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中國旅游出版副總編張潤生對《特色小鎮(zhèn)孵化器》一書做了正式發(fā)布。他說，改革開放40年來，中國的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了前所未有的驕人業(yè)績，同時存在不少問題。如何進一步更新發(fā)布理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，助推新常態(tài)下中國城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是特色小鎮(zhèn)建設(shè)邁上新臺階，是各級政府和社會各界共同關(guān)注的問題。今年7月-10月，國家發(fā)改委、住建部、財政部三部委和地方政府相繼出臺了相關(guān)的政策，聚焦特色小鎮(zhèn)的未來發(fā)展，一時間特色小鎮(zhèn)建設(shè)成了社會上的公認(rèn)熱詞。但是特色小鎮(zhèn)相關(guān)理論基礎(chǔ)的研究，以及對于實踐的總結(jié)則明顯落后于實踐。中國未來的特色小鎮(zhèn)開發(fā)，不僅迫切需要資本，而且更迫切需要理論的指導(dǎo)，更迫切需要理順開發(fā)的理念、梳理開發(fā)的邏輯，真正把基于市場配置資源的核心發(fā)展構(gòu)架落實到規(guī)劃中，落實到開發(fā)中，落實到投融資及產(chǎn)城鄉(xiāng)開發(fā)的運營中。林峰博士的新作《特色小鎮(zhèn)孵化器》正是在上述背景下應(yīng)運而生的，《特色小鎮(zhèn)孵化器》一書，內(nèi)容觀點鮮明，論證嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯清晰，案例典型，體現(xiàn)出作者對于特色小鎮(zhèn)命題深入縝密的思考和客觀獨到的見解。

中國旅游報社社長高舜禮

中國旅游報社社長高舜禮認(rèn)為，林峰博士的《特色小鎮(zhèn)孵化器》一書對于各地正在蓬勃發(fā)展、雨后春筍般興起的特色小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、文明小鎮(zhèn)而言，可謂是恰逢其時的及時雨、雪中炭，在這些特色小鎮(zhèn)中，旅游是吸引和聚集游客的向心力，是催化市場消費的動力源，是增光添彩的萬花筒，是興旺百業(yè)最重要的產(chǎn)業(yè)引擎。因此，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，這一輪特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，必將與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，互為表里難以割舍。

綠維文旅，一直致力于旅游與新型城鎮(zhèn)化的研究。2012年年底，就已經(jīng)在中國旅游報上，連載了《旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化》研究報告，2013年年初在由中國旅游報社主辦的“第二屆中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會”上隆重推出，并在2013年6月份，出版了《旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化》一書。這也是業(yè)界反應(yīng)速度最快的。

高社長表示，非常榮幸見證綠維文旅新推出的著作《特色小鎮(zhèn)孵化器》首發(fā)面市，這本書是上一本旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化的深化和創(chuàng)新發(fā)展，綠維文旅的這一次又迅速響應(yīng)立足于特色小鎮(zhèn)全產(chǎn)業(yè)鏈、全程解決方案的制定，率先做出了一個非常重要的創(chuàng)新性探索。中國旅游界需要將旅游運營與旅游規(guī)劃設(shè)計結(jié)合，需要將旅游投資與旅游規(guī)劃設(shè)計有機結(jié)合起來，把后端落地運營的一些理念和內(nèi)容導(dǎo)入到前端的結(jié)構(gòu)中，高社長認(rèn)為這樣的探索對于更好更科學(xué)的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于更高效更落地持續(xù)性的實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建和發(fā)展，有著非常重要的意義和價值。

高社長認(rèn)為《特色小鎮(zhèn)孵化器》是一本極具操作性的手冊，并對該書做了鄭重推薦，歡迎大家從中吸取有價值的養(yǎng)分和資源。

國家改革和發(fā)展委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心 副主任 沈遲

國家改革和發(fā)展委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲表示，很高興旅游業(yè)各界不僅是發(fā)展旅游業(yè)，同時也在總結(jié)經(jīng)驗，進行理論的概括，像今天發(fā)布的《特色小鎮(zhèn)孵化器》就是成果之一。

