流域水量分配和調(diào)度與保護(hù)

第三章 流域水量分配和調(diào)度

第十二條 流域水量分配應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃、流域水資源現(xiàn)狀和供需情況，以流域?yàn)閱卧贫ㄋ糠峙浞桨浮?

制定流域水量分配方案，應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、可持續(xù)利用和節(jié)約保護(hù)、水質(zhì)水量雙控制的原則，保障流域內(nèi)居民生活用水，兼顧生產(chǎn)、航運(yùn)和生態(tài)環(huán)境用水;協(xié)調(diào)上下游、左右岸利益，統(tǒng)籌流域外的調(diào)水。

第十三條 流域水量分配方案，由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)地級(jí)以上市人民政府制訂，并征求省人民政府有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。調(diào)整流域水量分配方案，由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)地級(jí)以上市人民政府組織調(diào)查、論證，根據(jù)流域水資源狀況和用水需求變化提出修訂方案，并征求省人民政府有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

流域水量分配方案包括取水量分配指標(biāo)、河流重要控制斷面最小下泄量指標(biāo)及水質(zhì)控制指標(biāo)等內(nèi)容。

經(jīng)批準(zhǔn)的流域水量分配方案是流域用水總量控制和水量調(diào)度的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。流域水量分配方案涉及地級(jí)以上市水量分配以及向流域外調(diào)水的水量分配，由流域管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施;涉及市、縣的水量分配，由有關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限實(shí)施。

第十四條 流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門(mén)，根據(jù)流域水量分配方案、年度預(yù)測(cè)來(lái)水量、用水計(jì)劃、水資源節(jié)約與保護(hù)以及水功能區(qū)達(dá)標(biāo)等情況，制訂流域年度水量調(diào)度計(jì)劃，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十五條 需要在年度水量調(diào)度計(jì)劃外使用其他地級(jí)以上市計(jì)劃內(nèi)水量分配指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向流域管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由流域管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)各方協(xié)商提出方案，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十六條 流域內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重干旱、河流重要控制斷面流量小于最小下泄流量、水庫(kù)運(yùn)行故障、重大水污染事故等情況的，水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。

第十七條 旱情緊急情況的流域水量調(diào)度預(yù)案由流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門(mén)制訂，經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)審查后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

發(fā)生旱情緊急情況的，經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)同意，流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門(mén)組織實(shí)施旱情緊急情況的水量調(diào)度預(yù)案。

實(shí)施旱情緊急情況水量調(diào)度預(yù)案，流域管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每日互相通報(bào)取水退水及水庫(kù)蓄泄水情況，并同時(shí)向省人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)告。

第十八條 發(fā)生河流重要控制斷面流量小于最小下泄流量、水庫(kù)運(yùn)行故障以及重大水污染事故等情況的，流域管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)地方人民政府及其水行政主管部門(mén)和水庫(kù)等工程管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和職責(zé)，及時(shí)采取壓減取水量直至關(guān)閉取水口、實(shí)施水庫(kù)應(yīng)急泄流方案、加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)等措施。

第十九條 流域管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)水量調(diào)度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

流域內(nèi)的水庫(kù)、水電站、閘壩和取水工程等管理單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行年度水量調(diào)度計(jì)劃和有關(guān)運(yùn)行管理規(guī)程，保持相應(yīng)河段合理流量和水庫(kù)合理水位，并接受相關(guān)水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督檢查。

第四章 流域水資源保護(hù)

第二十條 流域管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)在制定水資源開(kāi)發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)流域各河段的合理流量和水庫(kù)以及地下水的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力，保護(hù)水環(huán)境。

第二十一條 流域水功能區(qū)劃由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)、有關(guān)地方人民政府?dāng)M定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，由流域管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃不得擅自變更。社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和水資源開(kāi)發(fā)利用條件發(fā)生重大變化，需要對(duì)水功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)劃制訂程序進(jìn)行修改后報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

水功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)包括水功能區(qū)名稱、范圍、現(xiàn)狀水質(zhì)、功能及保護(hù)目標(biāo)、管理措施等內(nèi)容。

經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的依據(jù)。任何單位和個(gè)人從事開(kāi)發(fā)利用水資源活動(dòng)，不得影響水功能區(qū)劃確定的保護(hù)目標(biāo)。

第二十二條 流域管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門(mén)，按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，以及其他有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，分別核定東江、西江、北江、韓江流域干流及其三角洲河道和其他河道水域的納污能力，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出限制排污總量的意見(jiàn)。

流域管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告流域內(nèi)有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào)。

第二十三條 在東江、西江、北江、韓江流域干流及其三角洲河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)流域管理機(jī)構(gòu)同意，由有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。

在東江、西江、北江、韓江流域支流范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)流域內(nèi)有關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門(mén)同意，并由有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審批。

第二十四條 流域管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域水資源信息管理，完善水情水質(zhì)通報(bào)機(jī)制。

流域的水量水質(zhì)信息應(yīng)當(dāng)實(shí)行共享，并按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

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