需要7年內(nèi)才能落實(shí)的國民帶薪休假制度到底難在何處？3日上午，全國政協(xié)委員、國家旅游局局長邵琪偉在接受記者采訪時表示，從旅游部門來講，希望逐步根據(jù)我們的國情實(shí)行有點(diǎn)彈性的休假制度，這樣比較好落實(shí)。

前不久，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》，標(biāo)志著由國家主導(dǎo)的國民休閑已經(jīng)啟動，提出“到2020年基本落實(shí)職工帶薪年休假制度”。據(jù)介紹，早在2006年我國首次提出關(guān)注休閑發(fā)展，一直強(qiáng)調(diào)為“大多數(shù)人”，而此次頒布的《綱要》冠以“國民”之名，體現(xiàn)了國家推動休閑的全民性和普遍性。但是帶薪休假制度仍難以落實(shí)，在當(dāng)前勞動力市場供大于需的情況下，爭取休假可能面臨丟飯碗或耽誤升遷的風(fēng)險，再加上維權(quán)耗費(fèi)的時間和人力成本高，權(quán)衡利弊，許多勞動者最終選擇放棄休假的權(quán)利。

對此，邵琪偉說，許多西方國家提出了帶薪休假，落實(shí)到現(xiàn)在比較好的水平，有的國家走過了60年的時間，甚至有的國家走過80年的時間才比較完整地得到落實(shí)，“畢竟我們國家整體上還是一個發(fā)展中國家，國家又大，人口又多，行業(yè)部門分類又很細(xì)，因此這個需要有個時間，但我們總要做這個工作，把它往前推動”。

“從我們旅游部門來講，希望逐步根據(jù)我們的國情能夠有點(diǎn)彈性的休假制度，彈性的安排，而不是都放在一起，這樣就比較好落實(shí)?！鄙坨鱾ヅe例說，一年有10天帶薪休假不一定上半年休，家里可能有婚喪嫁娶各種事情，可以彈性安排，但是要在完成工作任務(wù)的前提下，不耽誤工作。彈性的休假制度單位好安排，員工也好辦。

對不執(zhí)行帶薪休假制度的行為如何追責(zé)?邵琪偉表示，行業(yè)不同，企業(yè)單位不同，情況也不一樣，需要一些具體的措施來落實(shí)。“我們國家這么大，不能什么事都由中央政府層面來做，應(yīng)該不同的行業(yè)、不同的部門有針對性地分別制定一些辦法，這樣就比較好了。”邵琪偉說。

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