旅游小城鎮(zhèn)由于其對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的帶動(dòng)作用，而在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中占有非常重要的地位，也引起了政府和專(zhuān)家的關(guān)注。今天上午，2014年北京旅游工作會(huì)議召開(kāi)。據(jù)北京市旅游委主任周正宇介紹，2013年北京上下合力，實(shí)現(xiàn)北京旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全年旅游總?cè)藬?shù)2.52億人次，比上年增長(zhǎng)9%，旅游總收入3963.2億元，比上年增長(zhǎng)9.3%。2013年，北京旅游大項(xiàng)目明顯增加，古北水鎮(zhèn)、環(huán)球影城、岔道古城等項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，全市投資1億元以上的項(xiàng)目達(dá)54個(gè)，總投資超過(guò)1200億元。旅游投資快速增長(zhǎng)，旅游發(fā)展基金累計(jì)投資金額達(dá)7.2億元，帶動(dòng)70億元的社會(huì)資本投入北京旅游產(chǎn)業(yè)。

據(jù)悉，2014年，北京將重點(diǎn)打造5至10個(gè)特色鮮明、功能突出的旅游小城鎮(zhèn)，以此來(lái)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步放大旅游功能區(qū)的效應(yīng)。本次的旅游工作會(huì)議是北京在《旅游法》實(shí)施后召開(kāi)的第一次全市規(guī)模的旅游會(huì)議。副市長(zhǎng)程紅出席并講話。

程紅在講話中說(shuō)，北京旅游要圍繞首都城市性質(zhì)和功能定位，把旅游業(yè)打造成首都功能性產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足“國(guó)家首都，世界城市，文化名城，宜居城市”的首都城市功能定位和“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)之都”建設(shè)的基本要求，切實(shí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記近期對(duì)北京的重要批示精神，搶抓新一輪改革機(jī)遇，更好地發(fā)揮首都優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮旅游業(yè)在首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的龍頭帶動(dòng)作用。要牢固樹(shù)立首善意識(shí)，從首都旅游業(yè)是展示國(guó)家形象和首都風(fēng)采窗口行業(yè)的高度，加強(qiáng)《旅游法》的宣傳貫徹，引導(dǎo)游客樹(shù)立正確的旅游觀、旅游行業(yè)樹(shù)立正確的政績(jī)觀、旅游企業(yè)樹(shù)立可持續(xù)的發(fā)展觀。

她說(shuō)，北京旅游要向內(nèi)涵式發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深度挖掘皇城文化、首都文化、老北京文化等文化內(nèi)涵，展示和擴(kuò)大北京傳統(tǒng)文化的魅力，為市民和游客提供具有北京特色的旅游產(chǎn)品。要向質(zhì)量效益型的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真研究入境游客、外埠游客、本地市民三大客戶群的不同需求，深入挖掘入境、國(guó)內(nèi)、本地三類(lèi)市場(chǎng)潛力，提高人均消費(fèi)水平。要向可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要堅(jiān)決摒棄以前虛高的、畸形的、不正常的旅游消費(fèi)，要回歸理性，寧心靜氣地去培育市場(chǎng)，打造旅游品牌和產(chǎn)品，引導(dǎo)消費(fèi)，提高消費(fèi)者的旅游滿意度。

據(jù)北京市旅游委主任周正宇介紹，2014年，北京旅游將圍繞全年旅游總?cè)藬?shù)和總收入同比增長(zhǎng)9%，旅游購(gòu)物和餐飲消費(fèi)占全市比重達(dá)25%的目標(biāo)，抓好六個(gè)重點(diǎn)：

一是進(jìn)一步放大旅游功能區(qū)效應(yīng)，重點(diǎn)打造5至10個(gè)特色鮮明、功能突出的旅游小城鎮(zhèn)。研究旅游與所有資源融合發(fā)展管理平臺(tái)，加大建設(shè)旅游文化集聚區(qū)推進(jìn)力度和探索建立中關(guān)村智慧旅游園區(qū)。研究設(shè)立旅游創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大作用，釋放旅游資源交易平臺(tái)融資功能，改善旅游企業(yè)融資環(huán)境。

二是全力打造“北京禮物”品牌，舉辦2014第三屆北京國(guó)際旅游商品博覽會(huì)、第十一屆“北京禮物”旅游商品大賽，推動(dòng)“北京禮物”進(jìn)入2014巴西世界杯。

三是加大72小時(shí)過(guò)境免簽政策宣傳推廣力度，研究開(kāi)發(fā)配套旅游產(chǎn)品，完善配套政策，爭(zhēng)取簽證便利化和旅游購(gòu)物離境退稅政策，建立適應(yīng)現(xiàn)代旅游推廣的市場(chǎng)促進(jìn)體系。

四是改善旅游公共環(huán)境。深化旅游公共信息服務(wù)、旅游交通便捷服務(wù)、旅游惠民便民服務(wù)、旅游公共服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化四大體系建設(shè)。推動(dòng)智慧旅游向縱深發(fā)展，抓好20個(gè)智慧旅游建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)智慧管理平臺(tái)建設(shè)。啟用行政許可自助查詢(xún)系統(tǒng)、導(dǎo)游自助年審系統(tǒng)和領(lǐng)隊(duì)證管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提高“一站式”服務(wù)水平。

五是加強(qiáng)旅游交流合作。世界旅游城市聯(lián)合會(huì)年內(nèi)會(huì)員總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到150個(gè)，并擇機(jī)發(fā)布世界旅游城市排行榜。

六是推進(jìn)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，制定《北京旅游人才中長(zhǎng)期規(guī)劃》，建立北京旅游專(zhuān)家人才庫(kù)。完善旅游職業(yè)資格、職稱(chēng)和技能等級(jí)制度，探索導(dǎo)游職稱(chēng)制度、導(dǎo)游職級(jí)、服務(wù)質(zhì)量與報(bào)酬相匹配的激勵(lì)機(jī)制。

此外，周主任在報(bào)告中還提到，今年將籌建北京旅游大學(xué)，舉辦首屆全市導(dǎo)游之星選拔推薦活動(dòng)。推進(jìn)京郊“百千萬(wàn)”旅游人才培養(yǎng)工程向深度拓展。

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