“五一”小長假，全國各地、各景區(qū)游客接待量一路飄紅，紛紛突破同期接待量。“面對集中出游，要從時(shí)間和空間上進(jìn)行調(diào)整或擴(kuò)容，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要，因此全域旅游發(fā)展迫在眉睫。”業(yè)內(nèi)人士表示。

“集中出游”降低體驗(yàn)感

旅游高質(zhì)量發(fā)展刻不容緩

五一期間，濟(jì)南寬厚里客流量達(dá)38萬人次;淄博市周村古商城三天迎客2.83萬人次;泰安市泰山風(fēng)景區(qū)三天累計(jì)183463人進(jìn)出山;臨沂市天蒙景區(qū)僅4月30日一天接待游客達(dá)3.2萬人，是去年高峰期的兩倍……據(jù)國家文化和旅游部統(tǒng)計(jì)，“五一”假日全國共接待國內(nèi)游客1.47億人次，同比增長9.3%。

山東旅游職業(yè)學(xué)院黨委書記陳國忠認(rèn)為：“五一小長假是近郊游、短途游比較集中的時(shí)間，城鄉(xiāng)居民出游出現(xiàn)大規(guī)模疊加，這種集中出游的狀態(tài)降低了人們的游覽質(zhì)量，引發(fā)游客不滿”。

旅游是人們獲取美好生活的重要體現(xiàn)，山東省旅游發(fā)展委員會主任于風(fēng)貴曾指出，高質(zhì)量的旅游，就是能夠帶給游客最高檔的體驗(yàn)，讓游客融入當(dāng)?shù)匕傩丈钪?，體驗(yàn)和享受到當(dāng)?shù)刈詈玫囊幻?。在?0年的發(fā)展中，山東旅游已經(jīng)解決了“有沒有”的問題，旅游產(chǎn)品供給已經(jīng)相對豐富，但是面對龐大的出游人群，旅游產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量仍需要進(jìn)一步提升。

旅游資源分配不均

“全域旅游”需成解決之道

《中國國內(nèi)旅游報(bào)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告2017》指出，2016年，全國游客接待量比例，東部地區(qū)占37%，中部地區(qū)占27%，西部地區(qū)占29%，東北地區(qū)占7%;旅游目的地的接待能力從東向西遞減，在東、中、西三大區(qū)域“旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平”表現(xiàn)為5:3:2的三級階梯狀分布。

落實(shí)到單一城市，這種旅游資源分布不均勻的現(xiàn)象表現(xiàn)的也非常明顯。“五一假期我去濟(jì)南的開埠區(qū)轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，相比泉城廣場、寬厚里等地方熙熙攘攘的人流，老商埠區(qū)顯得格外冷清。”陳國忠感慨的說，“這就說明了現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)在空間上的布局是不協(xié)調(diào)的，也進(jìn)一步證實(shí)了發(fā)展全域旅游的必要性、緊迫性”。

旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)到了全民旅游、個(gè)人游、自駕游為主的新階段，傳統(tǒng)的“景點(diǎn)旅游”模式已經(jīng)不能滿足越來越多的出游需求，發(fā)展全域旅游迫在眉睫。“全域旅游解決的是旅游在時(shí)間、空間、服務(wù)設(shè)施等方面的問題，通過全年、全時(shí)段向游客提供產(chǎn)品，來滿足不同游客的需求，可以實(shí)現(xiàn)對集中在某一時(shí)段、某一景點(diǎn)的游客分流的作用”。陳國忠指出了全域旅游在解決景區(qū)“假日病”中的作用。

對于全域旅游發(fā)展的總體要求，國家文化和旅游部副部長李金早曾強(qiáng)調(diào)，要加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動(dòng)旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從粗放低效方式向精細(xì)高效方式轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)單打獨(dú)享向社會共建共享轉(zhuǎn)變，從景區(qū)內(nèi)部管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，從部門行為向政府統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變。

休假是休閑與旅游的時(shí)間前提。2008年1月1日《職工帶薪年休假條例》正式實(shí)施，然而，時(shí)隔十年，“帶薪休假”的“福利”在很多企事業(yè)單位仍然是一紙空文。

