近日在西寧召開的全省旅游工作現(xiàn)場觀摩推進會提出，要以機構改革推動優(yōu)化配置旅游要素，加快推進旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，營造優(yōu)質的旅游環(huán)境，努力開拓國內外旅游市場新空間，讓旅游產(chǎn)品不斷豐富、元素更加多元，不斷擴大旅游發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，再造“東出、西進、南下、北上”全方位旅游開放格局，構建大區(qū)域、大流域旅游循環(huán)聯(lián)動，力爭2019年全省旅游年接待總量達到5000萬人次，旅游總收入實現(xiàn)544億元，實現(xiàn)基本建成旅游名省的奮斗目標，努力開創(chuàng)全域旅游發(fā)展新局面。

　　本版照片由賈海元攝

　　西寧：暢游高原，這里是服務基地

　　今年以來，西寧市認真貫徹落實全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，牢牢把握“省內大眾游、省外高端游”的發(fā)展定位，不斷優(yōu)化空間布局，突出項目帶動，開拓旅游市場，旅游發(fā)展質量明顯提高，“大美青海，夏都西寧”知名度和影響力持續(xù)提升。截至10月底，西寧市接待游客2307.15萬人次，同比增長15.1%，實現(xiàn)旅游收入293.45億元，同比增長25.74%。

　　圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟帶國際旅游名城、中國西部區(qū)域旅游集散中心、青藏高原特色旅游服務基地的目標，西寧市突出特色、打造品牌，不斷提升旅游品質。

　　——做強自駕游特色品牌。抓住全省創(chuàng)建全國自駕游示范省的契機，持續(xù)打造西部自駕游品牌，成功舉辦第三屆中國西部自駕游高峰論壇暨自駕車旅游聯(lián)盟年會，出臺了西寧市自駕游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和自駕游獎勵辦法，加快中國絲路自駕車營地等服務基地建設，加快構建“落地自駕，異地還車全程服務”的自駕游體系。西寧市共接待自駕車137.8萬輛，自駕游客482.3萬人次，同比分別增長38.6%和40.2%。

　　——探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式。結合美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風貌提升，打造10條鄉(xiāng)村旅游示范帶，實施鄉(xiāng)村旅游項目29項，完成投資3.58億元，大通窎溝等4條示范帶初具規(guī)模，日月山等4條示范帶基本成形，拉脊山等2條示范帶加快推進，建成上山莊、邊麻溝、匯豐景園等一批特色鄉(xiāng)村旅游示范點，鄉(xiāng)趣卡陽景區(qū)榮獲中國鄉(xiāng)村旅游扶貧示范基地稱號，上山莊榮獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“一村品”休閑農(nóng)業(yè)示范村稱號。西寧市實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入20.6億元，已成為帶動農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧致富奔小康的重要途徑。

　　——打造特色美食旅游品牌。成功舉辦了首屆青海地方特色小吃大賽暨西寧美食節(jié)，挖掘梳理出一批經(jīng)典美食，評選出金牌小吃38件，特色名小吃37件。美食節(jié)期間，廣大游客和市民參與度空前高漲，各美食街區(qū)人流量達到800余萬人次，營業(yè)總額達到8200萬元，無數(shù)游客通過美食記住了青海味道、形成青海印象、留下青海記憶，打造了特色美食品牌，有效培育新的旅游消費熱點。

　　接下來，西寧市將以“全域旅游”為抓手，以產(chǎn)業(yè)深度融合為支撐，在大眾游上挖潛力、高端游上樹品牌，合力打造配套設施完善、行業(yè)要素齊全、服務優(yōu)質全面、環(huán)境優(yōu)美舒適的青藏高原特色旅游服務基地，爭當全省旅游產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的排頭兵。

　　海西：這里不僅有“天空之鏡”

　　今年1－10月，海西蒙古族藏族自治州接待游客1642.7萬人次，旅游收入95.96億元，同比分別增長23.90%和16.51%。星級賓館入住率達到53%，比去年提高4個百分點。自駕游依然占據(jù)主導，青甘線路成為游客首選。假日旅游成為新熱點，“五一”、“十一”旅游人次激增。大柴旦旅游保持高增速，成為繼茶卡之后又一新的增長點。

　　茶卡鹽湖景區(qū)品牌效應依舊凸顯，“五一”期間成為全省接待游客最多的旅游景區(qū)，截至目前景區(qū)接待游客335萬人次，榮獲“2018中國最具影響力景區(qū)”。柴達木自駕車營地6月正式運營，水上雅丹、天空壹號等新景區(qū)景點先后開園，一批賓館酒店相繼開工建設。旅游接待能力日益增強，輻射帶動作用更加明顯。