沈主任認(rèn)為，旅游業(yè)是帶動今后特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展還有新農(nóng)村建設(shè)的重要領(lǐng)域，小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)體系中間承上啟下的連接點，是區(qū)域一體化的重要支點，也是中國城市的互補功能，重要的腹地和公共服務(wù)的載體。無論是建設(shè)哪一種特色小鎮(zhèn)，其發(fā)展都不能脫離新型城鎮(zhèn)化這樣一個背景。新型城鎮(zhèn)化的核心是以人為本，解決大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型人口融入城市社會，促進農(nóng)民工市民化，讓新老市民共享良好的基礎(chǔ)設(shè)施。沈主任提出培育建設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)，要注意以下八個方面。

首先要在為游客服務(wù)的同時，給本地居民帶來實惠，提高居民收入以及公共服務(wù)水平。

二是旅游特色鎮(zhèn)的建設(shè)不是一場運動，要有序和穩(wěn)固推進。旅游發(fā)展可以無中生有、小題大作，但是更要提倡就地改造，利用現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)和村莊去發(fā)展，去建設(shè)運營。

三是旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能只注重硬件建設(shè)而不注重軟件建設(shè)。

四是要保護好既有的歷史文化和自然資源，要有特色，要有民族、文化自信，要有創(chuàng)新精神，不要簡單去模仿別人，“我們提倡形態(tài)的多樣性，要有延續(xù)歷史的記憶，這樣才會有特色”。

五是要利用新技術(shù)助力小城鎮(zhèn)建設(shè)。跟大城市相比，小城鎮(zhèn)反而可以更靈活地運用各種先進技術(shù)，讓自身更有競爭力。

六是要勇于創(chuàng)新體制和機制，包括戶籍制度、PPP模式、多元投資體制、土地制度、社保制度等多方面。

七是要在空間上布局上梳理社會功能、旅游功能、文化功能，注重形成產(chǎn)業(yè)與空間的耦合。

八是堅持市場推進，政府要用力但也不能過分用力，產(chǎn)業(yè)主要要靠企業(yè)來選擇。沈遲強調(diào)，在特色鎮(zhèn)的建設(shè)上，政府要順勢而為尊重市場，不能包打天下。

中國特色 PPP 實踐研究課題組常務(wù)副組長、秘書長 曾國軍

中國特色 PPP 實踐研究課題組常務(wù)副組長、秘書長曾國軍也發(fā)表了自己的看法，他認(rèn)為特色小鎮(zhèn)應(yīng)該有四個特。第一個特，特在機制，首先要以政府為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場化的手段來建設(shè)我們的特色小鎮(zhèn)。

第二個是特色產(chǎn)業(yè)，特色小鎮(zhèn)里面產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是重中之重，因此在選擇產(chǎn)業(yè)的時候，一定要選擇大而強的產(chǎn)業(yè)，而且要緊跟產(chǎn)業(yè)升級的這種大趨勢，要抓住產(chǎn)業(yè)的升級的大趨勢，抓住產(chǎn)業(yè)的主動方向，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新高地。同時要對特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)進行深度挖掘，延伸它的價值鏈，融合產(chǎn)業(yè)功能，包括文化功能，還有旅游的旅游功能，最后要構(gòu)建一個大的社區(qū)功能。

第三個特，特在形態(tài)，要充分利用小鎮(zhèn)本身的地理環(huán)境和地貌，要構(gòu)筑一個特色風(fēng)貌，同時結(jié)合類似于旅游這種大的規(guī)劃，大的設(shè)計，構(gòu)建出一種錯落有致的特色小鎮(zhèn)形態(tài)。

第四個特，要特在創(chuàng)新的融資。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，需要大量的資金，需要大量的投資，政府不可能像過去一樣大包大攬。這時候在落實特色小鎮(zhèn)的資金的時候，誰來投資，誰來建設(shè)，這是一個很大的問題，所以在創(chuàng)新融資的時候，一定要充分利用政府的資金的杠桿，帶動社會資本參與，調(diào)動社會的積極性。也就是我們說的PPP模式。要讓特色小鎮(zhèn)里面的我們的社會資本，甚至特色小鎮(zhèn)里面的農(nóng)民，都積極的參與到特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中來。

具備這四個“特”，才能真正的把特色小鎮(zhèn)做下去。林峰博士《特色小鎮(zhèn)孵化器》這本書能夠給中國的特色小鎮(zhèn)的起到啟迪、推動的作用，能夠成為各地打造特色小鎮(zhèn)的一本工具書。