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編者按：2016•首屆旅游開發(fā)平臺合作大會于12月28日成功召開，此次會議以“全鏈整合·共創(chuàng)共贏”為主題，來自全國各地的500多名政府領導、業(yè)內(nèi)同仁、媒體朋友參加了此次大會。會議由北京綠維文旅控股集團、歐盟中國城市發(fā)展委員會、中國特色 PPP 實踐研究課題組、全國房地產(chǎn)企業(yè)家與經(jīng)理人聯(lián)盟、中國旅游資源整合聯(lián)盟、中興通集團主辦，昆吾九鼎投資管理有限公司、康輝旅游集團股份有限公司協(xié)辦。

整合旅游開發(fā)運營鏈，提供全程落地服務，是旅游投資商、開發(fā)商、運營商、服務商及政府的共同心聲。

多年來，旅游開發(fā)一直被三脫節(jié)四分離的問題困擾，即規(guī)劃設計與運營脫節(jié)，政府投資與市場發(fā)展脫節(jié)，企業(yè)投資與業(yè)績回報脫節(jié)，投資與開發(fā)分離，投資與運營分離，規(guī)劃設計與建造分離，規(guī)劃設計與運營分離。這一困境，使中國旅游開發(fā)中規(guī)劃不能落地，建造不能達標，建成不合適經(jīng)營，經(jīng)營后不能滿足市場需求等等?？傊痪湓挘_發(fā)總走彎路，成功產(chǎn)品較少，總體效率低下。

針對中國旅游開發(fā)中長期存在的脫節(jié)與低效問題，綠維文旅以“平臺化運作，產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營”為宗旨，通過“規(guī)劃設計、旅游建造、旅游運營、旅游投融資、旅游培訓”五大事業(yè)部，和“合伙、合資、戰(zhàn)略合作”三大業(yè)務合作模式，打造“旅游開發(fā)服務平臺”，在此次大會提出“全程服務、聯(lián)合服務、孵化服務”的創(chuàng)新服務模式，來化解旅游開發(fā)脫節(jié)分離效率低下問題。

本次大會，綠維文旅集團隆重推出了“中國旅游開發(fā)O2O服務平臺”，并啟動了“旅游全產(chǎn)業(yè)鏈全程孵化聯(lián)合服務”活動。本次平臺合作大會上，綠維文旅聯(lián)合多家機構與2個地方政府、7家企業(yè)單位進行了孵化器項目的簽約，正式推開了平臺合作伙伴聯(lián)合孵化工作的業(yè)務模式，受到了與會代表的熱烈歡迎。

此次大會上，國家旅游局原副局長吳文學博士發(fā)表演講，吳博士認為這次的平臺大會對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于旅游產(chǎn)業(yè)未來的需求，是一種新的和有益的嘗試。

吳文學認為規(guī)劃院的轉型是至關重要的，中國現(xiàn)在甲級規(guī)劃院有一百多家，有些人說，規(guī)劃院是在扭曲情況下誕生的，這是有待商榷的，規(guī)劃院是在夾縫中求生存的，為中國旅游業(yè)做出了重大的貢獻?，F(xiàn)在說92%的旅游規(guī)劃都是沒用的，是用現(xiàn)在的觀點檢驗過去的第一代規(guī)劃、第二代規(guī)劃、第三代規(guī)劃，現(xiàn)在已經(jīng)進入到第四代的產(chǎn)品規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃階段。旅游規(guī)劃已經(jīng)納入《旅游法》，我們有法可依，應該理直氣壯去從事我們的工作。

旅游景區(qū)的建設，應該大保護，小規(guī)劃，點開發(fā)，微干擾，小落地，盡量不建設的輕資產(chǎn)型景區(qū)，這樣的景區(qū)仍然顯得不足。

河北旅游，是2016年中國旅游的最亮區(qū)域。河北旅游在十三五，將進入一個飛躍發(fā)展的新時期。河北省旅游發(fā)展委員會那書晨主任，利用此次的平臺大會，發(fā)布了河北旅游十三五的壯麗藍圖——“打造千億旅游投資平臺、募集千億旅游基金、落實萬億旅游投資、實現(xiàn)萬億旅游收入”。那書晨主任隆重宣布：河北旅游投融資促進大會將于2017年3月舉辦，他廣泛邀請投資界朋友們參與盛會，特別邀請綠維旅游開發(fā)平臺上的各位合作伙伴，共同參與河北省旅游的黃金機遇。那書晨歡迎大家，與京津冀一體化協(xié)同發(fā)展共舞，與冬奧會帶來的國際級機會同進，并到河北來，安一個休閑運動度假之家。

今天，一本新書，帶著創(chuàng)新的思想和操作的指南誕生了！

《特色小鎮(zhèn)孵化器》提出，“特色小鎮(zhèn)，是中國就地城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場，是產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破，是中國城鎮(zhèn)化的革命”。

