國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)表示，我們強(qiáng)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化，是以人為核心的城鎮(zhèn)化?，F(xiàn)在大約有2.6億農(nóng)民工，使他們中有愿望的人逐步融入城市，是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，要有就業(yè)支撐，有服務(wù)保障。而且城鎮(zhèn)化也不能靠攤大餅，還是要大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，東、中、西部地區(qū)因地制宜地推進(jìn)。還要注意防止城市病，不能一邊是高樓林立，一邊是棚戶連片。

分析人士認(rèn)為，未來(lái)城鎮(zhèn)化不會(huì)是簡(jiǎn)單的“造城”運(yùn)動(dòng)，即片面追求城市規(guī)模的擴(kuò)大和空間的擴(kuò)張，而是以改進(jìn)城市文化、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、居民生活等內(nèi)涵為核心。最終的目的是使農(nóng)民成為最大的受益者，真正實(shí)現(xiàn)“市民化”。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧曾強(qiáng)調(diào)中國(guó)城鎮(zhèn)化要分三部分走：老城區(qū)+新城區(qū)+農(nóng)村新社區(qū)。他認(rèn)為，城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化，戶口制度由二元變成一元，城區(qū)和農(nóng)村不再有居民身份的差別，也不再有城鄉(xiāng)居民權(quán)利的不平等，最后把“農(nóng)民”兩個(gè)字取消。

具體來(lái)說(shuō)，未來(lái)新型城鎮(zhèn)化的核心政策是農(nóng)地流轉(zhuǎn)改革，中央政府希望提高土地城市化過(guò)程的供給效率，并且在土地溢價(jià)再分配過(guò)程中加大對(duì)農(nóng)民的傾斜。

分析人士預(yù)計(jì)，未來(lái)十年伴隨城鎮(zhèn)化繼續(xù)推進(jìn)以及農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)速度的加快，將推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)一步向規(guī)模化、集約化方向轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化所帶來(lái)的“市民化”不僅包括人口的轉(zhuǎn)移，還意味著新的城鎮(zhèn)戶籍人口將享有住房、教育等福利待遇，這部分居民的實(shí)際消費(fèi)能力將顯著提高，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)將加速消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)的演進(jìn)。

中信證券研究報(bào)告指出，新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)不僅是市民身份上的認(rèn)可，更意味著適應(yīng)、融入和享受城市化的生活方式。城市化生活方式所拉動(dòng)的增量消費(fèi)需求中，衣著、食品、教育和文化娛樂(lè)、交通通信等是彈性加大的方面。未來(lái)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中與提高城市承載能力密切相關(guān)的環(huán)保領(lǐng)域也值得看好。

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