森林是人類的家園，發(fā)展森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，是踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念的具體舉措，是山村扶貧的“綠色引擎”。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民日益增長的需求，森林康養(yǎng)旅游已經(jīng)成為社會關注的熱點。

龍巖市森林覆蓋率持續(xù)位居全省首位、全國領先，2017年被評為全國森林旅游示范市，被確定為第二批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)，發(fā)展森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)勢必可以作為鄉(xiāng)村振興、推進林業(yè)供給側(cè)結構性改革、助力脫貧攻堅的一項重大舉措，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，培養(yǎng)經(jīng)濟新增長點。然而，龍巖市面臨什么困境?記者進行了采訪。

現(xiàn)狀：資源豐富潛力巨大 權屬過細開發(fā)難度大

2017年，龍巖市持續(xù)推進、完善4個國家級森林公園和8個省級森林公園的建設、管理，龍巖國家森林公園、上杭國家森林公園總體規(guī)劃編制已完成并上報國家林業(yè)局批復;連城邱家山森林公園、上杭白砂森林公園、永定王壽山國家森林公園、永定仙崠森林公園、漳平五一森林公園、武平南坊森林公園等6個單位已開展森林公園總體規(guī)劃編制工作，并完成了初稿。

同時，森林人家建設也有所發(fā)展，截至2017年，全市森林人家累計授牌188戶，龍巖市森林公園接待游客427萬人次，實現(xiàn)收入5.35億元。全市森林旅游直接收入7.67億元，實現(xiàn)社會總產(chǎn)值33.88億元。

但是，記者采訪了解到，雖然龍巖市的森林資源豐富，但是主景區(qū)的山林權屬過于細化，所屬權分為國有、集體或個人所有，因此統(tǒng)一進行招商引資、規(guī)劃開發(fā)建設的難度也相應提升。

如今，龍巖市森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，僅依托國家級自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等資源建有一些小規(guī)模的以休閑、餐飲為主的森林人家，尚未建有真正意義上的以養(yǎng)生、養(yǎng)老為目的的森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。

建議：用好用足開發(fā)性金融政策 撬動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

如何破解林農(nóng)的利益和生態(tài)效率的矛盾，我省在全國率先開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等試點改革，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式。因此，市政協(xié)委員提議，要用好用足開發(fā)性金融政策，借鑒南平市的做法，將重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買、國有林場森林資源擴張、森林質(zhì)量精準提升等內(nèi)容打包成一個PPP項目：將森林旅游、休閑康養(yǎng)、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與紅色旅游、干部教育培訓、精準扶貧結合起來，用好國家開發(fā)銀行的資金支持，加大對重點生態(tài)區(qū)位人工商品林贖買，既能保障林農(nóng)利益，又能撬動我市綠色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

建議利用國開行貸款為啟動資金，利用贖買、租賃等方式流轉(zhuǎn)來的重點生態(tài)區(qū)位人工商品林，與生態(tài)公益林、天然林有機整合，形成集中連片、生態(tài)功能明顯的重點生態(tài)區(qū)位。依托龍巖市豐富的森林資源以及97個紅色教育點建設，逐步實現(xiàn)旅游休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老、體育健身、溫泉療養(yǎng)、特色小城鎮(zhèn)建設等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，切實將神態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，培養(yǎng)經(jīng)濟新增長點。

回應：已著手PPP項目工作 啟動森林康養(yǎng)項目試點

記者從市林業(yè)局了解到，2017年9月，龍巖市根據(jù)有關政策，圍繞PPP模式，完成龍巖市森林質(zhì)量精準提升工程項目建設方案，并與相關金融單位進行了初步對接，項目建設包括重點生態(tài)區(qū)位人工商品林贖買、龍巖中心城區(qū)公園非國有林木贖買、省屬和縣(市、區(qū))屬國有林場森林資源并購、森林質(zhì)量精準提升等。目前PPP項目還處于調(diào)研、協(xié)調(diào)階段。

目前，武平縣在發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面率先啟動前期工作，于今年策劃申報森林康養(yǎng)示范縣建設，委托福建農(nóng)林大學開展森林康養(yǎng)示范縣項目策劃，編制了總體規(guī)劃，完成了《武平森林康養(yǎng)示范縣》項目建議書，示范項目重點實施國家森林步道、森林康養(yǎng)基地、森林體驗中心等，同時我市向國家林業(yè)和草原局轉(zhuǎn)報梁野山國家級自然保護區(qū)森林康養(yǎng)基地及梅花山國家級自然保護區(qū)虎園森林體驗基地項目。

本文關鍵字：康養(yǎng)旅游 查看更多