國家體育總局上月公布了指導(dǎo)“十三五”時(shí)期體育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。近兩萬字的《規(guī)劃》，全面部署了“十三五”時(shí)期的體育工作，提出要深化體育重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，促進(jìn)群眾體育（全民健身）、競技體育、冬奧會籌辦、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等重點(diǎn)領(lǐng)域的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，將“以冬奧會為契機(jī)，大力普及冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，廣泛開展豐富多樣的全民健身活動(dòng)，擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)體育消費(fèi)…”作為十三五時(shí)期體育發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)。

《規(guī)劃》的頒布，預(yù)示著我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車道，冰雪運(yùn)動(dòng)戶外產(chǎn)業(yè)將迎產(chǎn)業(yè)春天，“旅游+體育”將迎來重大發(fā)展機(jī)遇，運(yùn)動(dòng)休閑將成為體育和旅游的消費(fèi)吸引核與收益點(diǎn)。

一、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道

“十二五”期間體育產(chǎn)業(yè)利好政策頻出，體育產(chǎn)業(yè)開啟市場化進(jìn)程?！兑?guī)劃》首先總結(jié)了“十二五”期間體育產(chǎn)業(yè)取得的成績，2014年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破萬億達(dá)到13574億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)體系日趨健全，產(chǎn)業(yè)政策不斷完善。“十二五”期間北京取得2022年冬奧會的舉辦權(quán)，出臺了包括《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》、《中國足球改革發(fā)展總體方案》、《全民健身計(jì)劃（2011—2015年）》等利好政策。足球等產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程已取得一定成效。

明確2020年全國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3萬億，體育產(chǎn)業(yè)年均增長高于同期經(jīng)濟(jì)增長速度。歐美、日韓等發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)占GDP的比重在2%～3%左右，規(guī)劃中明確提出到2020年體育產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重將達(dá)到1%，我們預(yù)計(jì)后續(xù)對于體育產(chǎn)業(yè)將有一系列的扶持政策出臺，未來體育產(chǎn)業(yè)的投資將進(jìn)一步增加，包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、賽事運(yùn)營、賽事版權(quán)以及人才的引進(jìn)等。

市場化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，體育服務(wù)業(yè)盈利空間將大幅提升。體育產(chǎn)業(yè)鏈以賽事IP為核心，包括體育服務(wù)業(yè)和體育衍生行業(yè)。圍繞體育項(xiàng)目核心產(chǎn)業(yè)是體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，包括賽事運(yùn)營、體育營銷、體育經(jīng)紀(jì)、體育版權(quán)、體育彩票、場館運(yùn)營、體育娛樂等；同時(shí)還有基于體育產(chǎn)業(yè)衍生出的體育用品、體育器械、體育地產(chǎn)、體育旅游等產(chǎn)業(yè)。國家對于體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支持體現(xiàn)在，1）簡化賽事審批制度，促進(jìn)競技體育賽事和業(yè)余賽事的開展；2）版權(quán)交易市場化；3）明確職能機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)等。未來市場化進(jìn)程將加快，體育服務(wù)業(yè)的盈利模式和空間將進(jìn)一步擴(kuò)展。 

提出體育市場主體培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)資金進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)?！兑?guī)劃》提出“鼓勵(lì)有條件的省市設(shè)立體育專項(xiàng)發(fā)展資金；政府引導(dǎo)，設(shè)立由社會資本籌資的中國體育產(chǎn)業(yè)投資基金。”同時(shí)，提出“加快體育資源平臺的建設(shè)推進(jìn)賽事舉辦權(quán)、場館經(jīng)營權(quán)、無形資產(chǎn)開發(fā)等具備交易條件的資源公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。”；“豐富多元化的金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，構(gòu)建便捷的體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道。”鼓勵(lì)政府以及社會資本進(jìn)入，從資金層面上保證了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

體育項(xiàng)目上，重點(diǎn)提出“三大球”的發(fā)展計(jì)劃及逐步打造多元化的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈?！兑?guī)劃》中，重點(diǎn)提出了對于足球、籃球、排球在人才培養(yǎng)及競技水平方面的要求，同時(shí)強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)足球產(chǎn)業(yè)的市場化進(jìn)程。另外，結(jié)合2022年北京冬奧會的契機(jī)，此次規(guī)劃提出大力普及冰雪運(yùn)動(dòng)，在有條件的省份建設(shè)冬季項(xiàng)目場地，將冰雪項(xiàng)目作為重要的群眾體育項(xiàng)目。

加快體育彩票創(chuàng)新，推進(jìn)足球競猜彩票的研究?！兑?guī)劃》提出“加快體育彩票創(chuàng)新步伐，積極研究推進(jìn)發(fā)行以中國足球職業(yè)聯(lián)賽為競猜對象的足球彩票。”體育彩票公益金是政府投資體育產(chǎn)業(yè)的重要資金來源，完善體育彩票運(yùn)營機(jī)制，加快創(chuàng)新，尤其是在足球等重點(diǎn)競技項(xiàng)目上的創(chuàng)新，將增加體育彩票的參與人次，擴(kuò)大市場規(guī)模。

二、體育運(yùn)動(dòng)冰雪戶外產(chǎn)業(yè)迎春風(fēng)

1、我國體育運(yùn)動(dòng)和冰雪戶外產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展新時(shí)期。

《報(bào)告》指出體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，完全有條件和潛力成為未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，體育消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)將不斷增強(qiáng)。

建設(shè)健康中國、全民健身上升為國家戰(zhàn)略，將為體育發(fā)展提供新機(jī)遇，將不斷滿足廣大人民群眾對健康更高層次的需求，進(jìn)一步營造崇尚運(yùn)動(dòng)、全民健身的良好氛圍，推動(dòng)體育融入生活，培育健康綠色生活方式，增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感，有效提高全民族健康水平。

信息化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化交織并進(jìn)，為體育各領(lǐng)域的改革和發(fā)展提供了技術(shù)新引擎，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為體育發(fā)展激發(fā)新活力，體育與政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化將產(chǎn)生更加積極全面的互動(dòng)。

新型外交戰(zhàn)略將為展現(xiàn)體育文化軟實(shí)力提供廣闊舞臺，籌辦2022年北京冬奧會等國際大賽將不斷提升中國體育的國際影響力，我國冰雪體育運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展新時(shí)期。

2、 2020年，經(jīng)常鍛煉人數(shù)達(dá)到4.35億，人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米

《規(guī)劃》提出"十三"五時(shí)期體育發(fā)展的主要目標(biāo)之一是《全民健身計(jì)劃（2016—2020年》有效實(shí)施，全民健身公共服務(wù)體系日趨完善，人民群眾健身意識普遍增強(qiáng)，身體素質(zhì)逐步提高。到2020年，經(jīng)常參加鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35億，人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米。

3、落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，廣泛開展豐富多樣的全民健身活動(dòng) 

《規(guī)劃》提出要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批便民利民的健身場地設(shè)施，完善全民健身活動(dòng)體系，拓展全民健身活動(dòng)的廣度和深度。

大力發(fā)展健身走（跑）、騎行、登山、徒步、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

積極培育冰雪、帆船、擊劍、賽車、馬術(shù)、極限、航空等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

扶持推廣武術(shù)、太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)開發(fā)適合不同人群、不同地域特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

建立有效的業(yè)余競賽活動(dòng)體系和激勵(lì)機(jī)制，探索多元主體辦賽機(jī)制，促進(jìn)全民健身活動(dòng)廣泛開展。

本文關(guān)鍵字： 體育旅游 查看更多