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林峰:縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實(shí)施探索

2018-06-07 標(biāo)簽:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,綠維文旅組織團(tuán)隊(duì),全面開始研究與探討鄉(xiāng)村振興的機(jī)理與實(shí)施路徑。在半年多的時(shí)間里,成立了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃研究課題組,開展政策與理論研究;與四川省開江縣委縣政府合作,探索編制《開江縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》,投資并加大力度推進(jìn)“稻田+”田園綜合體項(xiàng)目的投資開發(fā)運(yùn)營;出臺(tái)了綠維企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的《縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃導(dǎo)則》與細(xì)則,提出了鄉(xiāng)村振興五大規(guī)劃體系,梳理了九大專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容和六類綜合開發(fā)項(xiàng)目。

在即將到來的鄉(xiāng)村振興大潮中,綠維文旅期望把握住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)內(nèi)涵,把握政策的突破性方向,落地到市、縣區(qū)域鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,落地到鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)單元——村莊的發(fā)展中,落地到突破體制束縛的綜合開發(fā)結(jié)構(gòu)----田園綜合體之中,用頂層設(shè)計(jì)理念,用區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村綜合項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)新理念與方法,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有效的服務(wù)。

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一、新書《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施》的編寫過程

綠維文旅結(jié)合10余年鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的業(yè)務(wù)積累,結(jié)合我們一直追求的“三農(nóng)”問題解決模式探索,組織了30余人的編制團(tuán)隊(duì),篩選了公司團(tuán)隊(duì)承接的30多個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目案例,從研究鄉(xiāng)村振興的相關(guān)理論綜述,到制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),最終編著了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施》圖書。

我們希望通過這本書拋磚引玉,為縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的編制提供規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),為鄉(xiāng)村振興的落地實(shí)施提供系統(tǒng)解決方案。(推薦閱讀:大咖點(diǎn)贊!《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施》新書首發(fā)備受矚目)

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《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施》圖書首發(fā),收獲專家與讀者好評(píng)

二、基本判斷:鄉(xiāng)村,是我國目前最大的不平衡不充分發(fā)展區(qū)域

中國經(jīng)濟(jì)的主要特征之一,就是非平衡發(fā)展。改革開放以來,階梯式發(fā)展是我國發(fā)展的主要結(jié)構(gòu),在這一模式下,優(yōu)先發(fā)展的“龍頭”區(qū)域遙遙領(lǐng)先,小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村等區(qū)域卻被邊緣化,甚至成為被抽空的對(duì)象。

黨的十九大明確提出,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。綠維認(rèn)為,當(dāng)前中國最大的不平衡不充分發(fā)展領(lǐng)域,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村!而解決這一矛盾的方法,恰恰是滿足人民群眾日益提高的對(duì)美好生活的需求,包括:農(nóng)民提高收入、居住環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、文化生活豐富等。

基于對(duì)中國發(fā)展主要矛盾的深刻認(rèn)識(shí),加速部署與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然的選擇!必須加大各級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的投入,必須解決鄉(xiāng)村發(fā)展的金融支持,最為重要的是,必須全力推進(jìn)鄉(xiāng)村改革,解決農(nóng)民依附于土地的問題,使農(nóng)民的社會(huì)保障體制,真正獲得突破解決,并基于此,釋放資產(chǎn)和資本要素的流通能力,導(dǎo)入市場化動(dòng)力,真正形成市場活力,形成鄉(xiāng)村市場要素配置的突破,進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的軌道。

三、鄉(xiāng)村振興的本質(zhì):全面系統(tǒng)的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化

鄉(xiāng)村振興不能走與城市發(fā)展相同的路徑,不能唯城市化、唯工業(yè)化論。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要重構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,打破城市主導(dǎo)帶動(dòng)鄉(xiāng)村、反哺鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)格局,形成城鄉(xiāng)并行且相互銜接融合的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式。鄉(xiāng)村必須探索形成其獨(dú)有的、適合自身規(guī)律的發(fā)展模式和發(fā)展架構(gòu)。綠維認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興的本質(zhì),就是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化!鄉(xiāng)村振興的路徑選擇,就是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化模式與路徑的選擇。(推薦閱讀:獨(dú)家!林峰談縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與實(shí)踐探索)

