新《旅游法》震撼市場格局 “十一”旅游或受沖擊
新《旅游法》即將出臺,吸引了旅游行業(yè)的廣泛關(guān)注。距“十一”黃金周還有1個(gè)月,港臺及泰國的不少媒體似乎有些憂心,中國新《旅游法》10月1日正式實(shí)施后,將杜絕旅行社以低于成本價(jià)的團(tuán)費(fèi)招徠游客,卻強(qiáng)迫游客購物以收取傭金的行為。有業(yè)界人士預(yù)測,中國內(nèi)地游客去香港、臺灣、泰國等地的出境跟團(tuán)游價(jià)格多的可能翻番。不過,《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的多名業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,讓旅行社團(tuán)費(fèi)明碼標(biāo)價(jià),能提高旅游質(zhì)量和游客質(zhì)量,游客將有更多時(shí)間真正接觸當(dāng)?shù)匚幕蜕鐣?。而旅行社原本是為了?yīng)對激烈競爭才打低價(jià)牌,因此也不太可能借機(jī)漲價(jià)。
著名旅游專家、中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏博士1日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,新《旅游法》實(shí)施后,旅游線路產(chǎn)品漲價(jià)是毫無懸念的,將必然回歸到以直接成本為基礎(chǔ)的報(bào)價(jià)。東南亞線路特別是泰國,被稱為“零團(tuán)費(fèi)”模式的發(fā)源地,所以也會是“重災(zāi)區(qū)”,自由行比例高的巴厘島、馬爾代夫不會有太大變化。而國內(nèi)線路中,海南和云南將成為“重災(zāi)區(qū)”。
臺灣媒體稱,大陸新《旅游法》10月1日上路,嚴(yán)禁強(qiáng)制購物。島內(nèi)部分旅行社擔(dān)心油水大減,已開始醞釀?wù){(diào)漲價(jià)格,最大漲幅竟達(dá)100%。臺灣《旺報(bào)》稱,旅行社私下表示,現(xiàn)有的低價(jià)團(tuán)是利用購物、自費(fèi)項(xiàng)目彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi),未來新法禁止這些行為,旅行社沒得撈,當(dāng)然要漲價(jià)。不過《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者1日請教島內(nèi)相關(guān)旅行社,“十一”黃金周臺灣游的價(jià)格還沒出來,但一定會調(diào)整,比如現(xiàn)在的4780元,屆時(shí)會漲到七八千。臺灣旅行商業(yè)同業(yè)公會全聯(lián)會秘書長許高慶對媒體表示,地區(qū)之間會存在較大差別,如旅游市場較成熟的廣東報(bào)價(jià)提高兩三成,北方多地則要翻番。臺灣旅行商業(yè)同業(yè)公會全聯(lián)會理事長姚大光之前接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)曾表示,“目前我們旅行社的營業(yè)收入來自于兩塊,一是團(tuán)費(fèi),一是購物傭金”,通常會根據(jù)某地游客購物傭金平均可以拿到多少來制定標(biāo)準(zhǔn),比如團(tuán)費(fèi)每天45美元,雖然成本可能在55至65美元之間,但加上購物傭金,45美元也夠了。
香港《明報(bào)》1日則稱,香港旅游業(yè)議會主席胡兆英表示,“十一”來港旅行團(tuán)要到9月中才開始報(bào)名,暫未知新法影響,但相信就算團(tuán)費(fèi)比以前高,也只是這兩三個(gè)月的心理關(guān)口,相信日后市場會明白新法讓內(nèi)地旅行社把隱藏的成本明碼實(shí)價(jià)標(biāo)出,長遠(yuǎn)可保障消費(fèi)者權(quán)益。香港入境團(tuán)旅行社協(xié)會主席謝淦廷亦對新法表示歡迎,但憂慮未來數(shù)月,內(nèi)地訪港旅行團(tuán)人數(shù)可能下跌三至五成。香港《大公報(bào)》1日援引泰國國家旅游局廣州辦事處市場經(jīng)理潘國鵬的話稱,部分泰國游報(bào)價(jià)翻倍,如去年“十一”兩三千元的路線,今年漲至五六千元。
劉思敏預(yù)測,“十一”黃金周旅游肯定會受到?jīng)_擊。如果過早公布線路價(jià)格會喪失市場,這也是“十一”黃金周旅游線路產(chǎn)品遲遲不能出臺,出臺后價(jià)格很高的重要原因。此外,原來零團(tuán)費(fèi)模式下,透支消費(fèi)能力的部分消費(fèi)者會被擠出旅游市場,導(dǎo)致市場總量下降,可能引發(fā)部分旅行社倒閉和導(dǎo)游失業(yè)。
不過,對旅行社嚴(yán)格管理、保證合理旅游團(tuán)費(fèi)有助于建立健康的旅游市場,對游客、旅行社、旅游市場都有好處,這也是業(yè)界的普遍共識。泰國國家旅游局主管亞洲和南太平洋市場的副局長訕森對《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,中國新《旅游法》實(shí)施后,來泰的中國游客預(yù)計(jì)會有一定幅度減少,但這只是階段性的。泰國國家旅游局公共事務(wù)處官員威拉薩妮對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,對于中國出臺嚴(yán)格管理旅游企業(yè)、保證正常團(tuán)費(fèi)的措施,泰國十分歡迎,因?yàn)檫@可以提高中國游客的質(zhì)量,對雙方都有益。在以前的低團(tuán)費(fèi)或零團(tuán)費(fèi)情況下,中國游客和泰國旅游市場受到雙重?fù)p害,“游客旅游時(shí),被迫占用部分時(shí)間購物、消費(fèi),以彌補(bǔ)旅行社和導(dǎo)游的微薄利潤或虧損,游客無法真正接觸當(dāng)?shù)匚幕蜕鐣?。此外,低團(tuán)費(fèi)游客的整體消費(fèi)能力也不高,只是個(gè)別旅行社從中獲利?!睋?jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解,泰國國家旅游局并不一味強(qiáng)調(diào)數(shù)量的增加,而是更加注重旅游收入的提高。因?yàn)橛慰腿藬?shù)增長太快,在接待質(zhì)量上容易產(chǎn)生問題。
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