記者從海南省發(fā)改委獲悉，近兩年多來，《海南省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(下稱《綱要》)實施進展情況良好，其確定的主要目標和31個發(fā)展指標大多數達到預期進度要求，確定的七大任務正在積極推進，國民經濟保持了持續(xù)健康較快發(fā)展的態(tài)勢。同時海南省經濟社會發(fā)展也面臨著一些問題和困難，對《綱要》的實施又形成了新的挑戰(zhàn)。

從經濟社會發(fā)展主要指標實現情況看，《綱要》實施中期評估情況確定的31個主要指標大多數達到了預期進度要求。具體來看，14個預期性指標中，地方公共財政預算收入、全社會固定資產投資、接待旅游過夜人數、旅游收入、高中階段教育毛入學率、每萬人口發(fā)明專利擁有量、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、新增就業(yè)崗位8個指標完成情況達到或超過預期。

從省重點項目建設推進情況看，2011年重點項目累計完成投資769.88億元，占年度投資計劃的106%，完成投資額比上年增長39%；2012年，重點項目累計完成投資1370.71億元，占年度投資計劃的117.9%，完成投資額比上年增長78%。

與此同時，《綱要》實施面臨下列主要問題和挑戰(zhàn)，一是完成經濟增長目標難度較大。預計“十二五”前三年全省生產總值年均增長10.4%左右，與“十二五”預期增長13%的目標尚有2.6個百分點的差距，后兩年年均增長需達到17.1%才能完成規(guī)劃確定的目標。

二是經濟結構調整難度較大。預計2013年三次產業(yè)結構調整到23.6:28.1:48.3，與“十二五”規(guī)劃期三次產業(yè)結構調整到20:30:50的目標差距還很大。

三是生態(tài)環(huán)境建設任務仍然艱巨。國家下達海南省規(guī)劃期萬元GDP能耗下降10%，預計2013年下降2.0%，前三年年均僅下降0.15%。

“根據國內外經濟形勢變化及海南省發(fā)展現狀，后兩年不具備年均增長17.1%的環(huán)境和條件。我們本著求真務實、積極爭取的原則，將原"十二五"規(guī)劃期全省生產總值年均增長13%的預期目標調整為10%左右?！笔“l(fā)改委主任林回福說，海南省將把思想和行動統(tǒng)一到中央關于全面深化改革重大決策部署上來，努力實現調整后經濟增長的預期目標和《綱要》確定的戰(zhàn)略目標和任務。

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