重磅！海南自貿(mào)區(qū)，旅游新熱土！

2018-10-18 標(biāo)簽：

日前，《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡稱《方案》）正式發(fā)布，讓被稱為“中國對(duì)外開放高地”的海南又一次成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。綠維文旅通過對(duì)《方案》的梳理發(fā)現(xiàn)，“旅游”被多次提及，《方案》明確指出要將發(fā)展旅游業(yè)作為全島發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化旅游產(chǎn)業(yè)的開放力度，大力發(fā)展醫(yī)療旅游、文化旅游、郵輪旅游等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，提升高端旅游服務(wù)能力，將海南島建設(shè)成為“國際旅游消費(fèi)中心”。

《方案》的出臺(tái)，極好的擴(kuò)大了自由貿(mào)易市場(chǎng)，為促進(jìn)探索各個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)創(chuàng)新的體制機(jī)制，優(yōu)化國際營商環(huán)境提供了政策指南和方向，中國消費(fèi)與服務(wù)升級(jí)標(biāo)桿樹立在即。綠維文旅認(rèn)為海南“國家旅游消費(fèi)中心”的建設(shè)，應(yīng)站在一個(gè)更高的起點(diǎn)上，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，立足國內(nèi)外全盤謀劃。以規(guī)劃為引領(lǐng)，以開放引導(dǎo)為通道，以產(chǎn)業(yè)整合為路徑，以政策促進(jìn)為保障，以國際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，重新配置資源，提升供給側(cè)產(chǎn)品與服務(wù)能力，打造旅游發(fā)展的新熱土！

10月16日，國務(wù)院新聞辦公室在北京召開記者會(huì)，《中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡稱“總體方案”）正式發(fā)布。總體方案分為七大部分，從構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防控體系和機(jī)制建設(shè)和加強(qiáng)黨對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)等方面進(jìn)行了規(guī)劃和說明。其中提及將海南島建設(shè)為“國際旅游消費(fèi)中心”的戰(zhàn)略定位，將發(fā)展旅游業(yè)作為全島發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大幅放寬外資市場(chǎng)，深化旅游產(chǎn)業(yè)的開放力度，大力發(fā)展海南國際醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)及文化旅游產(chǎn)業(yè)，提升海南高端旅游服務(wù)能力等重點(diǎn)旅游方案。

海南依靠獨(dú)特的自然風(fēng)光及國家政策優(yōu)勢(shì)，長期高居我國知名旅游目的地前列。在總體方案中，多次提及“旅游”，旅游產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)成為海南發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行深化和創(chuàng)新。其中，提及旅游的相關(guān)方案如下：

戰(zhàn)略定位。發(fā)揮海南島全島試點(diǎn)的整體優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞建設(shè)全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心和國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)形成全面開放新格局，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開放門戶。

功能劃分。按照海南省總體規(guī)劃的要求，以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，科學(xué)安排海南島產(chǎn)業(yè)布局。大幅放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，在種業(yè)、醫(yī)療、教育、旅游、電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、金融、航空、海洋經(jīng)濟(jì)、新能源汽車制造等重點(diǎn)領(lǐng)域加大開放力度。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。依托博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，大力發(fā)展國際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)中外航空公司新開或加密海南直達(dá)全球主要客源地的國際航線。支持舉辦國際商品博覽會(huì)、國際電影節(jié)、中國（海南）國際海洋產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等大型國際展覽會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)，以及文化旅游、國際品牌等適合海南產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的展會(huì)。

提升高端旅游服務(wù)能力。發(fā)展環(huán)海南島郵輪航線，支持郵輪企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求依法拓展東南亞等地區(qū)郵輪航線，不斷豐富由海南郵輪港口始發(fā)的郵輪航線產(chǎn)品。研究支持三亞等郵輪港口參與中資方便旗郵輪公海游試點(diǎn)，將海南納入國際旅游“一程多站”航線。積極支持實(shí)施外國旅游團(tuán)乘坐郵輪15天入境免簽政策。允許海南對(duì)境外游艇開展臨時(shí)開放水域?qū)徟圏c(diǎn)。實(shí)施瓊港澳游艇自由行。建設(shè)一流的國際旅行衛(wèi)生保健中心，為出入境人員提供高質(zhì)量的國際旅行醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)旅游行業(yè)信用體系建設(shè)。

可見，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，尤其是醫(yī)療旅游、文化旅游、郵輪旅游等創(chuàng)新型旅游，將成為海南今后旅游發(fā)展的重中之重。海南自由貿(mào)易區(qū)總體方案的出臺(tái)，極好的擴(kuò)大了自由貿(mào)易市場(chǎng)，促進(jìn)探索各個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)創(chuàng)新的體制機(jī)制，優(yōu)化國際營商環(huán)境，提供了一片旅游發(fā)展的新熱土。

綠維文旅根據(jù)新華社、中國青年報(bào)、海南日?qǐng)?bào)、南海網(wǎng)等信息編輯整理，封面來自攝圖網(wǎng)。

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