實(shí)操干貨！文旅與鄉(xiāng)村振興投融資

2019-09-09 10:24:26 綠維文旅 字號(hào)：T|T

9月8日，由中央黨校許正中教授指導(dǎo)，北京綠維文旅城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、全域旅游投資聯(lián)盟、北京中建政研信息咨詢中心聯(lián)合主辦，中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)支持，泛旅游開發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)--旅發(fā)網(wǎng)承辦的文旅產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興投融資研討會(huì)圓滿結(jié)束。

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會(huì)議首日主要解析探討政策趨勢(shì)、PPP、文化旅游投融資與開發(fā)運(yùn)營(yíng)等主題，今天著重通過(guò)具體案例，理論結(jié)合實(shí)踐，分享投融資實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。

專項(xiàng)債券

專項(xiàng)債券自2015年首次發(fā)行，作為創(chuàng)新投融資方式，在基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、文旅康養(yǎng)等重大領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用，備受關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委大力支持發(fā)行專項(xiàng)債支持重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)專項(xiàng)債直接拉動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，密集出臺(tái)專項(xiàng)債券發(fā)行指引。

專項(xiàng)債如何申報(bào)發(fā)行？需要哪些申報(bào)材料？有何特殊要求？

全域旅游投資聯(lián)盟理事長(zhǎng)、中國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)專家講師高春霞，分享了《專項(xiàng)債發(fā)行的特殊要求》，詳細(xì)解讀了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目專項(xiàng)債、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債、社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)（文化、旅游、健康、體育、養(yǎng)老、教育等）專項(xiàng)債等十種專項(xiàng)債發(fā)行要求。提綱挈領(lǐng)，干貨滿滿，現(xiàn)場(chǎng)嘉賓表示受益匪淺。

地方政府專項(xiàng)債券和地方城投公司債券法律審核要點(diǎn)是什么？二者有何異同？

北京諾德律師事務(wù)所合伙人律師那海濤，從法律的角度，解讀了《地方政府專項(xiàng)債券及地方城投公司債券法律審核要點(diǎn)》。他指出，比較地方政府和城投公司兩個(gè)主體發(fā)行債券進(jìn)行債融資，各有特點(diǎn)，所以在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興及文旅項(xiàng)目投融資的時(shí)候，應(yīng)該利用多種主體，多種融資方式解決項(xiàng)目的資本金，配套資金，來(lái)達(dá)到投融資主體的利益最大化。

鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興作為國(guó)家重大戰(zhàn)略，也是中央財(cái)政支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。

如何深刻理解鄉(xiāng)村振興？如何正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目落地的關(guān)鍵？如何構(gòu)建項(xiàng)目清單？如何匹配資金問(wèn)題？

中建政研信息咨詢中心常務(wù)副主任、總經(jīng)理，PPP 與平臺(tái)轉(zhuǎn)型專家楊賀龍做了《鄉(xiāng)村振興投融資模式創(chuàng)新與實(shí)踐》的主題分享。他認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是解決農(nóng)民穩(wěn)定問(wèn)題，即如何讓農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。鄉(xiāng)村振興的落地關(guān)鍵要基于產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃落地銜接，從區(qū)域邏輯到項(xiàng)目邏輯，全方位統(tǒng)籌、多手段融資，合理構(gòu)建項(xiàng)目池和資金池，多樣化匹配資金，并通過(guò)案例，詳細(xì)講解了鄉(xiāng)村振興的三個(gè)遞進(jìn)版本的實(shí)操路徑，并強(qiáng)調(diào)了融資平臺(tái)在地方政府進(jìn)行PPP、專項(xiàng)債、特許經(jīng)營(yíng)、EPC、招商引資等投資方案落地過(guò)程中的重要性。

什么是縣域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施工程項(xiàng)目如何包裝、投融資和運(yùn)營(yíng)？有哪些政策支持和成功經(jīng)驗(yàn)？

中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)博士后扶貧工程中心上市公司(全域旅游)產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)盟秘書長(zhǎng)、綠維農(nóng)旅(北京)科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理蔣崇軍，結(jié)合相關(guān)政策與案例，帶來(lái)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架下農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展公共設(shè)施投融資》實(shí)操經(jīng)驗(yàn)分享，通過(guò)綠維參與的湖南新化縣、山西長(zhǎng)子縣、黑龍江勃利縣等案例，總結(jié)了縣域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目成功的8大關(guān)鍵點(diǎn)。