鄉(xiāng)村現(xiàn)代化是一個(gè)綜合性題目,主要體現(xiàn)在“產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、生活現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化”四個(gè)方面。

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四、鄉(xiāng)村振興的落點(diǎn):產(chǎn)居融合的就地城鎮(zhèn)化

綠維認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的落點(diǎn)是產(chǎn)居融合的就地城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)村只能從有限規(guī)模的人口聚集和有限規(guī)模的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),向適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并在此基礎(chǔ)上形成適度規(guī)模的人口聚集和適度規(guī)模的城鎮(zhèn)化聚集。

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中國未來的城鎮(zhèn)化率,在30年內(nèi)可能達(dá)到90%,但人口的轉(zhuǎn)移,不一定向城市集中,而是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊的新聚集。新鄉(xiāng)村,在就地城鎮(zhèn)化的推進(jìn)下,可能同樣容納大量人口,進(jìn)入現(xiàn)代化,但肯定不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的模式了。

從60%到90%的這個(gè)城鎮(zhèn)化率升級(jí)階段,與30%到60%階段,產(chǎn)生了非常大的差異。這個(gè)階段,傳統(tǒng)的工業(yè)化帶動(dòng)的城市聚集已經(jīng)基本完成,城市群的多組團(tuán)結(jié)構(gòu)、生態(tài)型花園城市發(fā)展模式、科技型城市創(chuàng)新城鎮(zhèn)化模式、消費(fèi)聚集型城市升級(jí)模式等,成為進(jìn)一步城市化的主導(dǎo)。

面對(duì)就地城鎮(zhèn)化,我們國家鄉(xiāng)村振興政策和發(fā)展的關(guān)鍵,就是用創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)融合模式推動(dòng)鄉(xiāng)村區(qū)域綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí),在適度規(guī)模的居住聚集條件下,形成新鄉(xiāng)居生活的大軍。

新鄉(xiāng)民與傳統(tǒng)村民的共居,農(nóng)民繼續(xù)進(jìn)城,城市居民大規(guī)模下鄉(xiāng),這是一個(gè)大的人口雙向流動(dòng)的新趨勢,也會(huì)成為未來三十年中國城鎮(zhèn)化中最重大的新變化。

五、鄉(xiāng)村振興的路徑:兩個(gè)融合——產(chǎn)業(yè)融合+產(chǎn)居融合

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1、產(chǎn)業(yè)融合是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵在于,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展為基礎(chǔ), 跳出“農(nóng)”的限制,引導(dǎo)和推動(dòng)更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。通過專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等融合主體的培育,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提升農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展質(zhì)量。同時(shí),通過新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的導(dǎo)入,有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游、教育、康養(yǎng)等第三產(chǎn)業(yè)深度融合,讓農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

2、產(chǎn)居融合是鄉(xiāng)村生活方式的代表

未來鄉(xiāng)村的發(fā)展,將成為以多產(chǎn)業(yè)體系帶動(dòng)的、生態(tài)宜居的、治理良好的、 生活富裕的現(xiàn)代社會(huì)區(qū)域,是能夠提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù),在工作、居住、學(xué)習(xí)、休閑等各方面能夠和城市的生產(chǎn)生活相融合的新型發(fā)展區(qū)。

六、三個(gè)不等于:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)≠農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村居民≠農(nóng)民、鄉(xiāng)村≠農(nóng)村

綠維認(rèn)為,必須跳出“三農(nóng)”看鄉(xiāng)村,跳出“三農(nóng)”出方案,才能真正解決“三農(nóng)”問題!鄉(xiāng)村振興不是農(nóng)村振興!

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,就是一個(gè)時(shí)代的大跨越!是對(duì)傳統(tǒng)“三農(nóng)”問題解決模式的一個(gè)升華!是鄉(xiāng)村發(fā)展模式創(chuàng)新理念指導(dǎo)下的新時(shí)代!

