在今年的全國兩會上，“廁所革命”一詞出現(xiàn)在了政府工作報告中，報告指出要穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進“廁所革命”。一直以來，無論是從景區(qū)廁所清潔度，還是硬件設施配置等方面，廁所問題一直深受廣大游客的詬病，這也是中國旅游發(fā)展的一項短板。公廁衛(wèi)生與文化反映一個國家的文明程度，在全域旅游的要求下，推進“廁所革命”便成了旅游業(yè)長期發(fā)展的必然需求。今天我們對話北京聯(lián)合大學旅游學院副院長張凌云教授，請他來談談對于“廁所革命”的一些看法。

旅游廁所建設，從供給側(cè)改革角度發(fā)力

通常來說，在景區(qū)廁所配置的數(shù)量、分布位置上，我們應該遵循國家統(tǒng)一標準。不同的旅游景區(qū)級別對應不同的廁所建設標準，依據(jù)現(xiàn)行的《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》來實行。標準提倡簡約、衛(wèi)生、實用、環(huán)保，反對豪華，取消四、五星級檔次，按照從低到高的順序，分為1A至3A三個等級。雖然在國標中女性廁位的數(shù)量相較于男性廁位數(shù)量較多，但是在旅游旺季時，一些熱門景區(qū)仍然出現(xiàn)了女士衛(wèi)生間排長隊的情況。

就女性如廁難這一問題，我們應該采取靈活手段解決，未來在廁位配置上也要有進一步的優(yōu)化，或增加流動廁所等應急預案。對于旅游目的地，以往的城市規(guī)劃是基于常住居民的生活需求規(guī)劃設計的，衛(wèi)生間的配置取決于常住人口的數(shù)量。但是從全域旅游角度來看，隨著外來游客相比當?shù)赜慰统杀兜脑鲩L，原有的城市規(guī)劃必然不能滿足游客需求，很多傳統(tǒng)的標準，就要重新修訂。旅游消費是享受型消費，而目前我國的公共廁所存在的“不平衡、不充分”現(xiàn)象，已經(jīng)不能滿足旅游發(fā)展的需要，廁所革命客觀上推進了我國公共服務設施的市場化改革進程，社會資本和企業(yè)以此為契機，將更多參與公共服務設施的投資建設和管理運營，豐富和完善了供給側(cè)結構性改革的實踐。

智慧旅游概念植根廁所革命

相對于幾年前，近年來景區(qū)廁所存在的問題已經(jīng)有了很大的改善，雖然還有些在細節(jié)上還有不盡如人意之處，比如在景區(qū)廁所數(shù)量配置較為完善的情況下，由于廁所位置隱蔽，標識不明顯，給很多游客在景區(qū)中尋找?guī)鶐聿槐?。對此，除了增加明顯標志等傳統(tǒng)手段，我們可以在“廁所革命”中引入“智慧旅游”這一概念。通過景區(qū)APP等方式，使游客快速了解景區(qū)衛(wèi)生間的分布、實時使用情況以及定位導航等。需要注意的是避免降低操作的繁瑣性，力求以最簡單的操作方式呈現(xiàn)給游客。智慧旅游與細節(jié)上的優(yōu)化，是未來廁所發(fā)展的主要方向。

經(jīng)濟與環(huán)境雙重藥下，廁所的可持續(xù)發(fā)展道路

一些“砸錢”式中國星級公廁有面積過大、裝修奢華、造價昂貴，而一些發(fā)達國家的廁所設計更注重環(huán)保、可循環(huán)與資源節(jié)省。著名的新西蘭百水公廁，位于高速公路的旁邊。這座公廁采用了回收材料，如回收紅磚，里面也種植了經(jīng)濟型植物。在經(jīng)濟與環(huán)境保護的雙重要求下，我們所推行的“廁所革命”也應該體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。

經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。廁所建設后，運維資金就是擺在管理者面前的一大難題。“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景，正是實現(xiàn)跨界融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的大好時機，廁所革命應該跨界，享受到大環(huán)境的紅利。當下，數(shù)據(jù)的經(jīng)濟價值不言而喻，而旅游廁所大多建設在客流量巨大的商業(yè)區(qū)、景區(qū)，廁所作為客流集中地其中也隱含著巨大商機(如細分市場的廣告發(fā)布等)。我們可以通過大數(shù)據(jù)來把廁所納入景區(qū)經(jīng)濟體系，進行市場化運作。第二，生態(tài)方面的可持續(xù)發(fā)展。廁所的排污手段宜因地制宜，一些水資源不豐富或者生態(tài)環(huán)境脆弱的景區(qū)，可以使用新技術新材料等科技手段。比如，利用微生物降解技術的智能生態(tài)廁所，不僅具有除臭功能，還無需清掏、清運，輕巧且吊裝方便，大大解決干旱缺水地區(qū)的游客如廁問題。以目前的科技水平解決此類問題，并不存在技術上的難題，但需要我們在新技術推廣應用和降低運維成本，以及轉(zhuǎn)變游客觀念等方面做出努力。

人文關照體現(xiàn)社會文明

"第三衛(wèi)生間"(家庭衛(wèi)生間)是廁所革命的新事物，是為照顧行動不便的異性家庭成員如廁而設。"第三衛(wèi)生間"的設立體現(xiàn)了公共空間的人文關懷，也是社會文明進步的表現(xiàn)。但由于游客對此知之甚少，真正有需要的游客利用率不高，而經(jīng)常被普通游客誤用和濫用，有些景區(qū)平時干脆將其關閉，將其作為擺設。

這反映出在宣傳方面上的欠缺，應充分讓游客知曉“第三衛(wèi)生間”的作用，自覺遵守"第三衛(wèi)生間"的使用規(guī)則和社會公德。另一方面也要在設立上真正考慮到實用性，比如有些殘疾人衛(wèi)生間(也是“第三衛(wèi)生間”的功能之一)設立乘坐輪椅和行動不便的游客不易到達的高臺階或陡坡上，形同虛設，有違初衷。因此廁所革命需要社會各相關利益方共同努力，共同推進社會文明進步。

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