習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“抓特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)大有可為，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，都具有重要意義”。新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為我國(guó)未來(lái)綜合發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的核心主題，面對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，開(kāi)發(fā)旅游特色小鎮(zhèn)成為我國(guó)重大發(fā)展戰(zhàn)略，是我國(guó)未來(lái)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)重要思維模式和引擎帶動(dòng)結(jié)構(gòu)。“特色小鎮(zhèn)”作為國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺(tái)、城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)新發(fā)展模式、就地城鎮(zhèn)化的成功架構(gòu)，在促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，發(fā)揮重要抓手作用。不同的特色文化助推旅游小鎮(zhèn)基于特色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)投融資和管理運(yùn)營(yíng)的新的發(fā)展模式。因此，如何加強(qiáng)文化旅游特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展是個(gè)值得探討的問(wèn)題。

　　一、基本概況及現(xiàn)狀

　　新和鎮(zhèn)交通區(qū)位優(yōu)越，是南寧通往越南陸路通道的樞紐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是廣西西部通往云南的重要集鎮(zhèn)，交通極為便利，素有“中國(guó)第一甜鎮(zhèn)”美譽(yù)。地理資源豐富，農(nóng)民人均耕地面積8.7畝，全鎮(zhèn)種有17萬(wàn)畝甘蔗，人均產(chǎn)蔗28.8噸、產(chǎn)糖3.58噸，是全國(guó)人均產(chǎn)蔗最高、產(chǎn)糖最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，鎮(zhèn)內(nèi)具有得天獨(dú)厚的黑水河景觀和壯族“三月三”、豐收節(jié)民俗活動(dòng)，具有極高的文化旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。蘭山村那畫(huà)山巖畫(huà)位于左江花山巖畫(huà)文化景觀區(qū)內(nèi)，是古駱越民族的文化結(jié)晶和藝術(shù)瑰寶。圍繞“一根蔗、一條河、一朵花、一頭牛、一座城”這些主線，落實(shí)以蔗糖文化、生態(tài)田園、農(nóng)牧業(yè)為主的旅游重大項(xiàng)目，打造生活“甜蜜”、休閑愜意的甜蜜小鎮(zhèn)。

　　二、創(chuàng)新做法及取得成效

　　找準(zhǔn)了自身發(fā)展定位，引進(jìn)一批項(xiàng)目落戶(hù)。新和鎮(zhèn)是全國(guó)人均產(chǎn)蔗最高、產(chǎn)糖最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)山川秀美，生態(tài)良好，文化底蘊(yùn)深厚，素有“水上石林”的美譽(yù)。新和鎮(zhèn)圍繞“一根蔗、一條河、一朵花、一頭牛、一座城”的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，以“發(fā)展甜蜜事業(yè)、共創(chuàng)甜蜜生活”為主題，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，相繼建成國(guó)際?如意島、大華山水牧場(chǎng)、新和頤養(yǎng)城、糖人街、花山玫瑰、如意島四壩碼頭風(fēng)景區(qū)等文化、生態(tài)、農(nóng)牧業(yè)旅游項(xiàng)目。截至2018年10月底，新和鎮(zhèn)有文化旅游企業(yè)6家、農(nóng)家樂(lè)農(nóng)莊10家，總產(chǎn)值達(dá)10億元，創(chuàng)利稅8億元。

　　搶抓了一個(gè)歷史機(jī)遇，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是鞏固甘蔗支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持抓好甘蔗生產(chǎn)，繼續(xù)實(shí)施甘蔗“雙保”工程，2017年全鎮(zhèn)完成甘蔗種植面積12.13萬(wàn)畝。堅(jiān)持以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為主體，完成2017年1.9萬(wàn)畝的甘蔗“雙高”基地建設(shè)任務(wù)，同時(shí)超前謀劃2018年的“雙高”基地9000畝建設(shè)工作。二是大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。鞏固厚德肉豬、大華肉牛、大華采摘園等基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好花山玫瑰種植示范基地、大華肉牛養(yǎng)殖二期項(xiàng)目，加快大華肉牛屠宰加工項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)發(fā)展林下養(yǎng)雞等特色養(yǎng)殖業(yè)。三是積極培育現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)抓好花山玫瑰種植示范園和卜花萬(wàn)畝雙高示范基地等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)。