　　扎實推進茶卡鹽湖5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，格爾木將軍樓主題公園被評為4A級紅色旅游景區(qū)。全年共實施各類旅游項目33個，其中新建項目23個，續(xù)建項目10個，開工建設國家藏區(qū)項目5個。年內爭取各類資金8000萬元。1－10月累計完成旅游投資45億元，一批景區(qū)景點和旅游基礎設施建設得到加強，為旅游業(yè)發(fā)展增添了后勁。

　　按照《海西州加快發(fā)展“全域旅游·全景海西”的實施辦法》，以創(chuàng)建自駕車旅游示范州作為發(fā)展全域旅游的突破口，按照全域旅游發(fā)展總體要求，突出“尋蹤”和“探秘”兩大推手做足“鹽湖”、“昆倉”和“雅丹”三篇文章，積極構建“兩環(huán)”、“兩翼”、“兩極”、“三廊道”“五版塊”發(fā)展格局，統(tǒng)籌“通道廊道＋景區(qū)＋城鎮(zhèn)＋營地”的全域旅游要素，推動旅游業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造中國西部最具影響力的旅游黃金目的地。

　　堅持基礎優(yōu)先。重點實施好德令哈至哈拉湖、水上雅丹至冷湖、鳥蘭至卜浪溝等旅游公路項目，加快相關地區(qū)和重點景區(qū)通用機場建設，打通國省道與景區(qū)之間的“最后一公里”，著力構建暢通、便捷、完備的旅游交通網(wǎng)絡，對接融入全省旅游經(jīng)濟圈。加強旅游基礎設施配套建設，抓好游客服務中心、停車場、標識標牌、旅游公廁等旅游基礎設施建設，完善特色餐飲、星級農(nóng)家樂、星級酒店、娛樂、購物等配套服務設施。推進“旅游廁所革命”，提標景區(qū)旅游廁所等級。加快推進智慧旅游建設，創(chuàng)建集吃、住、行、游、購、娛為一體的全方位旅游信息展示與服務平臺。

　　堅持景區(qū)支撐。抓好茶卡鹽湖5A景區(qū)創(chuàng)建工作，加快茶卡鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)一體化建設，發(fā)揮景區(qū)帶動作用，增強鎮(zhèn)區(qū)承載功能，發(fā)揮茶卡鹽湖景區(qū)黃金品牌效應，輻射帶動州內景區(qū)發(fā)展。加強基礎設施和配套服務設施建設，開發(fā)游客體驗性和參與性項目，補齊旅游發(fā)展短板，推進天空壹號、水上雅丹等重點景區(qū)景點提檔升級。加快實施察爾汗鹽湖、火星模擬基地、翡翠湖、金子海等重點景區(qū)建設，形成點線面結合，構建“大景區(qū)”、“大旅游”格局，支撐全州旅游業(yè)發(fā)展。

　　海東：這里是極地門戶青藏首站

　　海東市通過著力打造“大美青海 風情海東”旅游品牌，提升“極地門戶 青藏首站”旅游形象，特色旅游業(yè)實現(xiàn)調頻提速。全市A級旅游景區(qū)21處，其中5A級1處，4A級2處，各類鄉(xiāng)村旅游接待點840家，旅游從業(yè)人員2萬余人，星級賓館49家，旅行社16家。1－10月份全市接待國內外游客1300.96萬人次，同比增長16.8%；旅游總收入52.71億元，同比增長27.7%；完成旅游投資44.71億元。

　　今年以來，海東市編制完成《海東市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《海東市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項規(guī)劃》和《海東市鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅三年行動方案》。鄉(xiāng)村旅游脫貧項目上按照互助土族故土園5A級景區(qū)、河湟百里文化旅游展示體驗區(qū)、循化撒拉族綠色家園4A級景區(qū)提檔升級、沿黃河經(jīng)濟帶四條主線進行擺布，確保做到全域覆蓋。在鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅理念上突出“鄉(xiāng)村生態(tài)游”“民俗文化游”“歷史文化游”“宗教文化游”“黃河風情游”五大品牌建設。通過實施鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅，重點景區(qū)、旅游重點村基礎設施相對趨于完善，道路、步行道、廁所、停車場、應急救援設施、供水供電設施、旅游標識標牌等綜合服務體系基本建成。

　　今年海東市累計實施旅游項目71個，完成旅游項目總投資44.71億元。突出項目帶動，重點打造喇家國家考古遺址公園、瞿曇寺、柳灣“三大歷史文化品牌”，完成投資12.1億元，實施喇家考古遺址博物館、文物展示棚、民俗村異地安置、瞿曇寺景區(qū)鄉(xiāng)村旅游點開發(fā)等項目，喇家國家考古遺址公園正實現(xiàn)局部開園、瞿曇寺整體形象明顯提升。

