利用空閑農房，興辦農家樂、民宿客棧、鄉(xiāng)村酒店，將獲政策支持。近日，省政府辦公廳出臺《支持利用空閑農房發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，提出鼓勵各地對盤活利用空閑農房發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農村集體經濟組織、農戶、投資主體給予獎勵，通過盤活利用空閑農房，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，增加農民財產性收入。

市民“下鄉(xiāng)”租賃空閑農房經營鄉(xiāng)村旅游可獲補助

省政府發(fā)展研究中心的一項調研顯示，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，農村勞動人口加速向城鎮(zhèn)轉移，加之富裕起來的農民紛紛新建或新購住房，“建新不拆舊”現象普遍存在，導致大量農村房屋處于閑置或半閑置狀態(tài)。如何合理有序開發(fā)利用這些閑置資源，是當前農村發(fā)展面臨的一項重要課題。而另一方面，開展鄉(xiāng)村旅游較為成熟的地區(qū)，農房租金翻倍升值，為當地農民帶來巨大受益。因此，盤活利用空閑農房，既有利于增加農民和村集體收入，又有利于優(yōu)化農村產業(yè)結構、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對推動農村“三變”改革、建設美麗鄉(xiāng)村都具有重要意義。

此次《意見》明確，支持利用空閑農房，興辦農家樂、民宿客棧、鄉(xiāng)村酒店、休閑農莊、農村電商服務網點、農事體驗中心、鄉(xiāng)村康養(yǎng)中心等，配套開發(fā)山水人家、采摘籬園、歡樂糧田等形式多樣的鄉(xiāng)村旅游產品，打造特色鄉(xiāng)村旅游目的地和鄉(xiāng)村旅游品牌，延伸產業(yè)鏈、消費鏈、價值鏈。

在扶持政策上，提出鼓勵各地對盤活利用空閑農房發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農村集體經濟組織、農戶、投資主體給予獎勵，具體辦法由各地結合實際制定。

同時，將盤活空閑農房發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作納入省級旅游發(fā)展資金分配因素，采取后補助方式，加大支持力度。對社會資本、高校通過盤活空閑房農房，提供低成本創(chuàng)業(yè)場所，按照實際孵化企業(yè)戶數給予補貼。對畢業(yè)2年以內的高校畢業(yè)生首次利用空閑農房創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游小微企業(yè)并正常經營6個月以上的，給予不少于5000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。對市民“下鄉(xiāng)”租賃空閑農房經營鄉(xiāng)村旅游的，優(yōu)先安排新型職業(yè)農民培育工程，按規(guī)定給予補助，經營者及其職工可在當地按規(guī)定參加社會保險，其子女可按規(guī)定在當地接受義務教育和學前教育。

各級政府將建立信息管理和發(fā)布平臺，及時發(fā)布農民自愿出租符合條件的農村閑置房源信息。租賃空閑農房作為經營場所的，允許辦理工商登記，并落實國家和省行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策。

組織開展全省空閑農房基本情況調查

我省將結合房地一體農村宅基地綜合發(fā)證工作，組織開展全省空閑農房基本情況調查，摸清空閑房屋數量、分布、權屬、建筑結構、面積等基本情況，建立基本信息數據庫。在充分保護的基礎上，規(guī)范提升中國傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村的空閑房屋開發(fā)質量和水平。

為規(guī)范管理，將制定并推行空閑農房租賃合同示范文本，明確房屋租賃用途、租賃期限、房屋使用要求、維修責任、房屋返還、違約責任和爭議解決辦法等內容。建立糾紛調處機制，及時處理利用空閑農房發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的矛盾糾紛，充分保護所有者、經營者、游客的合法權益。同時，《意見》強調，嚴格管理空閑農房改(擴)建，嚴控亂拆亂建行為，確需整體規(guī)劃改造的，應當符合規(guī)劃、消防、環(huán)保和文物保護等行業(yè)管理要求，注重融入文化元素，保持鄉(xiāng)風鄉(xiāng)貌、保留鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。

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