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,就是對(duì)鄉(xiāng)村的重構(gòu)!鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)≠農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村居民≠農(nóng)民、鄉(xiāng)村≠農(nóng)村!(推薦閱讀:綠維文旅對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考)

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七、五個(gè)層次的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系

(一)鄉(xiāng)村振興五大規(guī)劃體系

我國規(guī)劃體系的重點(diǎn)一直放在城市(鎮(zhèn))規(guī)劃上,雖然《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》將村莊規(guī)劃納入了進(jìn)來,但尚未形成完善的體系。鄉(xiāng)村振興浪潮下,基于鄉(xiāng)村本身的基礎(chǔ)及發(fā)展特征,綠維文旅認(rèn)為應(yīng)該在城鎮(zhèn)規(guī)劃體系之外,構(gòu)建既區(qū)別于城市,又與城市相互銜接、相互融合的“鄉(xiāng)村規(guī)劃新體系”,提出縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是涉及五個(gè)層次的一體化規(guī)劃,即《縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《縣域鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃》《鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/聚集區(qū)(綜合體)規(guī)劃》《村莊規(guī)劃》《鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》。五個(gè)層次的規(guī)劃可以進(jìn)行單獨(dú)編制,也可以一體化編制,按照頂層戰(zhàn)略、總體布局、專項(xiàng)深化、落地聚集區(qū)的層級(jí)遞進(jìn)深化。(推薦閱讀:落實(shí)中央精神,抓緊編制縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃)

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(二)縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃導(dǎo)則

綠維文旅在不斷的探索與實(shí)踐中,以縣域?yàn)閱挝唬媸崂磬l(xiāng)村規(guī)劃體系,制定了新的《縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃導(dǎo)則》綱要,并出臺(tái)了規(guī)劃細(xì)則文本,用于指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)劃工作。雖然目前這一標(biāo)準(zhǔn)還僅是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但綠維文旅期望通過不斷的探索與實(shí)踐,通過不斷地完善與修訂,使其能夠上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),甚至能夠?yàn)閲覙?biāo)準(zhǔn)的形成提供借鑒。(推薦閱讀:獨(dú)家首發(fā)!《縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃導(dǎo)則(綠維企業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn))》)

 

 

八、九大專項(xiàng)內(nèi)容——每部分一張圖,突出核心觀點(diǎn)和結(jié)論,寬度不變,高度可以加大?

(一)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村振興必須加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,突破“鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)”“農(nóng)業(yè)的功能就是提供農(nóng)產(chǎn)品”的傳統(tǒng)思維模式,在國家深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。綠維文旅通過對(duì)現(xiàn)有一二三產(chǎn)融合發(fā)展的研究,提出了當(dāng)前三種主要的融合模式。

一是以原產(chǎn)地的特色種養(yǎng)殖為依托的“一二三”融合模式,

二是以農(nóng)產(chǎn)品及特殊技藝的精深加工和手工制造為依托的“二三一”融合模式,

三是以旅游引導(dǎo)的消費(fèi)聚集為依托、以科技手段的應(yīng)用滲透為依托、以電商物流為引導(dǎo)、以文化創(chuàng)意為核心帶動(dòng)的“三二一”融合發(fā)展模式。

可以用圖體現(xiàn)

(二)鄉(xiāng)村人口

鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化發(fā)展不可單一依賴原住民的人口擴(kuò)增,而需要依靠產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)聚集吸納新的人口聚集,形成新的人才支撐體系。在鄉(xiāng)村振興的大力推進(jìn)下,未來鄉(xiāng)村勢必會(huì)形成不同以往的現(xiàn)代農(nóng)民新體系。綠維文旅將現(xiàn)代農(nóng)民分為五種。

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(三)鄉(xiāng)村土地

綠維文旅認(rèn)為,市場化的、高效的要素配置是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的源動(dòng)力,要想打造鄉(xiāng)村理想生活方式,資本與生產(chǎn)要素的可流動(dòng)性是前提。2018年是土地改革的收官之年,在三權(quán)分置下,讓宅基地、農(nóng)業(yè)承包地等以及其附著資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)市場化流轉(zhuǎn)、市場化交易價(jià)值,是中國鄉(xiāng)村走向現(xiàn)代化的重要前提。未來,鄉(xiāng)村將會(huì)成為資產(chǎn)升值、不動(dòng)產(chǎn)升值的重要區(qū)域。

