2016年9月10日，第二屆全國全域旅游推進會在中衛(wèi)舉行。會上，原國家旅游局宣布同意寧夏創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”，寧夏成為繼海南后全國第二個全域旅游示范省級創(chuàng)建單位。

2017年11月27日，自治區(qū)全域旅游發(fā)展推進會在銀川召開。自治區(qū)黨委書記石泰峰強調(diào)，要把旅游業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加快全域旅游示范區(qū)建設，推進旅游向全景全業(yè)全時全民的全域旅游轉(zhuǎn)變，努力打造西部獨具特色的旅游目的地。

在寧夏，全域旅游不僅跳出“景點”，也與自治區(qū)十二次黨代會提出的創(chuàng)新驅(qū)動、脫貧富民、生態(tài)立區(qū)“三大戰(zhàn)略”相呼相應、相融相匯，釋放著旅游業(yè)的“聚合效應”。

新興產(chǎn)業(yè)，釋放新動能

在賀蘭山東麓的酒莊品純正葡萄酒，在中寧體驗枸杞采摘，在固原民宿感受鄉(xiāng)村之美……不再局限于頻繁出入景區(qū)的傳統(tǒng)旅游方式，“游寧夏”的選擇正變得越來越多元化，也為寧夏帶來了新動能：今年上半年，全區(qū)接待國內(nèi)外游客1699.51萬人次，實現(xiàn)旅游總收入138.69億元，雙雙再創(chuàng)歷史新高。

旅游業(yè)的利好，絕不僅是眼前的數(shù)字。隨著全域旅游的發(fā)展，民營資本投資旅游業(yè)的積極性也越來越高。據(jù)世界旅游組織測算，旅游項目投資每增加1元，可帶動綜合投資5元;旅游收入每增加1元，可帶動相關(guān)行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)，可帶動5個人間接就業(yè)。

今年年初，溫商陳祖品聯(lián)合寧夏旅游產(chǎn)業(yè)集團、中衛(wèi)市沙坡頭旅游產(chǎn)業(yè)集團共同打造的沙坡頭南岸半島生土度假區(qū)正式開建，總投資達22億元。新疆吐魯番歡樂盛典公司、沙坡頭旅游產(chǎn)業(yè)集團與港中旅(寧夏)沙坡頭旅游景區(qū)、寧夏西北故事四家股東出資9000萬元著力打造的《沙坡頭盛典》旅游演藝項目，今年7月與游客見面。

“自從創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)以來，中衛(wèi)農(nóng)家樂增加了70多家，達269家;旅行社增加了16家，達44家;新增禹都麗茲、金土木等一批品牌酒店和主題酒店，目前全市各類酒店達500多家;研發(fā)旅游商品的企業(yè)達20多家。”中衛(wèi)市旅游發(fā)展委員會相關(guān)負責人告訴記者。

見微知著。透過中衛(wèi)，可見全域旅游為寧夏促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)帶來的潛能。連續(xù)5年來，全區(qū)旅游總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重逐步增長，其中，2016年達6.7%，2017年超過8%，旅游業(yè)成為名副其實的自治區(qū)支柱性產(chǎn)業(yè)。

幸福產(chǎn)業(yè)，讓生活更美好

走進中衛(wèi)沙坡頭區(qū)迎水橋鎮(zhèn)鳴沙村，點點綠意點綴在一幢幢二層小樓間，一片靜好。鳴沙村是移民搬遷村?？可匠陨?，靠水吃水。鳴沙村的第一任黨支部書記兼村主任馬德瞅準了2公里之外的沙坡頭旅游區(qū)，依托景區(qū)人氣，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

2016年，村委會與寧夏田園風旅游管理有限公司簽訂合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，村民把閑置的房子租給公司，由公司統(tǒng)一經(jīng)營。5年后，客房將整體返還給村民自主經(jīng)營，不收取其他費用。農(nóng)房流轉(zhuǎn)后，企業(yè)又吸納了部分村民在公司就職。

