全國城鎮(zhèn)化規(guī)劃雛形初現(xiàn) 先降低農民入城門檻
就地城鎮(zhèn)化不科學
“就地城鎮(zhèn)化不科學”
就地城鎮(zhèn)化被視為一種解決農民市民化問題的方式。高向軍對新華社表示,“支持農村土地合理流轉,有助于要素向農村和小城鎮(zhèn)集聚,吸引中小企業(yè)等產業(yè)資本,將過剩產能轉移到村鎮(zhèn),實現(xiàn)農民就地城鎮(zhèn)化,使土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化同步推進。要進一步改革完善小城鎮(zhèn)建設用地政策,加強規(guī)劃管控。”但這種方式是否有效,專家持觀望態(tài)度。陸銘甚至表示,其堅決反對就地城鎮(zhèn)化。
“就地城鎮(zhèn)化完全忽視了地理位置對經濟發(fā)展和城市發(fā)展的作用,就會導致錯誤的政策結論,結果是經濟增長沒空間,農民工市民化沒經濟資源?!标戙懻f。
“城鎮(zhèn)的發(fā)展其實已經很快,不管大中城市都在搞國際化。但最大的問題是,人口能不能穩(wěn)定下來,而人口穩(wěn)定,最重要的是有沒有工作機會。沒有工作機會,人口就不能穩(wěn)定下來,比如很多中小城市建了很多大樓,但是空心的,明顯的是鄂爾多斯那邊。”劉開明說。
劉開明主張,一是在全國范圍內建立統(tǒng)一的教育制度,特別是基礎教育;二是,建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度,“這樣資源和人口就會朝著其愿意的地方流動”,資源、社會保障、發(fā)展機會和生活圈才能相應形成。
據上述上海證券報報道稱,在全國城鎮(zhèn)化規(guī)劃草案的六大原則指導下,今后中國將采取措施增強城鎮(zhèn)綜合承載能力,全面提升交通、通信、水電氣暖、污水垃圾處理、醫(yī)療教育、文體等基礎設施和公共服務水平。
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