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(四)鄉(xiāng)村環(huán)境

農(nóng)村人居環(huán)境整治是關(guān)系農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量的普遍性問題,農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù),需要迅速行動(dòng)起來,讓農(nóng)村環(huán)境整治的成果看得見、摸得著。環(huán)境美是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美的基礎(chǔ)形態(tài)條件,是鄉(xiāng)村環(huán)境整治的核心內(nèi)容,主要包括鄉(xiāng)村空間重構(gòu)、建筑風(fēng)貌改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、村景美化、夜景亮化等。綠維認(rèn)為在規(guī)劃中,要基于鄉(xiāng)村環(huán)境整治,融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)在中央政策支持下鄉(xiāng)村振興任務(wù)的有效推進(jìn)。

(五)鄉(xiāng)村設(shè)施

鄉(xiāng)村設(shè)施包括基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

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基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的新要求,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施不僅為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┓?wù),還要為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游吸引的游客服務(wù)。面對(duì)村民和游客不斷增多的市場需求,綠維認(rèn)為,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)要以五大思維為導(dǎo)向,此外,需要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與居民生活,從空間布局、供給模式、融資模式、經(jīng)營管理等方面進(jìn)行優(yōu)化和完善。

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(六)鄉(xiāng)村空間

鄉(xiāng)村振興下的鄉(xiāng)村空間涉及城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊城鄉(xiāng)管理體系結(jié)構(gòu)調(diào)整,在適度規(guī)?;臈l件下,通過農(nóng)業(yè)與一二三產(chǎn)融合形成產(chǎn)業(yè)新聚集,通過完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)形成居住新聚集,以市場化發(fā)展為基礎(chǔ),打破村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu),形成聚集區(qū)與綜合體。

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綠維的村莊規(guī)劃方法

(七)鄉(xiāng)村治理

隨著國家對(duì)“三農(nóng)”問題解決的逐年重視,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上得到了快速發(fā)展。但是,在鄉(xiāng)村治理方面,出現(xiàn)了社會(huì)建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的局面,農(nóng)村空心化問題造成了治理力量不足,傳統(tǒng)的管理方式滿足不了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的需求,鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)重塑帶來多元化利益訴求差異。

結(jié)合日本、臺(tái)灣以及成都、廣州、深圳等地的探索經(jīng)驗(yàn),綠維認(rèn)為,未來的鄉(xiāng)村治理可從以下七方面實(shí)現(xiàn)突破。

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(八)鄉(xiāng)村文化

在百余年的鄉(xiāng)村建設(shè)史中,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化無可避免地逐漸衰落,后繼無人,新的鄉(xiāng)村文化重建乏力,不成體系。重創(chuàng)下的鄉(xiāng)村文化面臨著延續(xù)危機(jī)、人才缺乏、與外來文化難以融合等問題。我國鄉(xiāng)村文化的復(fù)興目標(biāo)主要有三個(gè):繼承、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。

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(九)扶貧攻堅(jiān)

旅游扶貧的關(guān)鍵,是以旅游帶農(nóng)業(yè)、以旅游促農(nóng)村,使綠水青山和民俗文化轉(zhuǎn)化為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基礎(chǔ)。旅游扶貧要秉持 “三位一體”和“兩個(gè)鄉(xiāng)居化”的核心思路,確保精準(zhǔn)扶貧的有效實(shí)施。“三位一體”指的是景區(qū)與村莊一體、農(nóng)業(yè)和旅游一體、企業(yè)和農(nóng)戶一體的發(fā)展思路。“兩個(gè)鄉(xiāng)居化”是指綜合體鄉(xiāng)居化和小鎮(zhèn)鄉(xiāng)居化。

九、六類綜合開發(fā)項(xiàng)目——也可以每部分一張圖?

