旅游的新格局，還須以四季旅游活動(dòng)作支撐。人們因節(jié)而聚、因節(jié)而游、因節(jié)而慶。豐富四季旅游節(jié)慶節(jié)事活動(dòng)是引導(dǎo)四季旅游消費(fèi)、創(chuàng)造全時(shí)旅游格局的重要方略。當(dāng)下熱鬧非凡的春季花事節(jié)慶活動(dòng)確實(shí)人氣很旺。但不能滿足于花開(kāi)一季，而要從春天出發(fā)，走向四季。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過(guò)整合資源和創(chuàng)意設(shè)計(jì)，組織四季旅游節(jié)慶節(jié)事活動(dòng)，以引導(dǎo)和拉動(dòng)全年旅游消費(fèi)。“春有百花秋有月，夏有涼風(fēng)冬有雪”；若是花開(kāi)四季美，都是旅游好時(shí)節(jié)。

說(shuō)到旅游節(jié)慶，不少地方都有一年一度的品牌旅游節(jié)慶。推進(jìn)全時(shí)旅游，需要更多的特色強(qiáng)、參與性高的接地氣、聚人氣的四季旅游活動(dòng)。四季旅游活動(dòng)不僅需要現(xiàn)代節(jié)慶，更需要繼承傳統(tǒng)的節(jié)事活動(dòng)。我國(guó)傳統(tǒng)的二十四個(gè)節(jié)氣以及其蘊(yùn)含的文化、民俗，是大眾旅游的寶庫(kù)。把二十四個(gè)節(jié)氣與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源和旅游產(chǎn)品融合，創(chuàng)意設(shè)計(jì)開(kāi)展個(gè)性鮮明的四季節(jié)事活動(dòng)，必將豐富全年旅游的產(chǎn)品，活躍全時(shí)旅游的生活，拉動(dòng)和促進(jìn)大眾旅游的均衡消費(fèi)。

當(dāng)然，構(gòu)建全時(shí)旅游的新格局還需大眾旅游消費(fèi)理念的改變、旅游生活方式的調(diào)整、旅游營(yíng)銷(xiāo)和管理方式的創(chuàng)新、全時(shí)旅游公共服務(wù)體系的完善和服務(wù)質(zhì)量的提升等。

一年365天，任我選擇出游；一年365天，天天旅游精彩……這正是大眾旅游生活的需求，也是發(fā)展旅游的追求。實(shí)現(xiàn)全時(shí)旅游需要一個(gè)過(guò)程，不會(huì)一蹴而就。只要天時(shí)地利人和共同推進(jìn)，全時(shí)旅游定可成為新常態(tài)。迎接大眾旅游新時(shí)代，創(chuàng)造全域旅游新格局，應(yīng)把全時(shí)旅游作為戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，把全時(shí)間與全地域、全要素、全產(chǎn)業(yè)、全過(guò)程”略舉措等融合起來(lái)，協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)而以全域旅游、全時(shí)旅游創(chuàng)全新生活，開(kāi)拓旅游發(fā)展的新時(shí)空，構(gòu)建旅游發(fā)展的新格局。

王潔平：旅游策劃專(zhuān)家、江蘇省旅游業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、無(wú)錫市旅游業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

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