總則與保護(hù)開發(fā)

第一章 總 則
  　　第一條 為加強(qiáng)旅游業(yè)管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，建立和維護(hù)良好的旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
  　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用旅游資源，從事旅游經(jīng)營和旅游業(yè)管理的單位與個人，均應(yīng)遵守本條例。
  　　第三條 市旅游行政管理部門負(fù)責(zé)全市旅游業(yè)的統(tǒng)一管理。
  縣（市）區(qū)旅游行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)旅游業(yè)的具體管理工作。
  政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合旅游行政管理部門做好旅游業(yè)的管理工作。
  　　第四條 發(fā)展本市旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)突出泉城特色，發(fā)揮歷史文化名城的優(yōu)勢，堅(jiān)持旅游資源保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合；開發(fā)國內(nèi)市場與開拓國際市場相結(jié)合；社會效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則。
  　　第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，在每年的財(cái)政預(yù)算中，安排一定的資金用于促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。
  　　第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游工作聯(lián)席會議制度，研究發(fā)展本市旅游業(yè)的政策措施，協(xié)調(diào)解決旅游工作的重大問題，使旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
  　　第七條 市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等有關(guān)管理部門，按照濟(jì)南市城市總體規(guī)劃所確定的省會城市性質(zhì)和布局原則，編制本市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
  縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本轄區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，征得市旅游行政管理部門同意后組織實(shí)施。
第二章 旅游資源的保護(hù)與開發(fā)
  　　第八條 開發(fā)本市旅游資源，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的原則進(jìn)行。
  　　鼓勵國（境）內(nèi)外單位和個人依法開發(fā)利用本市旅游資源。
  　　第九條 市、縣（市）區(qū)旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，會同有關(guān)部門和單位組織開發(fā)山水、森林、商務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、歷史文化、革命傳統(tǒng)教育等特色的旅游項(xiàng)目和有地方特色的旅游商品。
  　　第十條 開發(fā)旅游資源必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
  　　旅游建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評價。對環(huán)境有影響的，必須配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。
  　　第十一條 新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)、景點(diǎn)和新建旅游涉外飯店、大型游樂場旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行充分論證，避免盲目建設(shè)；禁止興建宣揚(yáng)封建迷信和有害旅游者身心健康的旅游景點(diǎn)。
  　　計(jì)劃、規(guī)劃等行政管理部門對前款所列的旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批時，應(yīng)當(dāng)征得旅游行政管理部門的同意。
  　　第十二條 利用森林、水域、自然保護(hù)區(qū)、文物古跡、地質(zhì)遺跡、地質(zhì)地貌和歷史名勝等資源開發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目，不得破壞生態(tài)環(huán)境、自然景觀、人文景觀和歷史文化遺產(chǎn)。
  　　第十三條 市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定國內(nèi)、國外旅游市場開發(fā)計(jì)劃并組織實(shí)施，組織和協(xié)調(diào)本市旅游整體形象的對外宣傳、重大促銷活動和大型旅游活動，向國內(nèi)外旅游者和旅游經(jīng)營者提供信息、咨詢和服務(wù)指南，推薦特色旅游產(chǎn)品。

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