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林峰院長做客《非常設計》(五)談新型城鎮(zhèn)化中農民的利益保障.

2013-08-29 綠維創(chuàng)景 標簽:新型城鎮(zhèn)化 林峰

      

新型城鎮(zhèn)化是中國未來5-10年綜合發(fā)展結構中頂層設計的核心主題,現(xiàn)有城鎮(zhèn)化的項目包括以與企業(yè)聯(lián)合生產、搞旅游地產等,那么如何確保項目的盈利與可持續(xù)性,農民的利益誰來維護?我院林峰院長應邀參加《非常設計》電視欄目組訪談,就以上問題提出了自己的看法。

城鎮(zhèn)化進程中,政府的投入涉及到公共設施投入、企業(yè)投入、資本投入;資本投入涉及到社會資本、國有資產、外資等社會型資本的投入。資本追逐利益,企業(yè)的利益會不會剝奪了當地居民的利益,農民的利益,以及他人的利益?政府對企業(yè)的規(guī)范顯得尤為重要。另外,它涉及到各種人的利益,包括原有居民的利益(拆遷),新的居民,城市之間各種身份各種參與者之間利益。由此,對于城市化結構如果有效實現(xiàn)各方利益的公平合理,在這個過程中,政府投入要回報市場,它追求社會發(fā)展,整個區(qū)域發(fā)展的價值,給當地老百姓的利益。

在新型城鎮(zhèn)化中如何保障農民的利益是我們重點關注的問題。這包括兩個方面:第一,對原有居民的保護問題,包括土地價值、就業(yè)機會、社會保障、教育、醫(yī)療等公共配置資源的問題;第二,拆遷改造涉及到的原有居民,拆遷補償首先要在法律上有依據,如果進行合理賠償,居者有其屋的理想追求,是基于公共資源對每一個人的權益保障進行的,而不是基于商品市場化交易進行。


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