推進文化旅游體育等服務(wù)消費持續(xù)提質(zhì)擴容
9月20日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》發(fā)布。在構(gòu)建更加成熟的消費細分市場,壯大消費新增長點方面,意見提出,推進文化旅游體育等服務(wù)消費持續(xù)提質(zhì)擴容。
意見指出,穩(wěn)妥把握和處理好文化消費商品屬性與意識形態(tài)屬性的關(guān)系,促進包容審慎監(jiān)管與開放準(zhǔn)入有效結(jié)合,努力提供更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)。深化電影發(fā)行放映機制改革。加快發(fā)展數(shù)字出版等新興數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),豐富數(shù)字內(nèi)容供給。健全文物合法流通交易體制機制。完善國有文化文物單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)試點成效評價和激勵機制。總結(jié)推廣引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作經(jīng)驗和有效模式。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展、合理利用。健全文化、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域分類開放制度體系。開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。推動主題公園規(guī)范發(fā)展。加強對鄉(xiāng)村旅游的政策指導(dǎo),提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。支持郵輪、游艇、自駕車、旅居車、通用航空等消費大眾化發(fā)展,加強相關(guān)公共配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系,推動體育與旅游、健康、養(yǎng)老等融合發(fā)展,積極培育潛在需求大的體育消費新業(yè)態(tài)。支持社會力量舉辦國際國內(nèi)高水平體育賽事,積極創(chuàng)建地方、民間自主品牌體育賽事活動,大力發(fā)展體育職業(yè)聯(lián)賽。推進體育行業(yè)協(xié)會改革,大幅削減相關(guān)審批事項,加強賽事審批取消后的服務(wù)管理。推動體育賽事電視轉(zhuǎn)播市場化運作。大力支持社會力量舉辦滿足多樣化教育需求、有利于個體身心全面健康發(fā)展的教育培訓(xùn)機構(gòu),開發(fā)研學(xué)旅行、實踐營地、特色課程等教育服務(wù)產(chǎn)品。
推動農(nóng)村居民消費梯次升級。推動具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將商貿(mào)物流與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)品加工等有機結(jié)合。
在健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信用體系,營造安全放心消費環(huán)境方面,意見提出,在旅游、中醫(yī)藥、養(yǎng)老、家政、餐飲等重點領(lǐng)域遴選一批服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位,推動建設(shè)相關(guān)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。選擇部分服務(wù)業(yè)探索開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制試點。
在強化政策配套和宣傳引導(dǎo),改善居民消費能力和預(yù)期方面,意見提到,構(gòu)建公平開放的市場環(huán)境,建設(shè)若干國際消費中心城市,推進海南國際旅游消費中心建設(shè);完善財稅金融土地配套政策,加大文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政等領(lǐng)域用地政策落實力度;深化事業(yè)單位分類改革,加快推進教育、衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域事業(yè)單位分類改革,將生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè);優(yōu)化消費領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機制,通過政府和社會資本合作(PPP)模式、社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)企業(yè)專項債券等方式,鼓勵支持社會力量參與文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政、教育等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強消費統(tǒng)計監(jiān)測,研究制定服務(wù)消費和消費新業(yè)態(tài)新模式的統(tǒng)計分類,完善相關(guān)統(tǒng)計監(jiān)測,有效反映文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政、教育培訓(xùn)、托幼等服務(wù)消費發(fā)展水平,形成涵蓋商品消費、服務(wù)消費的消費領(lǐng)域統(tǒng)計指標(biāo)體系,更加全面反映居民消費發(fā)展情況;健全消費宣傳推介和信息引導(dǎo)機制,用好各級各類媒體,構(gòu)筑良好的消費宣傳推介機制,客觀真實向消費者推介商品和旅游、文化等服務(wù),促進供需有效對接。
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