　　突出打造旅游特色名鎮(zhèn)名村，投資19.5億元，實施互助南門峽生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、循化查汗都斯紅色旅游小鎮(zhèn)、樂都瞿曇文旅小鎮(zhèn)、平安驛“袁家村 河湟印象”、民和滿坪民俗文化小鎮(zhèn)等項目，打造互助油嘴灣、卓扎灘，民和七里寺，化隆安達其哈、本康溝，循化孟達山、乙日亥花海項目，通過能人帶動興辦實體，農(nóng)戶土地流轉、集約經(jīng)營，種植觀光花卉1200余畝，帶動720戶3510人貧困戶實現(xiàn)就業(yè)，加快旅游脫貧步伐。積極引導社會力量投入旅游發(fā)展。截至目前，21家企業(yè)和個體興建旅游項目21個，計劃總投資達到68.7億元，其中規(guī)劃投資億元以上的項目8個，總投資14.6億元，圍繞旅游的市場小微主體遍地開花。

　　下一步，海東市將深度挖掘河湟文化，加快推進黃河、湟水河生態(tài)文化旅游帶建設，建成百里河湟文化旅游展示體驗區(qū)。重點建設喇家國家考古遺址公園、柳灣彩陶遺址公園、瞿曇寺歷史文化風景區(qū)三大文化旅游工程。推動互助土族故土園5A級景區(qū)提檔升級，打造循化撒拉族綠色家園5A級景區(qū)，推進互助北山、孟達天池、永錄博物館等旅游景點提檔升級，引進3－5家五星級酒店。建成全域旅游示范區(qū)，提升“大美青海·風情海東”知名度，全面打造“極地門戶·青藏首站”旅游新形象。加快平安驛“袁家村·河湟印象”、七里寺等鄉(xiāng)村旅游示范點建設，到2020年，打造13個特色旅游名鎮(zhèn)、53個旅游名村，實施50個鄉(xiāng)村旅游扶貧富民計劃，培育10家年營業(yè)收入過千萬元的綜合性旅游骨干企業(yè)。

　　黃南：這里的旅游“文化味”十足

　　今年1月至10月，黃南藏族自治州累計接待國內外游客612萬人次，實現(xiàn)旅游收入17億元，分別增長23%和26%。目前，黃南州有4A級旅游景區(qū)2個，3A級旅游景區(qū)1個；省級鄉(xiāng)村旅游示范村2個；四星級賓館2家，三星級賓館1家，星級農(nóng)家樂85家。

　　年初以來，黃南州堅持從政策和資金上扶持、引導農(nóng)牧民參與旅游業(yè)發(fā)展，打造“兩河一線”（黃河、隆務河，省道203線）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶，從北到南已初步形成坎布拉直崗拉卡村、昂拉德吉村、保安東干木村及吾屯村、扎毛村等鄉(xiāng)村旅游示范村。德吉村今年開業(yè)3個月，累計游客達2萬多人次，門票收入10萬余元，實現(xiàn)旅游綜合收入320萬元，200多戶村民已初步嘗到了鄉(xiāng)村旅游帶來的甜頭。截至2018年10月，黃南州鄉(xiāng)村旅游接待收入1.6億元，戶均收入8萬元以上，增加就業(yè)崗位3800多個，有效緩解了就業(yè)問題，增加了農(nóng)牧民群眾非農(nóng)收入，產(chǎn)生了良好的社會、經(jīng)濟效益。

　　下一步，黃南州將以“西域勝境、神韻黃南”為品牌，全力推動全省文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，繼續(xù)在“文化旅游深度融合”上下功夫，全力推進旅游產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。

　　——繼續(xù)開展好“神韻黃南冬季體驗游”系列活動。12月底在同仁縣舉辦“於菟節(jié)”，同時舉辦唐卡風情小鎮(zhèn)一日游二日游活動和尖扎縣冬季民族射箭體驗等活動。

　　——加強旅游項目中報爭取和建設工作。以坎布拉景區(qū)轉型提升工程和熱貢唐卡藝木風情小鎮(zhèn)為兩大抓手，力爭在項目爭取和落實方面取得新進展。

　　——深入推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。積極打造具有黃南特色的鄉(xiāng)村旅游新模式，通過省上支持、州縣合力，將德吉村、東干木村打造成省級鄉(xiāng)村旅游重點示范村，將直崗拉卡、吾屯村、扎毛村等10個村打造為州級鄉(xiāng)村旅游示范村。

　　——著力推進文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設。全面落實《黃南州文化旅游融合發(fā)展總體規(guī)劃》、《黃南州創(chuàng)建青海省文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)實施方案》，扎實推動文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作縱深推進。同時，編制完成《黃南州全域旅游發(fā)展規(guī)劃》。

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