鄉(xiāng)村振興讓“農(nóng)”字亮起來(圖)
上饒市認(rèn)真貫徹中央和省委新農(nóng)村建設(shè)的決策部署,全力向“環(huán)境美、人文美、產(chǎn)業(yè)美、治理美、生活美”的目標(biāo)奮進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。2013年至2017年,全市近6000個自然村9692個村點(diǎn),開展了以村莊整治為主要內(nèi)容的秀美鄉(xiāng)村建設(shè),惠及農(nóng)戶48.5萬戶、169.19萬人,分別占農(nóng)戶總數(shù)的19.6%和農(nóng)村人口總數(shù)的25.3%。秀美鄉(xiāng)村建設(shè),有效地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境衛(wèi)生狀況,促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展與和諧穩(wěn)定。
如今,一幅幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興畫卷在上饒大地徐徐展開……
全面整治,讓農(nóng)村有看頭
在橫峰縣岑陽鎮(zhèn)王家新村,平整寬闊的柏油路通向家家戶戶,美觀整齊的農(nóng)家房屋與古樹相掩映,幽靜的鵝卵石小道在公園中蔓延;在信州區(qū)茅家?guī)X街道塔水村,古色古香的徽派民居沿著小溪一字排開,流水潺潺相襯,描繪著江南水鄉(xiāng)的模樣。
2017年以來,上饒市堅(jiān)決執(zhí)行省委省政府“用4年時間把全省8萬個村莊掃一遍”的決策部署,堅(jiān)決落實(shí)省里“整潔美麗,和諧宜居”等要求,大力推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè),使整個農(nóng)村面貌發(fā)生了脫胎換骨的變化。
在開展秀美鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,上饒市在所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)立規(guī)劃管理所,實(shí)現(xiàn)了秀美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。按照“房好看、地干凈、殯生態(tài)、路成綠、景優(yōu)美”的要求,著重抓好規(guī)范農(nóng)民建房、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村殯葬改革、通道綠化和村莊環(huán)境整治及美化。尤其在規(guī)范農(nóng)民建房上,市人大頒布《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》,將規(guī)范農(nóng)民建房以立法形式固定下來;市規(guī)劃局結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,組織編制了《上饒市320國道沿線民居圖集》《上饒鄉(xiāng)村特色民居圖集》,供村民建房選擇使用,以規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民建房建筑風(fēng)格,嚴(yán)格控制建房體量和建設(shè)規(guī)模。
同時,上饒市從群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的“七改三網(wǎng)”抓起,改路、改水、改廁、改房、改塘、改溝、改環(huán)境,抓好農(nóng)村電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對具備條件的村莊,推進(jìn)“8+4”項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)平臺、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動場所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁、小學(xué)、幼兒園、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、公交站。此外,還選擇部分條件較好的村莊,按照基礎(chǔ)設(shè)施好、公共服務(wù)好、生態(tài)環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、鄉(xiāng)風(fēng)民俗好、社區(qū)治理好的“六好”秀美鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)來打造。
今年,全市累計拆除違章房、危舊房、廢棄房等186萬平方米,完成農(nóng)房改造4.21萬棟,完成改路2179公里、改水27.6萬戶、改廁27.56萬戶、改塘2211口、改溝2848千米,電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,“8+4”公共服務(wù)設(shè)施基本到位。各地在庭院、村莊、通道、河岸等地種植各類果樹苗木110萬株。
一村一品,讓農(nóng)業(yè)有搞頭
在上饒縣鐵山鄉(xiāng)九獅村,特色的畬族村寨映入記者眼簾。該村在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時,不斷深挖民族特色,扮靚鄉(xiāng)村旅游。
“現(xiàn)在村里不僅路寬、地凈、房美了,而且還帶動壯大了村里楊梅、毛竹等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在家脫貧致富不是夢……”九獅村支部書記蘭耀德信心滿懷。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民富裕,是秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo),也是決定秀美鄉(xiāng)村建設(shè)能否持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)保證。
上饒市在推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)中,突出產(chǎn)業(yè)支撐,把“一村一品”建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,作為促進(jìn)農(nóng)民增收的龍頭工程,大力發(fā)展一批特色種植、鄉(xiāng)村旅游、“農(nóng)家樂”、民宿經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、電商經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),發(fā)揮秀美鄉(xiāng)村優(yōu)勢,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前,全市各地涌現(xiàn)了一大批“芋頭村”“夏布村”“剪紙村”“荷花村”“電商村”“民宿村”“農(nóng)家樂”等專業(yè)村,初步形成縣鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村莊有特色品種、農(nóng)戶有致富項(xiàng)目的發(fā)展格局。
同時,上饒市圍繞“東柚、西蟹、南紅、北綠、中菜”產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)施百萬果苗進(jìn)新村和萬戶農(nóng)家樂工程,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全市村點(diǎn)共栽植本地優(yōu)質(zhì)馬家柚、金標(biāo)柚等果苗600多萬株,農(nóng)家樂經(jīng)營戶近3萬家,解決就業(yè)16萬人,很多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“不出家門能就業(yè),坐在家中能致富”的愿望。
建設(shè)秀美鄉(xiāng)村,根本要讓老百姓錢袋子鼓起來。上饒市把促進(jìn)農(nóng)民增收、壯大集體經(jīng)濟(jì)作為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培育和壯大一批農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民種養(yǎng)大戶和新型職業(yè)農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),出臺《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》,鼓勵村集體通過土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)租賃、資源入股以及用好用足土地政策等方式,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),壯大村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力,全市60%以上的行政村摘掉了“空殼村”的帽子。
鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),讓農(nóng)民有勁頭
橫峰縣姚家鄉(xiāng)好客王家是遠(yuǎn)近聞名的和諧文明新村。該村從1981年獨(dú)立建村以來,全村至今無一處亂搭亂建、無一例刑事治安案件、無一戶不良信用記錄、無一起請上級入村調(diào)解的矛盾糾紛……這一切都得益于該村的《治村規(guī)約》和《村民準(zhǔn)則》。在村級治理中,好客王家充分發(fā)揮村民的自主性,尊重村民主體地位,集中全體村民智慧,形成了“自主議事、自治管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的村級自治模式。
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