綠色開發(fā)新疆森林生態(tài)旅游
近年來,在快速開發(fā)森林生態(tài)旅游資源過程中也出現(xiàn)了各種矛盾和問題,需要重新審視,必須站在生態(tài)文明建設(shè)的重要高度,進(jìn)行科學(xué)、可持續(xù)的綠色開發(fā)。
在此次政協(xié)會議上,民盟新疆區(qū)委會提案關(guān)注了新疆森林生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的問題。
委員們提到,新疆森林生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展制度約束體系缺失。有的地方既是森林公園,又是風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)、地質(zhì)公園等,牌子眾多,管理混亂,嚴(yán)重影響了森林公園規(guī)劃建設(shè)和森林旅游的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),相關(guān)法律不健全。
截至目前,我區(qū)還未出臺關(guān)于生態(tài)旅游專門的法律,自然資源有償使用制度、價(jià)格制度和核算制度存在缺陷,資源更新的補(bǔ)償機(jī)制處于空白或不完善狀態(tài),有許多資源仍停留在無價(jià)和無償開采階段,生態(tài)損害無法得到補(bǔ)償。
新疆旅游業(yè)的季節(jié)性比較明顯,在旅游旺季許多旅游地為短期經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)動,在接待游客時(shí)來者不拒,使得旅游旺季的游客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出景點(diǎn)旅游容納容量,對景區(qū)造成一定程度的污染和破壞。資金投入不足又是我區(qū)森林公園建設(shè)和森林旅游發(fā)展最大的瓶頸。由于缺乏投入,大部分森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,旅游接待設(shè)施規(guī)模得不到提高,公園道路路況差,無法滿足游客需求。
盲目地進(jìn)行探索,粗放式的開發(fā),超規(guī)模接待破壞了一些旅游區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)平衡。
委員們建議,要不斷創(chuàng)新發(fā)展觀念,積極把森林生態(tài)旅游優(yōu)勢納入全疆乃至全國大旅游圈中,加大森林生態(tài)旅游品牌創(chuàng)新和整合營銷力度,并逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?;⑾盗谢推放苹?jīng)營,切實(shí)發(fā)揮森林生態(tài)旅游業(yè)在“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的綜合帶動功能,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
為了確保森林生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展可持續(xù)性,還必須建立專門的研究機(jī)構(gòu),建立物種基因庫及瀕危野生動植物繁殖場。這些都迫切需要建立專門的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,以形成良性、長效的補(bǔ)償機(jī)制。
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