村鎮(zhèn)管理與法律責任

第五章公共設施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十一條任何單位和個人都必須遵守國家、自治區(qū)和本市有關村鎮(zhèn)的房屋、公共設施的管理規(guī)定，確保房屋的使用安全和公共設施的正常使用。不得破壞村鎮(zhèn)的道路、橋梁、供水、排水、供電、郵電、綠化等設施。

第三十二條鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村委會應當加強村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，組織制定各項環(huán)境治理的措施，并定期檢查落實。

第三十三條任何單位(個人)都不得在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共場所、居住區(qū)的道路等處堆放垃圾、糞便、柴草和建筑材料。

第三十四條臨時建設不得占用耕地。禁止隨意占用村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共場所的行為。因特殊需要在公共場所建設臨時建筑物、構筑物和其他設施的，必須經(jīng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府批準，并在批準使用期滿后拆除。

臨時建設期限最長為1年。

第六章法律責任

第三十五條在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準，或者違反規(guī)劃規(guī)定進行建設，嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由市(縣)規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施。影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、尚可采取改正措施的，由市(縣)規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處以工程造價10%至20%的罰款。

農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者違反規(guī)定和開工審批制度建設住宅的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府依照前款規(guī)定處罰。

第三十六條有下列行為之一的，由市(縣)建設行政主管部門責令停止設計或施工，限期改正，并處以工程造價10%至20%的罰款：

(一)未取得設計資質(zhì)證書，承擔二層以上住宅以及建筑跨度、跨徑、高度超出規(guī)定范圍工程的設計任務，或者未按設計資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔設計任務的;

(二)未取得施工資質(zhì)證書或者資質(zhì)審查證書，或者未按規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔施工任務的;

(三)不按有關技術規(guī)定施工，或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構件;

(四)未按設計圖紙施工或者擅自修改設計圖紙的。

第三十七條違反本辦法第二十六條規(guī)定的，依照《寧夏回族自治區(qū)施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《村鎮(zhèn)建筑工匠從業(yè)資格管理辦法》的有關規(guī)定予以處罰。

第三十八條有下列行為之一的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府責令停止侵害，并處100元以上2000元以下的罰款;造成損失的，應當予以足額賠償：

(一)損壞村鎮(zhèn)房屋、公共設施的；

(二)工程竣工后，逾期不清理施工現(xiàn)場的；

(三)亂堆糞土、垃圾、柴草、建筑材料、侵占道路、破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的。

第三十九條擅自在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的公共場所或者占用耕地修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府責令限期拆除，并可處以1000元以上4000元以下的罰款。

經(jīng)批準修建的臨時建筑物、構筑物和其他設施，使用期滿不拆除的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府責令限期拆除，并處以500元以上3000元以下的罰款。限期拆除期滿仍不拆除的，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府強行拆除。

第四十條違反本辦法，構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條當事人對行政機關做出的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者直接向人民法院起訴。

逾期不申請行政復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附 則

第四十三條本辦法自2006年7月1日起施行。

寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市人民政府

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