十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議，將分別于3月5日和3月4日在北京開(kāi)幕。3日下午，全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議將舉行新聞發(fā)布會(huì)，隨著今年全國(guó)兩會(huì)首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)，中國(guó)也將進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。
作為承前啟后的一年，2021年具有特殊意義。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。在這個(gè)重要歷史節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)，備受矚目。
重農(nóng)固本是安民之基、治國(guó)之要。在新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成基礎(chǔ)上，中國(guó)已踏上全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興大道，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移。
如何鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果？如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？代表委員有哪些好的意見(jiàn)建議？這些問(wèn)題成為頗具熱度的關(guān)注話題。
2021人民網(wǎng)全國(guó)兩會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：“鄉(xiāng)村振興”獲得313萬(wàn)網(wǎng)友的投票，占比60.2%，這是相關(guān)議題首次進(jìn)入熱詞榜前三。在如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的調(diào)查選項(xiàng)中，網(wǎng)友最關(guān)心的是“持續(xù)改善鄉(xiāng)村道路、水利、電力、通訊等生產(chǎn)生活條件和村容村貌” 。
01、“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新征程的起點(diǎn)。去年全國(guó)兩會(huì)期間，政府工作報(bào)告明確提出：接續(xù)推進(jìn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。將脫貧攻堅(jiān)融入鄉(xiāng)村振興，將脫貧成果對(duì)接鄉(xiāng)村發(fā)展。
今年兩會(huì)召開(kāi)在即，從脫貧攻堅(jiān)勝利的“倒計(jì)時(shí)”到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“進(jìn)行時(shí)”，“三農(nóng)”工作重心的轉(zhuǎn)向路線正逐漸明晰。
中共十九屆五中全會(huì)提出“十四五”工作任務(wù)，其中包括實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；2021年中央一號(hào)文件更進(jìn)一步，設(shè)置鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的5年過(guò)渡期。
在今年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，《求是》雜志刊發(fā)的《人類減貧史上的偉大奇跡》引發(fā)關(guān)注，其署名作者為“中共國(guó)家鄉(xiāng)村振興局黨組”，這一新機(jī)構(gòu)的首次亮相釋放重大信號(hào)，官方已在從制度層面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
2月25日，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)在人民大會(huì)堂舉行。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局也將正式“接棒”，在脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
02、脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會(huì)委員尹成杰認(rèn)為，要進(jìn)一步接續(xù)和拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、消費(fèi)扶貧、電商扶貧等行之有效的扶貧業(yè)態(tài)和模式，并使之常態(tài)化、制度化。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫文凱認(rèn)為，從全面脫貧到鄉(xiāng)村振興有一個(gè)五年過(guò)渡期，政府將繼續(xù)通過(guò)以工代賑、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、吸納人口就近就地就業(yè)、堅(jiān)持對(duì)口支援、促進(jìn)低收入人口內(nèi)生發(fā)展能力，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，穩(wěn)固脫貧成果，夯實(shí)振興基礎(chǔ)。此外，政府還將通過(guò)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快村莊規(guī)劃、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障、深入推進(jìn)農(nóng)村改革等為鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田表示，不少貧困縣脫貧后，若后續(xù)政策落實(shí)沒(méi)跟上，可能會(huì)返貧，這就需要在過(guò)渡期內(nèi)保持政策穩(wěn)定性，“脫貧不脫政策”才能鞏固好現(xiàn)有脫貧成果，這是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一塊“壓艙石”。
中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴指出，有效銜接需要建立健全體制機(jī)制，脫貧攻堅(jiān)中的政策扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的“智慧”都可考慮在鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)發(fā)揮作用。
03、多個(gè)熱詞看鄉(xiāng)村振興新階段
全國(guó)人大代表，重慶市涪陵區(qū)睦和村黨支部書(shū)記、睦和龍哥果品專業(yè)合作社理事長(zhǎng)，全國(guó)勞動(dòng)模范劉家奇在談到鄉(xiāng)村振興人才方面時(shí)表示，在要留得住人才，給他們創(chuàng)造適合回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)、政策，提供寬松的環(huán)境。
全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)僑聯(lián)副主席、寧夏僑聯(lián)主席朱奕龍表示，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有序銜接，還得邁過(guò)“人才觀”，應(yīng)鼓勵(lì)支持“土專家”指導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，讓“土專家”在廣闊田野中提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力和水平。唯有每天與土地打交道的人，才懂得農(nóng)村如何發(fā)展。
全國(guó)人大代表邢利民認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要有產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)必須慎重選擇、因地制宜。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一旦走了彎路造成損失，傷人感情、打擊信心、耗費(fèi)時(shí)間，村民感到?jīng)]盼頭。選好產(chǎn)業(yè)后，必須持之以恒，一攻到底。
全國(guó)政協(xié)委員，重慶市工商聯(lián)副主席、陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦認(rèn)為，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，重要的是讓產(chǎn)品走出去。要開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品申報(bào)地方優(yōu)秀品牌，認(rèn)證綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。
全國(guó)人大代表，寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)玉池村村民馬慧娟表示，應(yīng)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興，以文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村民眾，使其生活更加積極向上。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)達(dá)到全域旅游的規(guī)模，才能更加有看點(diǎn)。“千村一貌”是沒(méi)有吸引力的。各個(gè)鄉(xiāng)村應(yīng)發(fā)揮各自的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并將其結(jié)合到一塊，以形成優(yōu)質(zhì)旅游資源。
全國(guó)人大代表吳云波，是內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書(shū)記，在帶領(lǐng)民眾脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，他擔(dān)任通遼市扎魯特旗瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社理事長(zhǎng)。他表示“是直播這個(gè)平臺(tái)，拯救了我們的合作社。”目前已經(jīng)有100萬(wàn)粉絲，3億多點(diǎn)擊量，已適應(yīng)“云采訪”“云直播”“云銷售”等方式。他認(rèn)為，“在鄉(xiāng)村振興中，高科技的東西必須讓村民接觸到。”“一定程度上，高科技的東西已經(jīng)成了我們能否更好發(fā)展須臾不可離的‘武器’。”
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