“除了餐飲業(yè)吸納了14個固定員工外，公司在采摘、綠化等項目中雇傭的也都是本地居民。今年3月至5月用工高峰時期，每月用工大約50人左右，僅人工工資要支出20余萬元。”寧夏田園風旅游管理有限公司董事長李杰說。

在涇源縣，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了旅游專干，10個旅游專業(yè)村成立了鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作組織。其中，黃花鄉(xiāng)羊槽村旅游扶貧車間是涇源縣最先啟動運行并取得效益的。

據(jù)該村駐村第一書記羅勇介紹，起初村里先是成立了涇源縣胭脂峽旅游商品合作社，從事沙畫制作和銷售。去年，寧夏旅游發(fā)展委員會、涇源縣黃花鄉(xiāng)羊槽村又聯(lián)手寧夏藍孔雀旅游商品研發(fā)中心，成立羊槽村旅游扶貧加工車間，通過精準培訓、訂單加工、企業(yè)定向回購的辦法，為60名學員開展沙畫、布藝加工、葫蘆燙畫、汽車坐墊編織等4大類60個品種的旅游商品制作培訓。

雖然各地依托旅游業(yè)助力脫貧富民的模式各不相同，但幸福生活的模樣卻是相似的。如今，鳴沙村農(nóng)戶年收入最高達1萬元，戶均收入達5000元，全村人均增收1050元。而黃花鄉(xiāng)羊槽村旅游扶貧車間建設以來，累計吸收57戶群眾參與生產(chǎn)，加工旅游產(chǎn)品近5000件，所加工旅游產(chǎn)品被企業(yè)全部回購，并支付加工費近3萬元，人均每月增收700元以上。

綠色產(chǎn)業(yè)，讓每個地方都成為風景

“過去人們總認為名山大川才是旅游資源，如今隨著城市污染的加重，陽光、空氣都成了旅游資源，游客們也在慢慢轉(zhuǎn)變觀念，更愿意到自然環(huán)境好的地方大口呼吸新鮮空氣、肆意享受干凈陽光。一旦破壞了天藍地綠水清，旅游環(huán)境便不存在。”寧夏沙坡頭旅游產(chǎn)業(yè)集團董事長王福中說。全域旅游并不是每個地方都要打造景區(qū)，而是讓每個地方都能成為風景。

在“風景化”的道路上，旅游行業(yè)自上而下都格外注重生態(tài)底線。

去年修訂的《寧夏回族自治區(qū)旅游條例》提出，利用自然保護區(qū)、森林公園、濕地等自然資源開發(fā)旅游項目的，應符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并保護自然資源生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)完整性，保證資源的可持續(xù)利用;利用歷史、文化、建筑等人文資源開發(fā)旅游項目的，應當保持其特色、傳統(tǒng)格局和歷史風貌;利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育等社會資源開發(fā)旅游項目的，應當保持其內(nèi)容與環(huán)境、景觀、設施的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

政策護航，各地及企業(yè)在發(fā)展過程中也率先考慮生態(tài)效應。

沙湖與星海湖之間，一條長達16公里的景觀水系將二者連為一體，這條旅游景觀長廊不只是為了擴大單個景區(qū)的輻射效應，另一個更重要的作用便是優(yōu)化提升當?shù)厮Y源均衡配置，進一步改善沙湖與星海湖水質(zhì)。

每年11月起，黃沙古渡國家濕地公園都會歇業(yè)直至來年4月。“天氣寒冷，樹草枯燥，歇業(yè)主要是為了保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境。”景區(qū)工作人員告訴記者，在食物匱乏期，景區(qū)職工還會聯(lián)合社會愛心人士到濕地鳥島、黃河灘涂地為冬季留鳥投食，確保野生鳥類平安過冬。

今年7月，海原縣首次舉辦鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，展示的不是“高大上”的旅游項目，而是海原縣田拐村原生態(tài)的紅梅杏林和千畝油菜花。開幕式當天，400多名游客從沙坡頭區(qū)前往海原參與活動。

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