旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化模式

（一）旅游如何引導(dǎo)城鎮(zhèn)化的形成

1、泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長，已經(jīng)突破了傳統(tǒng)旅游業(yè)的范圍，廣泛涉及并交叉滲透到許多相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中，通過產(chǎn)業(yè)整合及集聚，形成了一個泛旅游產(chǎn)業(yè)集群，從而構(gòu)成了人口與要素集聚的前提和基礎(chǔ)。

2、消費聚集，是旅游促推城鎮(zhèn)化的直接方式

以人均GDP為代表的居民消費能力的持續(xù)提升，是促使居民外出旅游的重要動力之一。2011年，我國人均GDP已邁入5000美元大關(guān)，按照國際慣例，這意味著居民消費將從溫飽型向小康型升級，步入享受型，可支配收入中用于文化、休閑度假以及旅游的比例有較大幅度的增加。從每年節(jié)節(jié)攀升的旅游人次及消費水平上，我們也可以清楚的看到這一發(fā)展趨勢。

由于旅游涉及的面比較廣、與其他產(chǎn)業(yè)之間也存在相互交叉現(xiàn)象，因此旅游消費的統(tǒng)計并不是很全面。綠維認為，旅行中的消費，不僅僅是游客在傳統(tǒng)觀光休閑度假過程中的直接消費支出，還包括農(nóng)產(chǎn)品、藝術(shù)品、收藏品、文化紀念品等購物消費，文化體驗、娛樂活動、運動康體、養(yǎng)生理療、養(yǎng)老服務(wù)、會展培訓(xùn)、祈福修學(xué)等服務(wù)消費。人們在旅行中的消費行為，已經(jīng)超越一般理解的旅游消費，成為一種復(fù)合消費方式。

3、泛旅游的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展促推城鎮(zhèn)化

泛旅游產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)的聚集、集成與集群化，由此帶動了城鎮(zhèn)化的進程。我們可以用一個簡單的邏輯加以說明：旅游產(chǎn)業(yè)要求場所，形成了旅游區(qū)；旅游區(qū)是一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)相識，同樣需要土地開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要為游客提供吃住玩的場所，需要為員工提供住宿基礎(chǔ)，需要為拆遷的農(nóng)民安置社區(qū)，這一切，形成了旅游區(qū)作為產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要求留下游客進行消費，必須開發(fā)大量的休閑項目，比如溫泉浴場、美容按摩、游樂場、KTV、酒吧街、餐飲街、創(chuàng)意商鋪、工藝品店、廠店一體的工坊等等，由此形成了休閑聚集區(qū)。

工業(yè)區(qū)不適合人的居住，旅游區(qū)不同，是適合于人的居住與生活的區(qū)域。因此，旅游區(qū)需要開發(fā)旅游接待型新農(nóng)村社區(qū)、游客居住的休閑酒店與休閑聚集區(qū)、周末休閑的第貳居所住宅區(qū)、避寒避暑養(yǎng)生養(yǎng)老的度假住宅區(qū)等等。于是，一個基于不同需求的綜合性居住社區(qū)形成，而以“吸引力景區(qū)+休閑聚集區(qū)+綜合居住區(qū)+公共服務(wù)設(shè)施配套”為發(fā)展形式的非建制城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，也就此產(chǎn)生了。

（二）旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化模式

新型城鎮(zhèn)化不只是創(chuàng)建新城，也包括老城市的擴張升級。從城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)的分層提升與建設(shè)上進行細分，旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化包括：現(xiàn)有大型城市的擴張與升級，中小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展、產(chǎn)城一體化項目開發(fā)與非建制性旅游城鎮(zhèn)化，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等四大方面。這四個層次，有著不同的模式與機理。

1、城市旅游化模式

這里所指的城市，是擁有50萬以上人口的超大型、大型及中型城市，其本身就是客源地，很多也是目的地。通過旅游吸引力建設(shè)，將大大提升城市品牌與城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

大中型城市的旅游化發(fā)展，主要是包括城市景區(qū)開發(fā)、新型城市休閑中心建設(shè)、舊城改造休閑街區(qū)化發(fā)展，休閑衛(wèi)星城組團化建設(shè)，環(huán)城游憩帶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)這五種方式。

