黨的十八大再次把城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提高到前所未有的戰(zhàn)略高度，為中國(guó)社會(huì)化進(jìn)程指明了前進(jìn)方向。新型城鎮(zhèn)化成為中國(guó)未來5-10年綜合發(fā)展結(jié)構(gòu)中頂層設(shè)計(jì)的核心主題，針對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)，林峰院長(zhǎng)在2013年2月26日參加《非常設(shè)計(jì)》電視欄目組訪談時(shí)，對(duì)新型城鎮(zhèn)化的政策及其發(fā)展做出了預(yù)測(cè)。

主要精彩觀點(diǎn)：

新型城鎮(zhèn)化包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)三個(gè)層面，國(guó)家將在這三個(gè)方面形成一系列完整的辦法

首先是社會(huì)層面，涉及農(nóng)民工問題，戶籍問題，教育就業(yè)問題，社會(huì)保障問題等等，都是新型城鎮(zhèn)化要解決的目標(biāo)，需要社會(huì)政策的一整套機(jī)制解決方案去落實(shí)。

第二個(gè)是經(jīng)濟(jì)層面，只有通過經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長(zhǎng)和企業(yè)能量的放大，才有可能帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。因此，經(jīng)濟(jì)政策里涉及到產(chǎn)業(yè)政策，扶持政策，相應(yīng)的金融政策、稅收政策、財(cái)政，相應(yīng)的整個(gè)配套的方法，沒有這些辦法，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會(huì)那么順利，帶來的效益不會(huì)達(dá)到那個(gè)效果。

第三個(gè)是建設(shè)配套規(guī)劃層面，新型城鎮(zhèn)化涉及到土地開發(fā)、建筑建設(shè)、城市功能設(shè)施配套、城市規(guī)劃發(fā)展等一系列建設(shè)配套規(guī)劃問題。必須從社會(huì)政經(jīng)濟(jì)政策、建設(shè)配套規(guī)劃等形成一整套完整架構(gòu)。

新型城鎮(zhèn)化可以分為四個(gè)階段

新型城鎮(zhèn)化以內(nèi)需增長(zhǎng)為主要?jiǎng)恿?，以社會(huì)公平資源的公平合理分配為主要目標(biāo)?？梢苑譃樗膫€(gè)階段：第一，探索期，現(xiàn)在還沒有一套廣泛推廣的經(jīng)驗(yàn)；第二，成型的試驗(yàn)期，按照重點(diǎn)試點(diǎn)方法，形成發(fā)展結(jié)構(gòu)；第三，快速發(fā)展階段；第四，成熟期的一個(gè)持續(xù)發(fā)展階段，這是一個(gè)內(nèi)需帶動(dòng)的階段，有可能二十年以后中國(guó)進(jìn)入高科技發(fā)展階段。

新型城鎮(zhèn)化最終目標(biāo)――以人為本

通過城市化發(fā)展模式調(diào)整，以環(huán)保安全性、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、城市居民公共資源配置的合理化和公平化為方向，更好的保障城市居民生活條件為發(fā)展目標(biāo)，加快城市化提升、城鎮(zhèn)化率的提升和城市化質(zhì)量的提升，從而帶動(dòng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展目標(biāo)，最終回到以人為本。

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