“推廣帶薪休假其實(shí)是在時(shí)間尺度上對旅游的優(yōu)化。”陳國忠說，進(jìn)一步加快落實(shí)職工帶薪休假，通過自主、靈活地安排休假時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)旅游市場的均衡、可持續(xù)發(fā)展，才能保障游客的出游質(zhì)量，也是緩解旅游產(chǎn)業(yè)“供需失衡”的必要措施之一。

夯實(shí)基礎(chǔ)提升服務(wù)

山東加速旅游高質(zhì)量發(fā)展

“旅游產(chǎn)業(yè)的安全、衛(wèi)生保障是基本底線，我們要先保證底線不出問題，才能談及高質(zhì)量發(fā)展。”山東省旅游發(fā)展委主任于風(fēng)貴曾說。

為了保證“安全、衛(wèi)生”的底線，山東省先后投入近兩億元進(jìn)行了“廁所革命”，經(jīng)過三年多的努力，山東省共新建、改擴(kuò)建旅游廁所16538座，成為中國景區(qū)廁所建設(shè)數(shù)量第一名的省份。在“廁所革命”過程中，山東省也因地制宜，創(chuàng)造性的提出了“青島模式”、濟(jì)南“城市廁所開放聯(lián)盟”等新穎舉措，為游客、市民帶來了方便。“以前景區(qū)廁所門口總是排著長長的隊(duì)，廁所味道也很大，”某游客說，“而現(xiàn)在不僅廁所數(shù)量多了，臭氣熏天的狀況也不見了”。

“廁所革命”初見成效，山東省旅游發(fā)展委便“劍”指旅游市場，陸續(xù)推出“利劍行動(dòng)”、整治“不合理低價(jià)游”等凈化旅游市場的行動(dòng)，針對“黑導(dǎo)”“黑車”“黑店”“低價(jià)游”等擾亂市場、影響游客安全的現(xiàn)象進(jìn)行查處。自2018年3月以來，山東省已出動(dòng)1100余人次執(zhí)法力量，檢查1700余個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)。在50余天的執(zhí)法中，共獲取準(zhǔn)確“不合理低價(jià)游”線索31條，處理游客有效投訴621件，并對5起案件進(jìn)行立案，極大的規(guī)范了旅游市場秩序，促進(jìn)了山東旅游產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

有了“安全”“衛(wèi)生”的游覽環(huán)境，如何豐富出游產(chǎn)品、提升產(chǎn)品質(zhì)量就顯得尤為重要。旅游不一定非得到傳統(tǒng)的熱門景區(qū)去，隨著新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，像房車、露營、鄉(xiāng)村游等新產(chǎn)品都可以成為人們出游的選項(xiàng)，分擔(dān)集中出游帶來的壓力。游客在這些新興業(yè)態(tài)中也能獲得較高的出游體驗(yàn)。

在近幾年的發(fā)展中，山東省規(guī)模化開展鄉(xiāng)村旅游的村莊已達(dá)3500余個(gè)，建成國家旅游強(qiáng)縣1個(gè)，省級旅游強(qiáng)縣26個(gè)，省級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)527個(gè)、省級旅游特色村1180個(gè)、好客人家星級農(nóng)家樂4063個(gè)、省級精品采摘園921個(gè)、省級開心農(nóng)場168個(gè)。鄉(xiāng)村旅游改變了過去“爬山看水吃農(nóng)家飯”的單一模式。

為了提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，山東省打造了一批精品民宿，并通過“一幢游客中意的房子”“一個(gè)有創(chuàng)意的農(nóng)家小院”“一個(gè)高檔臥室”“一個(gè)好的洗刷間”等細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)提升產(chǎn)品的檔次。在這批民宿產(chǎn)品中，泰安大汶口民宿、濟(jì)南九如山不二木居、臨沂東漢zoe公社、臨沂老山街民宿等屬于民宿中的佼佼者。其中，九如山民宿在2017年12月被評為五星級精品民宿，吸引了省內(nèi)外大批旅游愛好者。

積極落實(shí)“帶薪休假”、推動(dòng)全域旅游發(fā)展，是從供給端對“假日病”進(jìn)行“治療”。但是，根治“病癥”還需全社會共同參與，努力創(chuàng)造一個(gè)高質(zhì)量的旅游環(huán)境、提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品，才能有高質(zhì)量的出游體驗(yàn)。(來源：大眾網(wǎng))

本文關(guān)鍵字： 查看更多