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(一)田園小鎮(zhèn)

田園小鎮(zhèn)既擁有城市完善的社會(huì)服務(wù)功能,又具備鄉(xiāng)野莊園的田園生活配置,是城鄉(xiāng)融合背景下產(chǎn)生的新型鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)形式。這種模式重塑了城市結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,能夠?qū)崿F(xiàn)城市田園化和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的雙重目標(biāo),核心是打造以產(chǎn)業(yè)莊園為主體的高端產(chǎn)業(yè)與服務(wù)集群,從而帶動(dòng)城市居民與鄉(xiāng)村居民的相互流通,以此平衡鄉(xiāng)居人口結(jié)構(gòu)。

(二)田園綜合體

田園綜合體作為休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新業(yè)態(tài),是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革的一種新模式和新路徑。田園綜合體是以企業(yè)和地方政府合作的方式,在鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行的大范圍綜合性規(guī)劃、開發(fā)、運(yùn)營,形成的是一個(gè)新的社區(qū)與生活方式,是企業(yè)參與的“農(nóng)業(yè)+文旅+居住”綜合發(fā)展模式。

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(三)市民農(nóng)莊

市民農(nóng)莊模式是對(duì)村域土地進(jìn)行的系統(tǒng)規(guī)劃,需要在深入分析鄉(xiāng)村區(qū)位、人口、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等基礎(chǔ)條件下,對(duì)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施等重新進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

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(四)休閑農(nóng)園

休閑農(nóng)園是以田園景觀、鄉(xiāng)山水林、農(nóng)產(chǎn)空間為基礎(chǔ),依托農(nóng)耕文化、技術(shù)推廣、經(jīng)營活動(dòng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合和休閑體驗(yàn)轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。休閑農(nóng)園的發(fā)展要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯,構(gòu)建城鄉(xiāng)消費(fèi)場景,最終回到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身,從而帶動(dòng)“三農(nóng)”問題的解決。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式多樣,可以分為觀賞型農(nóng)園、度假型農(nóng)園、體驗(yàn)型農(nóng)園、文化觀光型農(nóng)園等。

(五)特色旅游村(慢村)

特色旅游村是以村莊原有發(fā)展為基礎(chǔ),依托特色資源,形成第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),從而帶動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展,如各式各樣的漁村、花村、藝術(shù)村、民宿接待村等。

慢村是典型的特色旅游村,它是度假區(qū),又是鄉(xiāng)村綜合體,更是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。慢村通過“慢村 IP”及產(chǎn)品研發(fā)、品牌輸出、項(xiàng)目策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)、基金管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、物業(yè)管理,為我國保留并創(chuàng)造高顏值、超好玩、特安逸、講品味、有故事、真鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村。

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(六)鄉(xiāng)村民宿

鄉(xiāng)村民宿是對(duì)鄉(xiāng)村閑置資源的充分利用,解決了城市資本往哪投,農(nóng)民手里的資源如何合理利用的問題,它將成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略又一重要的抓手與平臺(tái)。作為一種有別于傳統(tǒng)酒店、飯店、賓館的住宿業(yè)態(tài),民宿得益于其自身的獨(dú)特性,吸引了對(duì)文化需求越來越高的消費(fèi)市場。

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十、兩項(xiàng)實(shí)踐與綠維平臺(tái)服務(wù)

1、開江縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃

在即將到來的鄉(xiāng)村振興大潮中,綠維文旅作為第一個(gè)承接縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,期望把握住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)內(nèi)涵,把握政策的突破性方向,落地到縣域鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,落地到鄉(xiāng)村振興細(xì)胞——村莊的發(fā)展中,落地到突破體制束縛的跨區(qū)域田園綜合體結(jié)構(gòu)中,用頂層設(shè)計(jì)理念,用區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村綜合項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)新理念與方法,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有效的服務(wù)。(推薦閱讀:圖文解讀+專家點(diǎn)評(píng) | 首個(gè)縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃創(chuàng)新出爐!)