縣域文化旅游與鄉(xiāng)村振興投融資有何可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)？縣域鄉(xiāng)村振興如何導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)？如何開發(fā)建設(shè)與落地運(yùn)營(yíng)？

作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施全程服務(wù)商，綠維文旅通過(guò)對(duì)“縣域鄉(xiāng)村振興解決方案”的實(shí)踐與探索，已形成完整的“規(guī)劃設(shè)計(jì)+獲取資金+工程總承包+運(yùn)營(yíng)”的縣域鄉(xiāng)村振興系列化服務(wù)模式，解決縣級(jí)行政單位實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中“人”、“地”、“錢”等問(wèn)題。

山西丹朱創(chuàng)景文化旅游投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理、北京綠維文旅城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)景小斌，進(jìn)行了《綠維長(zhǎng)子模式發(fā)展匯報(bào)》。從頂層設(shè)計(jì)、商業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、落地運(yùn)營(yíng)、開發(fā)建設(shè)等方面，分享介紹了綠維長(zhǎng)子模式的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。

綠維文旅通過(guò)打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、創(chuàng)機(jī)制、找突破等方式，以有利于文旅、農(nóng)旅融合發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮綠維文旅頂層規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)，依托泛旅游開發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，以“智庫(kù)+平臺(tái)+資本”的模式，為長(zhǎng)子縣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、旅游開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面提供全方位服務(wù)，通過(guò)平臺(tái)合作發(fā)展模式、“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)+人居環(huán)境整治”雙結(jié)構(gòu)PPP項(xiàng)目模式、F+EPC+O運(yùn)營(yíng)模式、景區(qū)托管運(yùn)營(yíng)模式、綠色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)模式五大模式的有益嘗試，形成了“整縣全域旅游+全縣鄉(xiāng)村振興”創(chuàng)新開發(fā)模式。（拓展閱讀：縣域發(fā)展組合拳：整縣全域旅游+縣域鄉(xiāng)村振興；投資+孵化：綠維助力長(zhǎng)子縣打造新型旅游基地；4個(gè)億，北京綠維創(chuàng)景投資長(zhǎng)子縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用PPP項(xiàng)目）

金山銀山節(jié) | 林峰：兩山理論下鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新探索

縣域鄉(xiāng)村振興落地典范:“金山銀山節(jié)”引爆文旅市場(chǎng)

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系是什么？村莊如何規(guī)劃？鄉(xiāng)村振興錢從哪里來(lái)？

綠維文旅鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)王征征，結(jié)合綠維文旅在鄉(xiāng)村振興方面的創(chuàng)新研究與實(shí)踐，分享了《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與投資開發(fā)探索》。

作為專業(yè)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，綠維文旅以城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域綜合發(fā)展規(guī)劃等多個(gè)角度出發(fā)形成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的邏輯結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了以國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為綱領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系和鄉(xiāng)村振興的五大規(guī)劃體系。

其中，村莊規(guī)劃要注意兩點(diǎn)，一是編制多規(guī)合一的實(shí)用性的村莊規(guī)劃，二是實(shí)用性——化繁為簡(jiǎn)。

在資金方面，鄉(xiāng)村振興投資要考慮多方利益，要巧用杠桿放大政府投資的效應(yīng)。鄉(xiāng)村振興要用好四類土地為依托的投資思路，用好鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái)，綠維文旅從專著、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)議、?？?、專題研究、規(guī)劃實(shí)踐等多個(gè)領(lǐng)域全面鋪開鄉(xiāng)村振興工作：2本專著——《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施》與修訂重印版；1套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)——《縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》導(dǎo)則及標(biāo)準(zhǔn)；1個(gè)權(quán)威會(huì)議——首屆縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高峰論壇；4期相關(guān)?？?；百項(xiàng)專題研究；1個(gè)聯(lián)盟——鄉(xiāng)村振興服務(wù)聯(lián)盟，以及數(shù)十個(gè)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃項(xiàng)目。

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會(huì) 議精彩回顧

做規(guī)劃設(shè)計(jì) 當(dāng)然找綠維

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