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“白馬模式”:四川文旅產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)新樣本

2015-10-16 新華網(wǎng)四川頻道 標(biāo)簽:

新華網(wǎng)四川頻道10月16日電(汪艷婷) 扶貧、幸福美麗新村、文化旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),這些近年來在四川政治經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)頻率最高的幾個(gè)熱詞,如果有機(jī)的結(jié)合起來,將會產(chǎn)生什么樣的契機(jī)?

文旅扶貧:“白馬模式”的崛起

平武縣位于四川北部,地處秦巴山區(qū)連片特困片區(qū)。然而,這個(gè)省定貧困縣同時(shí)也是“東亞大陸最古老部族”白馬藏族人的核心聚居區(qū)之一,歷史人文悠久獨(dú)特、生態(tài)資源稀世罕有,可以說是極為珍貴的世界級瑰寶。

從海拔1300-4980米的深山切割型山地中,或許能看出白馬地區(qū)貧困的根源——收入只能靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。但這個(gè)從后漢時(shí)期就“清灰冷灶”的地帶,近3年來,其居民的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化:2013年末農(nóng)民年純收入達(dá)到5597元,2014年末農(nóng)民年純收入增長到6780元,截至去年年底共減貧97人。特別是去年“十一黃金周”,各村寨農(nóng)戶營業(yè)總收入達(dá)到1000余萬元,戶均營業(yè)收入3萬元以上。

實(shí)際上,這個(gè)“東亞大陸最古老部族”走上富裕的康莊大道,一個(gè)比較直接的緣由是白馬王朗文化旅游項(xiàng)目在當(dāng)?shù)氐穆涑伞?013年,由成都天友旅游集團(tuán)投資開發(fā)的白馬王朗文化旅游項(xiàng)目正式動工。2014年“十一黃金周”,一期工程包含的王朗國家級自然景區(qū)、扒昔加古寨、白馬天母湖等景區(qū)開始試營業(yè)。截至目前共實(shí)際完成投資額達(dá)12億元,二期工程還將陸續(xù)投入資金24億元。項(xiàng)目現(xiàn)在進(jìn)入了邊開發(fā)、邊經(jīng)營的階段。

白馬地區(qū)上演“集體脫貧”好戲的背后,折射出的一個(gè)宏觀背景是,消費(fèi)觀念和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,使旅游業(yè)已經(jīng)逐漸成為了四川省的支柱產(chǎn)業(yè),同時(shí),旅游本身的輻射效應(yīng)也使得扶貧的效果更具有穿透力。再連同四川省近年來接連發(fā)力打造的幸福美麗新村,可以說,白馬地區(qū)的老百姓真正地開始守著一座“富礦”過日子。因此,白馬王朗并不僅僅是一個(gè)旅游景區(qū)那么簡單,它還是一個(gè)“文旅產(chǎn)業(yè)金融扶貧試驗(yàn)區(qū)”。

據(jù)了解,白馬王朗項(xiàng)目核心區(qū)域包括4個(gè)村,總?cè)丝?526人(均為白馬族),按照農(nóng)民年純收入低于2736元的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)的精準(zhǔn)識別貧困人口達(dá)到206人,占總數(shù)的13.5%,占白馬群眾總數(shù)的13.5%,貧困發(fā)生率達(dá)14.1%,高出全省貧困發(fā)生率5.5個(gè)百分點(diǎn)。可以說,項(xiàng)目從規(guī)劃開始,就著眼于“精準(zhǔn)扶貧”的口徑。

為了在文旅扶貧的垂直領(lǐng)域滴灌更深,成都天友旅游集團(tuán)特別協(xié)調(diào)了金融機(jī)構(gòu)深度介入,為農(nóng)家接待的發(fā)展注入了強(qiáng)大力量。據(jù)悉,中國人民銀行成都分行設(shè)立了“支農(nóng)再貸款支持生態(tài)旅游建設(shè)基地”,為村寨農(nóng)戶提供期限長達(dá)7年的扶貧專項(xiàng)貸款1000萬元,并進(jìn)行統(tǒng)一授信,額度最多的達(dá)7萬元、最少的也有3萬元。

除了金融方面的深度扶貧,景區(qū)還著力打造出“扶貧雙創(chuàng)孵化園”,通過優(yōu)化景區(qū)創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境,對本土創(chuàng)業(yè)者“扶上馬再送一程”,吸引了不少能人、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前,各村寨已培育形成了農(nóng)家旅社、歌舞表演、特色餐飲、手工制作、青稞咂酒、生態(tài)種養(yǎng)殖等業(yè)態(tài)。

雙重效應(yīng):文化傳承與需求的并行

白馬王朗文化旅游項(xiàng)目的意義還不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)方面。據(jù)了解,白馬族一大批文化遺產(chǎn)正在加速消亡。2009年,綿陽市對全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作了調(diào)查統(tǒng)計(jì),結(jié)果顯示白馬族27項(xiàng)文化遺產(chǎn)中,有13項(xiàng)處于瀕危狀態(tài),比例接近50%,而且還有一些正處于演變之中。另一方面,我國的人均GDP水平已達(dá)到7000多美元,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生重大變化,但我國文化消費(fèi)只占家庭消費(fèi)的7%左右,而發(fā)達(dá)國家則占20-30%。近年來,盡管我國文化產(chǎn)業(yè)以年均15%的速度增長,遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟(jì)的增長速度,但文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重仍偏低,文化市場的發(fā)展空間十分巨大。兩個(gè)層面的交集,正是反映了文化傳承保護(hù)和文化消費(fèi)需求間的互動預(yù)期。

無疑,白馬王朗“文旅產(chǎn)業(yè)金融扶貧試驗(yàn)區(qū)”的實(shí)踐印證了旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè),其帶動性強(qiáng)、社會效益廣,特別是在帶動連片特困地區(qū)、民族邊遠(yuǎn)地區(qū)老百姓脫貧致富方面具有十分特殊的優(yōu)勢。但這一模式是一個(gè)長期的過程,不可能一蹴而就。

不過,這個(gè)過程的實(shí)現(xiàn)并非遙不可及,白馬的目標(biāo)是:到2020年,游客接待量達(dá)到300萬人次,年?duì)I業(yè)收入達(dá)到20億元以上,農(nóng)民人均收入達(dá)到2.8萬元以上,成為全省集中連片特困地區(qū)整體邁入共同富裕的典范。


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