　　采取一系列超常措施，營(yíng)造優(yōu)商宜居環(huán)境。新和鎮(zhèn)積極籌措資金，整合資源，加大全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,營(yíng)造優(yōu)商宜居環(huán)境。一是做好集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作，積極向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)，配備整治基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)整治街道臟亂現(xiàn)象，完成集鎮(zhèn)道路瀝青路面鋪設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)舊街棚戶(hù)區(qū)升級(jí)改造和街道環(huán)境整治工作等；二是加快新和鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)，目前，投入2300萬(wàn)元完成新和鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)并投產(chǎn)使用；同時(shí)，已獲得亞洲銀行2.9億元的貸款用于建設(shè)新和鎮(zhèn)6條主干道和日處理量3萬(wàn)噸的工業(yè)園區(qū)污水處理廠；三是引進(jìn)興和家園安置性綜合體項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模將成為廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大，集宜居、宜業(yè)、宜商于一體的扶貧移民安置項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)安全優(yōu)美、群眾安居樂(lè)業(yè)。

　　三、存在的困難和問(wèn)題

　　文化旅游融合領(lǐng)域不寬，層次不高。旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍，厚重的文化資源基本上停留在學(xué)術(shù)研究狀態(tài)，沒(méi)有開(kāi)發(fā)為旅游產(chǎn)品。對(duì)現(xiàn)有的歷史文化資源挖掘利用不夠，大多為依托自然景點(diǎn)的傳統(tǒng)觀光旅游，文化內(nèi)涵缺乏，同質(zhì)化、單一化現(xiàn)象嚴(yán)重，規(guī)模小且檔次低，能夠讓旅游者融入其中的娛樂(lè)性、體驗(yàn)性項(xiàng)目不足，“景點(diǎn)留不住客，游客花不出錢(qián)”仍是普遍現(xiàn)象。

　　文化旅游資源利用不足，挖掘不深。新和鎮(zhèn)有著深厚的文化底蘊(yùn)，文明文化更是獨(dú)有的品牌，但文化內(nèi)涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒(méi)有很好開(kāi)發(fā)與保護(hù)，可視性不強(qiáng)，有文而少景，有景而少物，沒(méi)有變成產(chǎn)品進(jìn)入旅游市場(chǎng)。

　　文化旅游配套不完善，環(huán)境不優(yōu)。一是景區(qū)（景點(diǎn)）開(kāi)發(fā)規(guī)劃缺乏，開(kāi)發(fā)投入大，經(jīng)濟(jì)回報(bào)低，資金投入不足；管理體制不健全、產(chǎn)業(yè)化規(guī)范程度不高、旅游人才缺乏、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，游客投訴機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等還需進(jìn)一步完善。二是文化旅游產(chǎn)業(yè)要素不齊全，行、游、娛、購(gòu)、食、宿等服務(wù)核心體系還不健全，黑水河旅游景區(qū)周?chē)鷽](méi)有一家全國(guó)連鎖酒店，有特色、有品質(zhì)的餐飲店更是寥寥無(wú)幾；景區(qū)缺乏文化旅游特色產(chǎn)品，不能滿(mǎn)足不同層次游客的需要。

　　文化旅游市場(chǎng)體系較窄，營(yíng)銷(xiāo)不強(qiáng)。文化旅游籌資渠道單一，主要依靠政府投入，大多數(shù)鄉(xiāng)村和部分旅游景區(qū)（景點(diǎn)）“有旅游缺文化”，要素基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模小、設(shè)施少，軟硬件不能滿(mǎn)足文化旅游業(yè)快速發(fā)展的需要，亟需拓寬投融資渠道和加大財(cái)政投入升級(jí)改造。文化旅游宣傳促銷(xiāo)乏力，沒(méi)有統(tǒng)一的旅游宣傳口號(hào)，營(yíng)銷(xiāo)模式單一，難以產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　充分挖掘歷史文化。修繕文物古跡，建設(shè)歷史街巷，彰顯小鎮(zhèn)的歷史文脈和人文精神。挖掘民俗文化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)，做美水鄉(xiāng)田園游。

　　持續(xù)搞好生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)黑水河旅游風(fēng)景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建景區(qū)之間綠色生態(tài)廊道，積極發(fā)展文化廣場(chǎng)、文化公園、黑水河周邊綠地，建成完整的公共綠地體系。

　　創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推介。積極參加旅游展會(huì)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)客源地，同時(shí)邀請(qǐng)外地旅游主管部門(mén)和旅行社考察，開(kāi)拓客源市場(chǎng)，開(kāi)展旅游合作。造聲勢(shì)，重點(diǎn)打造“壯族三月三”、農(nóng)歷四月歌坡節(jié)文化與旅游融合發(fā)展的良好平臺(tái)。

　　大力提升服務(wù)品質(zhì)。建立旅游管理體制，成立旅游管理委員會(huì)，作為高規(guī)格的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)景區(qū)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合與合理配置。完善旅游服務(wù)環(huán)境，政府對(duì)星級(jí)旅游賓館升級(jí)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；暢通內(nèi)外交通，改進(jìn)旅游公共服務(wù)，設(shè)立旅游熱線，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游網(wǎng)絡(luò)，為游客提供便捷服務(wù)。

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