“鄉(xiāng)村振興”為什么?為啥不叫“農(nóng)村振興”?
這兩年,鄉(xiāng)村振興突然火起來(lái),不僅成為七大國(guó)家戰(zhàn)略之一,而且史無(wú)前例地寫入了黨章。
那么,鄉(xiāng)村振興為什么?
這個(gè)問(wèn)題重要嗎?當(dāng)然重要,因?yàn)椴恢罏槭裁?,就不知道該怎么做,或者不知道怎么正確地做。
從1982年起到今天,除了未發(fā)中央一號(hào)文件的那些年,每年的中央一號(hào)文件,都是關(guān)于農(nóng)村問(wèn)題的,只不過(guò)十八大以來(lái),鄉(xiāng)村問(wèn)題被更加重視了,今年,最新的中央一號(hào)文件是《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》
言歸正傳為什么要鄉(xiāng)村振興?主要有三大原因,經(jīng)濟(jì)原因,社會(huì)原因,情感和道義原因
經(jīng)濟(jì)原因
首先來(lái)看平抑貧富差距。2008年,中國(guó)官方公布的基尼系數(shù)是0.491,而一些民間機(jī)構(gòu)推測(cè)的,中國(guó)基尼系數(shù)更高,基尼系數(shù)是驚人的0.61。但是,無(wú)論怎樣,這些數(shù)值都已大大超過(guò)“警戒線”的0.4,作為比較,日本的基尼系數(shù)常年低于0.35。
這也是十九大報(bào)告認(rèn)為,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為,不平衡不充分發(fā)展的重要表現(xiàn)。而如此高的基尼系數(shù),相當(dāng)程度上是城鄉(xiāng)收入差距貢獻(xiàn)的,2017年,我國(guó)城市居民的收入是農(nóng)村居民的2.72倍 。
(2017年中國(guó)各省市城鄉(xiāng)收入差距)
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那么,問(wèn)題來(lái)了,為什么要平抑貧富差距呢?
穩(wěn)定壓倒一切,再來(lái)看就業(yè)穩(wěn)定。十年前的那場(chǎng)金融海嘯據(jù)估計(jì),它導(dǎo)致東部沿海地區(qū)30%的民營(yíng)企業(yè)關(guān)門,2000多萬(wàn)農(nóng)民工失去工作。如此巨量的失業(yè)潮一般國(guó)家通常難以承受,但中國(guó)出乎意料地化解了,一個(gè)重要原因是大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)了,回到他們賴以生存的土地和住房的鄉(xiāng)村。
(返鄉(xiāng)的農(nóng)民工)
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眼前,我們又遇到了一場(chǎng)危機(jī),那就是中美貿(mào)易沖突,我們5000多億美元的對(duì)美出口,5000多億美元出口對(duì)應(yīng)的是中國(guó)3000多萬(wàn)工作崗位,對(duì)美出口貨物多屬低技術(shù)含量商品,大多也是由農(nóng)民工承擔(dān)的。
總之,中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾使暫時(shí)的緩和,并不能化解長(zhǎng)期的威脅,美國(guó)市場(chǎng)的損失,帶來(lái)的對(duì)農(nóng)民工就業(yè)崗位的沖擊似乎在所難免,顯然,鄉(xiāng)村再次成為可以預(yù)見的危機(jī)的減壓閥。
社會(huì)原因
社會(huì)原因主要包括兩點(diǎn):一是保障糧食安全,二是保持完整家庭
手中有糧,心中不慌。從保障糧食安全來(lái)看作為13億人口的大國(guó),中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中,飯碗里主要應(yīng)當(dāng)裝中國(guó)糧不是進(jìn)口糧,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)一直是國(guó)家的第一要?jiǎng)?wù)。
在我國(guó),外出農(nóng)民工群體,攜家?guī)Э谕獬龃蚬さ?,一直只?0%左右,形成大量缺少父母關(guān)愛和管教的,農(nóng)村留守兒童。由此產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題影響深遠(yuǎn),據(jù)統(tǒng)計(jì),走進(jìn)少管所的孩子80%以上是留守兒童。關(guān)愛留守兒童最重要的是,創(chuàng)造讓他們能夠生活在父母身邊的社會(huì)條件,鄉(xiāng)村振興可以讓更多打工者,在自己的鄉(xiāng)村或周邊市鎮(zhèn)找到工作,從而家庭得以團(tuán)聚。
情感和道義原因
從歷史上看,為了城市的發(fā)展,鄉(xiāng)村地區(qū)做出了重大貢獻(xiàn)和巨大犧牲。根據(jù)國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心推算,1953年至1978年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,通過(guò)剪刀差獲取的價(jià)值在六千至八千億元,當(dāng)時(shí)國(guó)家工業(yè)固定資產(chǎn),總計(jì)不過(guò)九千多億。
最近幾年,鄉(xiāng)村地區(qū)每年以5萬(wàn)億元的土地資本金,支持城市化的發(fā)展而農(nóng)民工每年支持城市建設(shè)1.8萬(wàn)億人民幣。同時(shí),農(nóng)民存款只有一半用于農(nóng)村,其余流向城市,每個(gè)農(nóng)民工平均每年在城市創(chuàng)造的價(jià)值是2.5萬(wàn)元,但其平均得到的工資僅為1.2萬(wàn)元。
“鄉(xiāng)村振興”為什么不叫“農(nóng)村振興”?
叫鄉(xiāng)村振興,為什么不叫農(nóng)村振興?一字之差,農(nóng)村更突出農(nóng)村是搞農(nóng)業(yè)的地方,是農(nóng)民生產(chǎn)生活的地方。鄉(xiāng)村振興更突出地域概念,不光是農(nóng)業(yè),鄉(xiāng)村不能只搞農(nóng)業(yè),而且鄉(xiāng)村今后也不光是農(nóng)民生產(chǎn)生活居住的地方。它是關(guān)乎到我國(guó)糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全和全球治理的系統(tǒng)工程。所以,鄉(xiāng)村振興不是農(nóng)村振興。
小結(jié):
為什么要重視鄉(xiāng)村,目的是要由此知道接下來(lái),在鄉(xiāng)村地區(qū)我們應(yīng)該做什么工作,如何開展工作。至于這個(gè)工作的名字是叫“鄉(xiāng)村振興”也好、“美麗鄉(xiāng)村”也好,并不重要,重要的是,我們的每一個(gè)行動(dòng),都是有目的的。
不是對(duì)著文件來(lái)“抓藥”,否則很容易陷入形式主義的窠臼。比如很多鄉(xiāng)村由政府出錢建了公廁,結(jié)果因?yàn)闆]錢維護(hù),只能上鎖;一些村建了沼氣池、太陽(yáng)能熱水器,結(jié)果廢棄不用……;這樣的情況不在少數(shù),既浪費(fèi)了公帑,老百姓也沒有得到真正的實(shí)惠,了解為什么要重視鄉(xiāng)村,我們就可以做到心中有“道”。
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