省政府新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（王宛璐 攝）

中國江蘇網(wǎng)11月29日訊（記者 王宛璐）今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年，江蘇如何抓緊機(jī)遇，布局落子？下好制定規(guī)劃這步“先手棋”是下“活”鄉(xiāng)村振興“滿盤棋”的關(guān)鍵。記者今天上午從省政府發(fā)布會獲悉，《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018—2022年）》已于近期由省委省政府印發(fā)實(shí)施。一個個“小目標(biāo)”、一組組扶持政策、一系列改革機(jī)制勾勒出江蘇鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖。

省內(nèi)38個部門攜手編制《規(guī)劃》 共11篇36章

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。從2018年到2022年，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個五年，處于‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，既要在江蘇城鄉(xiāng)高水平全面建成小康社會，又要為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局起好步，編制好《規(guī)劃》意義重大。”據(jù)省發(fā)展改革委主任李侃楨介紹，本次《規(guī)劃》由省發(fā)展改革委牽頭會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、財政廳等38個相關(guān)部門聯(lián)合編制。記者看到，整個《規(guī)劃》除前言外，共11篇36章，設(shè)立1套指標(biāo)體系，設(shè)置17個任務(wù)專欄，部署78項(xiàng)重大工程、計劃和行動，按內(nèi)容分為總論、鄉(xiāng)村振興的格局、鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)、鄉(xiāng)村振興的支撐保障四個部分。

指標(biāo)體系、內(nèi)容把握上充分體現(xiàn)“江蘇特色”

記者從會上獲悉，本次《規(guī)劃》既注重落實(shí)國家規(guī)劃任務(wù)，把握我省戰(zhàn)略部署，同時又從多方面體現(xiàn)了“江蘇特點(diǎn)”。相較國家指標(biāo)體系，我省增加了“生活污水進(jìn)行處理的村占比”“農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率”“農(nóng)村居民人均可支配收入”“農(nóng)村基層基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)度”4個指標(biāo)；調(diào)整了“村民依法自治達(dá)標(biāo)率”“農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率”“農(nóng)村居民文化娛樂支出占比”“區(qū)域供水入戶率”“行政村雙車道四級公路覆蓋率”5個指標(biāo)。在內(nèi)容把握上，體現(xiàn)省內(nèi)區(qū)域差異，不搞一刀切和齊步走。比如，按中央規(guī)劃要求，屬于東部地區(qū)的省份要比全國平均年限提前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，江蘇在規(guī)劃編制時，專門列了一節(jié)“梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。

2022年蘇南地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

此外，《規(guī)劃》還對全省各地區(qū)進(jìn)行了時序進(jìn)行規(guī)劃，注重發(fā)揮揚(yáng)子江城市群鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用，2022年蘇南地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。注重推動沿海經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展，2025年左右沿海南部地區(qū)和揚(yáng)子江城市群的蘇中地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。注重聚焦淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)；支持江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)攻堅克難，走出一條生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路，2030年左右基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。四是注重規(guī)劃務(wù)實(shí)落實(shí)。對標(biāo)對表省委1號文件和“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”，設(shè)置任務(wù)專欄，部署重大工程、計劃和行動，細(xì)化實(shí)化鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。

江蘇美麗宜居村莊2022年前將突破五位數(shù)

“此次公布的《規(guī)劃》是省委、省政府今年繼《江蘇省鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案（2018-2022年）》和《江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》后，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略道路上的又一次重大部署。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長劉大威表示，著力推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的思路和要求也是一以貫之，通過實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)，持續(xù)改善和提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，引導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展村莊建設(shè)“美麗宜居村莊”。

據(jù)劉大威透露，江蘇美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個五年內(nèi)還有不少“小目標(biāo)”：到2022年，江蘇將培育500個左右省級特色田園鄉(xiāng)村，保護(hù)1000個左右省級傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑組群，建成1萬個左右美麗宜居村莊。

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黨的十八大以來，全省上下齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村民生，全面深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了重大成就，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐，也為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。江蘇鄉(xiāng)村振興的“成績單”有哪些亮眼之處？我們一起來看一看。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，全省糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在3500萬噸左右，持續(xù)保持口糧自給。到2017年底，全省高效設(shè)施農(nóng)業(yè)占比18.8%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比59.3%，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平83%，農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)到60.2%，均處于全國領(lǐng)先水平。農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)比例達(dá)到60%。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，行政村實(shí)現(xiàn)“村村通”等級公路，通達(dá)雙車道四級公路的行政村占到71%。農(nóng)村地區(qū)寬帶覆蓋率為95%，區(qū)域供水入戶率達(dá)97%。在全國率先實(shí)現(xiàn)除島嶼村以外的行政村100%通客運(yùn)班車，鎮(zhèn)村公交開通率達(dá)72.4%，村郵站實(shí)現(xiàn)了所有行政村全覆蓋。所有村莊完成一輪環(huán)境綜合整治，1萬多個村莊建有生活污水處理設(shè)施，建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、行政村生活垃圾收集點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在農(nóng)民增收保障方面，2017年全省農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到1.91萬元，位居全國省區(qū)第二位，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.28：1，位列全國先進(jìn)水平。到2017年底又有133萬人完成脫貧目標(biāo)，480個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體年收入達(dá)到18萬元以上。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)民務(wù)工收入比重達(dá)到49.6%。縣域義務(wù)教育基本均衡并實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善。

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