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2、“稻田+”模式

“稻田+”產(chǎn)業(yè)模式,是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下稻田經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新模式,是自主旅游時(shí)代北京綠維文旅控股集團(tuán)下屬的北京田園綠維科技有限公司提出的創(chuàng)新 IP之一。這一模式通過土地規(guī)模流轉(zhuǎn),借助政府各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合,按照有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)原則,形成規(guī)模不等、相對(duì)獨(dú)立的生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)及產(chǎn)業(yè)效益單元,以提高土地利用率、畝產(chǎn)值及產(chǎn)業(yè)效益。(推薦閱讀:鄉(xiāng)村振興與田園綜合體發(fā)展新模式:"稻田+")

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“稻田+”實(shí)景圖

3、綠維文旅搭建了旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的幸福產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興開發(fā)運(yùn)營平臺(tái)

綠維文旅,以“平臺(tái)化運(yùn)作,產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營”為發(fā)展戰(zhàn)略,以“全鏈整合、共創(chuàng)共贏”為發(fā)展目標(biāo),通過“產(chǎn)業(yè)鏈整合+合作關(guān)系整合+資本整合”,線上線下結(jié)合,構(gòu)建了“智庫+平臺(tái)+資本”的生態(tài)系統(tǒng),形成了集產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈為一體的O2O聚合服務(wù)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上的上千位專家、上百家機(jī)構(gòu),在這一平臺(tái)上,聯(lián)動(dòng)發(fā)揮各自的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)資金、人才、管理、營銷等資源要素的聚集,共同助力于鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)與中國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、“市場邏輯”是綠維文旅一直堅(jiān)持的區(qū)域發(fā)展及項(xiàng)目開發(fā)邏輯

綠維文旅深耕農(nóng)旅融合十余年,深知鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于農(nóng)村、農(nóng)民以及在五千年農(nóng)耕文化熏陶下?lián)碛刑飯@生活夢想的人們的意義。綠維文旅以國家戰(zhàn)略為引導(dǎo),以市場需求為依托,形成了對(duì)于鄉(xiāng)村振興以及鄉(xiāng)村振興三大主體——農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的全新認(rèn)識(shí),并借力于多年的經(jīng)驗(yàn)積累,探索創(chuàng)新編制《四川省開江縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、《甘肅省金昌市金川區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》,完成了從理論研究到規(guī)劃實(shí)踐的突破,完成了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施》一書的創(chuàng)作。

5、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施》不僅是最新政策讀本,更是一本規(guī)劃落地與實(shí)踐操作的指南

本書全面梳理了“三農(nóng)”相關(guān)政策和鄉(xiāng)村振興的最新政策,并對(duì)此進(jìn)行了研判與分析。特別適用于縣市鄉(xiāng)村振興的全面部署。“以生態(tài)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃為內(nèi)容,遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯,用改革與創(chuàng)新理念,打造宜居生態(tài)鄉(xiāng)村社區(qū),實(shí)現(xiàn)田園鄉(xiāng)居生活新夢想”,這是綠維文旅對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的理解,更是綠維文旅規(guī)劃師們自愿承擔(dān)的神圣使命。

愿我們眾志成城、共同奮進(jìn),將鄉(xiāng)村建設(shè)成為田園生活的典范,實(shí)現(xiàn)傳承古老文明的新時(shí)代中國夢!


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如何做好旅游策劃
第一, 精準(zhǔn)的定位旅游景區(qū)定位,是景區(qū)開發(fā)的第一步,也是為旅游景區(qū)開局找魂的[詳情]
特色小鎮(zhèn)如何運(yùn)營
1,運(yùn)營體系一定要走在小鎮(zhèn)實(shí)施的前邊。只有將運(yùn)營工作前置,小鎮(zhèn)的生命機(jī)能才[詳情]
特色小鎮(zhèn)的發(fā)展架構(gòu)有哪些?
1、以特色產(chǎn)業(yè)為引擎的泛產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)特色小鎮(zhèn)主要聚焦自身優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè);[詳情]
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為編制好地方“十四五”規(guī)劃綱要,綠維文旅認(rèn)為可以采取如下七大編[詳情]
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