濱水游憩新機遇:沿海漁港建設(shè)規(guī)劃融入旅游功能
近年來,隨著海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和沿海城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷推進,漁港的重要作用日益凸顯,綜合功能逐步拓展,成為推進沿海經(jīng)濟社會發(fā)展的重要平臺,是加快建設(shè)海洋強國的重要支點。日前,國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《全國沿海漁港建設(shè)規(guī)劃(2018—2025年)》,對我國漁港建設(shè)作出全面規(guī)劃。綠維文旅將10大沿海漁港群、93個漁港經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)布局進行了逐一整理,發(fā)現(xiàn)《規(guī)劃》中大部分漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃融入了文化和旅游功能,包括旅游觀光、濱海旅游、海洋主題公園、海洋文化展示、休閑旅游、休閑垂釣等等。
綠維文旅認為,沿海漁港、港口碼頭以其特殊的交通區(qū)位條件和工商業(yè)歷史文化積淀,逐漸成為濱水城市休閑游憩空間中的重要組成部分,要抓住港口豐富的歷史人文和自然資源,打造既有本土特色,又能夠體驗港口獨特風情的綜合游憩空間。綠維文旅多年來做過上百個和水相關(guān)的旅游項目,提出可通過文化意向運用手法、特色景觀化手法、水圈層打造手法、體驗商業(yè)手法、主題游憩化手法、產(chǎn)業(yè)引進手法,打造差異化的休憩空間,并在港口規(guī)劃設(shè)計、濱水休閑開發(fā)方面形成了大量的創(chuàng)新實踐。
加強漁港建設(shè)是優(yōu)化漁港布局的需要,也是拓展?jié)O港綜合服務(wù)功能的需要。據(jù)測算,1998 年以來,漁港的建設(shè)帶動了地方和社會投資近50億元,提供了15萬個就業(yè)機會,綜合經(jīng)濟效益超過240億元。
《規(guī)劃》中漁港建設(shè)總體思路指出,推動形成以中心漁港、一級漁港為核心的漁港經(jīng)濟區(qū),加快將漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為沿海經(jīng)濟社會發(fā)展的重要平臺、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基地、防災(zāi)減災(zāi)的重要屏障、現(xiàn)代漁業(yè)管理的重要支撐和特色城鎮(zhèn)建設(shè)的重要載體。依港興業(yè),依港興城,在集聚產(chǎn)業(yè)的同時促進人口集聚,建設(shè)特色漁鄉(xiāng)小鎮(zhèn),推動產(chǎn)城融合,建設(shè)美麗漁區(qū)。通過建設(shè)中心漁港64座、一級漁港85座,推動形成10大沿海漁港群、93個漁港經(jīng)濟區(qū),帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成新增萬億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,成為漁業(yè)的增長點和沿海經(jīng)濟社會發(fā)展的增長極。
《規(guī)劃》提出,我國沿海漁港建設(shè)將根據(jù)現(xiàn)有設(shè)施情況明確功能定位,全面統(tǒng)籌規(guī)劃漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè),并與主體功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、沿海港口(船舶航道及錨地)規(guī)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游規(guī)劃等相銜接,與海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)相協(xié)調(diào),優(yōu)化漁港和漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的空間布局。
《規(guī)劃》同時提出,將通過規(guī)劃建設(shè)漁港經(jīng)濟區(qū),建設(shè)一批集漁船安全避風、魚貨集散、漁業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)貿(mào)易、運輸補給、濱海旅游、特色城鎮(zhèn)等功能于一體的現(xiàn)代漁港,為捕撈漁民提供再就業(yè)崗位,有效拓寬捕撈漁民就業(yè)渠道,為壓減近海漁業(yè)過剩捕撈產(chǎn)能作出貢獻。
圖片截自《規(guī)劃》
《規(guī)劃》中指出,規(guī)劃建設(shè)遼東半島、渤海灣、山東半島、江蘇、上海-浙江、東南沿海、廣東、北部灣、海南島、南海等10大沿海漁港群, 建設(shè)形成93個漁港經(jīng)濟區(qū)。綠維文旅將10大沿海漁港群、93個漁港經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)布局進行了逐一整理,發(fā)現(xiàn)《規(guī)劃》中大部分漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃融入了文化和旅游功能,包括旅游觀光、濱海旅游、海洋主題公園、海洋文化展示、休閑旅游、休閑垂釣等等。以分布來看,渤海灣沿海、江蘇沿海、上海-浙江沿海、東南沿海、廣東沿海、北部灣沿海、海南島沿海漁港經(jīng)濟區(qū)推動旅游功能占比較多,有的漁港群占比達75%以上。詳見下表。
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綠維文旅認為,近年來,隨著國內(nèi)旅游休閑經(jīng)濟和濱水旅游的蓬勃發(fā)展,沿海漁港、港口碼頭以其特殊的交通區(qū)位條件和工商業(yè)歷史文化積淀,逐漸成為濱水城市休閑游憩空間中的重要組成部分,一些大型濱水旅游休閑項目,也將港口的休閑游憩作為其中的亮點或節(jié)點項目。要抓住港口豐富的歷史人文和自然資源,打造既有本土特色,又能夠體驗港口獨特風情的綜合游憩空間,可通過文化意向運用手法、特色景觀化手法、水圈層打造手法、體驗商業(yè)手法、主題游憩化手法、產(chǎn)業(yè)引進手法,打造差異化的休憩空間,創(chuàng)新開發(fā)濱水項目。
綠維文旅多年來做過上百個和水相關(guān)的旅游項目,形成了一套濱水休閑圈層規(guī)劃設(shè)計模式以及綠維城市海景樂園等IP,形成了大量創(chuàng)新實踐,可提供港口規(guī)劃設(shè)計、濱水休閑開發(fā)等方面的服務(wù)。
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