城市景區(qū)開發(fā)，是指對于擁有獨特旅游資源的城市，依托資源，集中建設(shè)旅游景區(qū)，形成城市景區(qū)吸引核，打造城市作為旅游目的地的核心吸引力。景區(qū)開發(fā)始終是城市旅游化的基礎(chǔ)，無論景區(qū)在城區(qū)或不在城鎮(zhèn)區(qū)域，景區(qū)吸引力越大，旅游帶動城市發(fā)展越強。

城市休閑中心，即RBD，是大中型城市需要的休閑聚集核心，也是城市品牌與都市吸引核。城市有多種休閑中心，有的偏休閑商業(yè)，有的偏休閑商務(wù)，有的偏休閑娛樂，有的形成了商務(wù)商業(yè)娛樂游樂餐飲一體化綜合休閑區(qū)。北京的王府井、西單、什剎海、798藝術(shù)區(qū)等等，都是不同類型的休閑中心。在新城建設(shè)中，集中較大土地建設(shè)RBD，是規(guī)?；鲁情_發(fā)好的模式之一。

舊城改造建設(shè)休閑街區(qū)，特別是濱河、濱湖、古街、古建聚集區(qū)、舊工廠區(qū)、公園周邊區(qū)、體育場周邊等區(qū)域，是形成與建設(shè)休閑街區(qū)的好地方。在舊城改造中，借力河道疏浚整治、綠地公園建設(shè)、體育設(shè)施建設(shè)、古建保護等城市基礎(chǔ)設(shè)施與文化基礎(chǔ)工程，把公共環(huán)境資源周邊的黃金土地，建設(shè)成為休閑商業(yè)街區(qū)，形成休閑環(huán)境與休閑街區(qū)的整合，是城市休閑化大且重要的旅游化工程。其中，文化街區(qū)、創(chuàng)意藝術(shù)街區(qū)、酒吧街區(qū)、時尚休閑街區(qū)、美食街區(qū)、購物步行街區(qū)等等，特色與模式很多。

休閑衛(wèi)星城組團化建設(shè)，是大型城市旅游化發(fā)展的重要方式。特色休閑衛(wèi)星城，無論是基于大型休閑綜合體、大型主題公園、大型體育設(shè)施、大型會展場所、養(yǎng)生養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施等等，都可以形成衛(wèi)星城的特色聚集化發(fā)展。比如處于北京衛(wèi)星城良鄉(xiāng)的房山長陽鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)中央休閑購物區(qū)（CSD），就是一個新打造的休閑娛樂聚集區(qū)，規(guī)劃了高端商務(wù)組團、時尚休閑組團、中心組團（藝術(shù)展覽廳、濕地公園、休閑體育中心、主題公園、濱河酒吧和美食街等）、文化創(chuàng)意組團。

環(huán)城游憩帶，是一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展模式。在大型城市周邊1小時圈內(nèi)，可以形成依托衛(wèi)星城、小城鎮(zhèn)、旅游區(qū)、村落而發(fā)展的休閑帶。這個帶，是未來田園城市建設(shè)中的城市的組成部分，是新型城市化中有特色的部分，是旅游城市化的重點內(nèi)容。

從城市發(fā)展的總體架構(gòu)看，大中型城市的旅游化發(fā)展，在舊城改造、新城建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城一體化發(fā)展基礎(chǔ)上，形成了城市休閑中心、城市休閑街區(qū)、休閑衛(wèi)星城、環(huán)城游憩帶等等一個系統(tǒng)發(fā)展結(jié)構(gòu)。舊城改造出休閑區(qū)，新城建設(shè)出休閑區(qū)，城市從攤大餅，轉(zhuǎn)化成為綠色覆蓋、休閑組團發(fā)展的花園城市。其中，通過休閑衛(wèi)星城和環(huán)城游憩帶的發(fā)展，形成中心區(qū)居民外遷，同時進行舊城改造，形成新的組團，并通過城市綠化，改善環(huán)境，形成花園城市、組團城市，從而形成大中型城市內(nèi)部提升及向外擴張，是大型城市升級的好路徑之一。

2、旅游城鎮(zhèn)建設(shè)模式

小型地級市、縣級的中心鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)，帶動性相對于大中城市較弱，但易于形成鮮明的主題性特征，可以走特色化的旅游城鎮(zhèn)化之路，這是中國重要的旅游城鎮(zhèn)化模式。

