日前，北京市消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布《2018年北京旅游消費(fèi)市場體驗(yàn)式調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，通過對北京一日游、自駕游、異地游和退團(tuán)體驗(yàn)等四類旅游消費(fèi)的體驗(yàn)，北京旅游消費(fèi)市場整體水平呈現(xiàn)進(jìn)步和提升，但在合同、導(dǎo)游、強(qiáng)制消費(fèi)方面游客遭遇的痛點(diǎn)和頑疾仍然存在。(見7月18日《北京青年報(bào)》)

常言道：“羊毛出在羊身上”，旅游市場失序的惡果之一就是強(qiáng)制旅游者消費(fèi)。雖說《旅游法》明確規(guī)定，旅游消費(fèi)者擁有自主選擇、公平交易的權(quán)利，有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者提供的強(qiáng)制交易服務(wù)或產(chǎn)品。然而現(xiàn)實(shí)中，強(qiáng)制消費(fèi)現(xiàn)象依舊頻頻發(fā)生。究其原因，一方面，旅游市場準(zhǔn)入門檻低，容易滋生大量專業(yè)素質(zhì)低下的旅游經(jīng)營者，他們在開展旅游活動中，通過安排多種付費(fèi)項(xiàng)目獲取不正當(dāng)利益;另一方面，執(zhí)法力度亟待加強(qiáng)，旅游執(zhí)法力量相較于龐大的旅游市場、旅游企業(yè)、旅游人群而言，明顯不足。

強(qiáng)制消費(fèi)只是問題表象，根源是旅游行業(yè)不健康的發(fā)展業(yè)態(tài)。一方面，相當(dāng)數(shù)量的旅行社是低成本運(yùn)行，出于節(jié)約開支的考慮聘用臨時導(dǎo)游，而他們收入低且缺乏保障，組織購物吃回扣成了增加收入的一大動因;另一方面，消費(fèi)者維權(quán)意識薄弱、與旅行社合同簽約率低、不習(xí)慣索要票據(jù)等，不僅助長了一些旅行社強(qiáng)制消費(fèi)的壞習(xí)慣，也為日后維權(quán)難埋下伏筆。

治理強(qiáng)制消費(fèi)痼疾，需對癥下藥，多措并舉，不能僅憑旅游法及其他行政法規(guī)的完善，地方政府亦有必要樹立正確的旅游市場發(fā)展理念，出重拳、勤治理，保障投訴糾紛解決渠道通暢，不定期明察暗訪“回頭看”。對付強(qiáng)制消費(fèi)，一要靠監(jiān)管力量，旅游、工商管理等部門也要變被動應(yīng)對為主動介入、變事后懲戒為事前防范;二要靠旅游業(yè)自律機(jī)制，對旅行社經(jīng)營行為實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督，杜絕旅行社惡性削價競爭，健全導(dǎo)游激勵機(jī)制，鼓勵旅行社培養(yǎng)自身的核心競爭力。

長期以來，國內(nèi)一些地方的旅游市場處于失序狀態(tài)，突出表現(xiàn)是旅行社普遍打價格戰(zhàn)，“零團(tuán)費(fèi)”“負(fù)團(tuán)費(fèi)”層出不窮。面對那些用不合理低價誘惑游客、只想掙錢不遵紀(jì)守法的旅行社，消費(fèi)者也要擦亮眼睛，不能一味貪圖低價。

旅游進(jìn)入品質(zhì)時代，業(yè)界痼疾要根除，消費(fèi)者圖便宜的心態(tài)也要改改。

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