據(jù)該書預測，1000個國家級特色小鎮(zhèn)，在未來10年，將形成30萬億元人民幣的開發(fā)投資，解決1-2億農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化就業(yè)與居住，帶動2-3億人口收入大幅增長。但是，無論基于浙江省特色?。ǔ牵╂?zhèn)的探索，還是其他模式的發(fā)展， 全國1000個特色小鎮(zhèn)，卻缺少必要的規(guī)劃基礎與開發(fā)理論指導。全國特色小鎮(zhèn)開發(fā)大潮，迫切需要理順開發(fā)理念，梳理開發(fā)邏輯，真正把基于市場配置資源的核心發(fā)展架構，落實到規(guī)劃中，落實到開發(fā)中，落實到投融資及產(chǎn)城開發(fā)運營中，避免走彎路，嚴禁建"鬼城"，真正實現(xiàn)開發(fā)一座特色小（城）鎮(zhèn)，帶動一個區(qū)域發(fā)展，富裕一方百姓。

該書正是基于這樣一種使命感，希望理清邏輯，分清角色，讓資源市場化配置在中國政治經(jīng)濟學體制下，發(fā)揮最大的效率。因此，該書研究了區(qū)域開發(fā)建設、產(chǎn)業(yè)運營、城鎮(zhèn)化運營、PPP、投融資模式等，給出了一個完整的開發(fā)運營體系，讓政府、金融、社會資本各自找到對應的位置。

該書的著眼于回答非常操作性的問題，比如：到底如何進行特色小（城）鎮(zhèn)的開發(fā)，開發(fā)商如何盈利呢？

作者概括了特色?。ǔ牵╂?zhèn)主辦開發(fā)運營商六大收益模式：包括建造收益、土地溢價收益、房產(chǎn)銷售收益、泛旅游現(xiàn)金流回報、特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流回報、資本回報收益。

該書提出了特色小鎮(zhèn)的全產(chǎn)業(yè)鏈全程聯(lián)合孵化模式，構建了服務于特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設的完整體系與操作手冊。

那么，什么是“特色小鎮(zhèn)孵化器”？

特色小鎮(zhèn)孵化器，是在旅游項目孵化、產(chǎn)業(yè)項目孵化的基礎上，結合特色小（城）鎮(zhèn)的創(chuàng)建內(nèi)容與過程，通過有效的創(chuàng)建行動計劃和專業(yè)的孵化服務平臺，最終高效的實現(xiàn)驗收和創(chuàng)建過程。孵化平臺組合了特色產(chǎn)業(yè)的孵化、旅游目的地的孵化、城鎮(zhèn)化的孵化、"旅游+"的孵化、土地綜合開發(fā)的孵化、房地產(chǎn)孵化等六大內(nèi)容，基于綠維文旅搭建的旅游產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)開發(fā)服務平臺，整合數(shù)百家開發(fā)環(huán)節(jié)上的投資商、開發(fā)商、運營商、服務商，通過聯(lián)合服務，實現(xiàn)對特色?。ǔ牵╂?zhèn)全產(chǎn)業(yè)鏈全程聯(lián)合服務的孵化效應。

中國旅游出版副總編張潤生、中國旅游報社社長高舜禮、國家改革和發(fā)展委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲、中國特色 PPP 實踐研究課題組帯務副組長、秘書長曾國軍等專家學者對這本書的出版給予了高度評價。

本次大會上，還舉辦了池州市全域旅游招商引入活動。

池州市桂林副市長發(fā)布了池州全域旅游的美好藍圖，2000億元規(guī)模的旅游投資項目，包括11大專項基礎建設項目、11大區(qū)域開發(fā)綜合體項目、9大主題度假區(qū)項目、53個單項項目、70個A級景區(qū)項目及58個城鎮(zhèn)村綜合開發(fā)項目。

池州，是綠維文旅孵化的第一個全域旅游城市。從今年3月開始，綠維參與編制了池州全域旅游的頂層設計，接著，編制了池州旅游的投融資規(guī)劃。綠維文旅使用旅游開發(fā)平臺的合作服務模式，已經(jīng)于今年10月，為池州導入了一批投資商和開發(fā)商。

本次大會，基于池州全域旅游的旅游項目包裝，推出池州全域旅游全要素招商引入活動，是平臺聯(lián)合孵化服務的一次大行動，讓參會的300多家機構，共同參與池州全域旅游的巨大機遇！不同于以往的招商引資，本次活動是一次旅游開發(fā)全要素的四招商無引入活動，即：招投資商，開發(fā)商、運營商、服務商，引入資金、引入智庫、引入品牌、引入人才、引入IP。

會上成功簽訂6家投資意向協(xié)議，上百家機構與池州各縣區(qū)及綜合項目，進行了深度對接溝通。會后，綠維文旅及旅游開發(fā)平臺將持續(xù)進行投資商、開發(fā)商、運營商、服務商的導入服務，并在旅游運營網(wǎng)（www.lwcj.com）上持續(xù)招商引入的持續(xù)服務。