對于本身就擁有豐富旅游資源的中小城鎮(zhèn)，可依托自然資源，實現(xiàn)旅游特色化發(fā)展，形成濱海城鎮(zhèn)、濱河城鎮(zhèn)、濱湖城鎮(zhèn)、冬季度假城鎮(zhèn)、夏季度假城鎮(zhèn)、溫泉城鎮(zhèn)、滑雪城鎮(zhèn)等等特色城鎮(zhèn)；基于文化資源，可以打造文化名城名鎮(zhèn)、休閑古城古鎮(zhèn)、民族風(fēng)情城鎮(zhèn)、民俗風(fēng)情城鎮(zhèn)、藝術(shù)城鎮(zhèn)、工藝城鎮(zhèn)、創(chuàng)意文化城鎮(zhèn)、商貿(mào)購物城鎮(zhèn)、電影城鎮(zhèn)等；依托旅游景區(qū)，可以打造各類接待型城鎮(zhèn)，借力景區(qū)的泛旅游延伸，還可以打造會展城鎮(zhèn)、運動城鎮(zhèn)、休閑農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)（葡萄酒、桃花梨花等等）；依托于特色資源、特色工業(yè)、特色批發(fā)市場等，還可以打造酒城、玉城、家具城。泛旅游產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展，使得我們打造特色旅游城鎮(zhèn)的可能性空間大大提升，特色旅游與特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，為城鎮(zhèn)化打開了全新的路徑。什么都可以是吸引核，只要地方有什么特色資源或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就可以結(jié)合旅游發(fā)展成什么泛旅游城鎮(zhèn)。

對于一些沒有這么強勁的吸引核的小城鎮(zhèn)，需要挖掘資源，開發(fā)旅游產(chǎn)品，尋找泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機，推進旅游城鎮(zhèn)化。

不是所有城鎮(zhèn)化都須進行旅游化，但在不同程度上利用旅游化手法，可以使城鎮(zhèn)化獲得更好的效果。

3、旅游綜合體模式

旅游綜合體是一種特殊的新型城鎮(zhèn)化形態(tài)――既不是傳統(tǒng)的旅游景區(qū)，又不是純粹的住宅社區(qū)，也不是建制型城鎮(zhèn)，更不是新型農(nóng)村社區(qū)，而是基于城鄉(xiāng)之間（可能是城市郊區(qū)、也可能是鄉(xiāng)村地區(qū)、還可能是大景區(qū)外圍區(qū)域）具有一定旅游資源與土地空間的地塊，依托良好的交通條件，通過旅游的“搬運效應(yīng)”，將城市的旅游消費力搬運到開發(fā)地塊，從而帶動該地塊的土地綜合開發(fā)，實現(xiàn)泛旅游產(chǎn)業(yè)聚集、旅游人口聚集和相關(guān)配套設(shè)施的發(fā)展，形成旅游休閑導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化聚落。

旅游綜合體以泛旅游產(chǎn)業(yè)的整合為根本支撐、以休閑化消費的聚集為核心動力、以設(shè)施和配套的配置為重要基礎(chǔ)、以服務(wù)和管理的創(chuàng)新為基本保障，已經(jīng)成為廣大適宜區(qū)域?qū)嵤?ldquo;就地城鎮(zhèn)化”的主流模式之一。

4、旅游新農(nóng)村社區(qū)模式

這也是旅游引導(dǎo)的就地城鎮(zhèn)化的普及的模式之一。基于城鄉(xiāng)一體化的大背景，以農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)鏈打造為核心，以鄉(xiāng)村觀光休閑度假功能為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)村觀光休閑業(yè)態(tài)為特色，以鄉(xiāng)村商業(yè)休閑地產(chǎn)為支撐，以田園鄉(xiāng)居生活為目標(biāo)，通過土地整合、城市基礎(chǔ)設(shè)施引入、文化特色的呈現(xiàn)、農(nóng)民就業(yè)的解決，進行獨立村的改造升級，向旅游綜合社區(qū)發(fā)展，就是這一模式的主要路徑。

旅游對于新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，具有特別好的產(chǎn)業(yè)推進價值，主要是使農(nóng)民找到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化依托的同時，可以把生活資源，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資源，就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成居住。

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