博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)即將召開之際，海南提出打造中國(guó)的旅游特區(qū)，建設(shè)世人青睞的休閑天堂、人居天堂、購物天堂等“八大天堂”，開啟了國(guó)際旅游島建設(shè)升級(jí)版的新征程。

5年蓄勢(shì)：旅游“高地”逐漸成形

3月20日，來自內(nèi)蒙古的游客王梅一大早從海南陵水縣乘坐動(dòng)車專程趕到三亞市海棠灣國(guó)際購物中心，給孩子買免稅的進(jìn)口奶粉。“以后再也不用出境搶購奶粉了。”她欣喜地說。這是海南離島免稅政策又一次調(diào)整、增加奶粉等17個(gè)品種給游客帶來的新利好。

從傳統(tǒng)的濱海休閑度假旅游到免稅購物游以及郵輪游艇旅游、低空飛行游、鄉(xiāng)村游、高爾夫游等，海南不斷涌現(xiàn)的新產(chǎn)品正豐富著游客多元化、個(gè)性化的需求。

無論是海南首條高速鐵路――東環(huán)鐵路開通，還是國(guó)際品牌的高端酒店紛至沓來，海南國(guó)際旅游島建設(shè)5年來，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)在不斷完善。

“海南在硬件設(shè)施上已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)非常高的水準(zhǔn)，尤其三亞度假酒店的硬件設(shè)施、服務(wù)水平和管理理念已經(jīng)和國(guó)際接軌。”三亞市旅游委副主任鄭聰輝說。

而“依法治旅”理念不斷提升，更讓海南旅游市場(chǎng)受到游客青睞。在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和整治的同時(shí)，海南不斷完善地方性法規(guī)和配套制度，2010年以來先后出臺(tái)《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展條例》等7部旅游地方法規(guī)，為旅游發(fā)展保駕護(hù)航。

在軟硬件的持續(xù)提檔升級(jí)下，海南旅游“旺丁又旺財(cái)”。海南接待過夜游客從2009年的2250萬人次增加至2014年的4060萬人次；旅游總收入從2009年的211．7億元增加至2014年的506．5億元。

當(dāng)前，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為海南的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2014年，海南第三產(chǎn)業(yè)占比51．9％，提前實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游島建設(shè)2015年服務(wù)業(yè)占比過半目標(biāo)。

八大目標(biāo)：營(yíng)造中國(guó)旅游天堂

如今，在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的大背景下，海南有了更明晰的定位：以打造中國(guó)旅游特區(qū)作為參與“一帶一路”建設(shè)的重要突破口，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的開路先鋒。

海南省委近日提出，搶抓“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，從實(shí)施國(guó)際旅游島國(guó)家戰(zhàn)略出發(fā)，把聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)放在打造中國(guó)的旅游特區(qū)，打造世界一流的精品旅游目的地。

借力“一帶一路”戰(zhàn)略，海南要真正打造成“世人青睞的休閑天堂、人居天堂、購物天堂、美食天堂、醫(yī)療天堂、養(yǎng)生天堂、娛樂天堂、特色文化天堂”，成為游客放松身心的健康島，既為國(guó)家建設(shè)海上絲綢之路填補(bǔ)空白、提供支點(diǎn)，又能吸引國(guó)內(nèi)外多層次、可持續(xù)的旅游消費(fèi)，為海南創(chuàng)造富足百姓的巨大稅源，使海南真正成為鑲嵌在海上絲綢之路上的一顆獨(dú)具魅力的耀眼明珠。

這“八大天堂”已有良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)：得天獨(dú)厚的自然環(huán)境、天然的熱帶雨林氧吧、亞洲最大的免稅購物中心、醫(yī)療政策最開放的博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)……

海南省長(zhǎng)助理、省旅游委主任陸志遠(yuǎn)表示，旅游特區(qū)建設(shè)是國(guó)際旅游島的升級(jí)版。“旅游業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多達(dá)上百個(gè)，而‘八大天堂’的建設(shè)，能夠更好地發(fā)揮旅游業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的帶動(dòng)作用，加快旅游業(yè)與文化、衛(wèi)生、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。”他說。

開啟國(guó)際旅游島建設(shè)新征程

打造中國(guó)旅游特區(qū)，為海南國(guó)際旅游島建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力，描繪了更實(shí)在的藍(lán)圖。讓愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是要“以一天也不耽誤的實(shí)干抓好落實(shí)”。

“海棠灣的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)逐步完善，旅游業(yè)服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，正在朝綜合性的旅游度假區(qū)發(fā)展，今后將在醫(yī)療健康、文化演藝、免稅購物等方面尋求突破。”三亞市市長(zhǎng)吳巖峻說。

目前，已經(jīng)有5到6家高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)駐三亞海棠灣，同時(shí)，三亞正在加快推進(jìn)鳳凰島國(guó)際郵輪港二期工程，積極策劃海上絲綢之路郵輪旅游航線，爭(zhēng)取國(guó)家在郵輪產(chǎn)業(yè)政策方面更多支持。

海南也正和香港、臺(tái)灣、菲律賓等地合作，積極搭建亞洲郵輪合作平臺(tái)，以吸引世界郵輪公司開辟海南至東盟國(guó)家的海上郵輪旅游航線。

博鰲機(jī)場(chǎng)日前已開工建設(shè)，博鰲亞洲論壇會(huì)址二期工程正在加緊建設(shè)之中，博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)項(xiàng)目建設(shè)今年也將全面鋪開，引進(jìn)國(guó)際一線醫(yī)療企業(yè)和健康機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)，發(fā)展預(yù)防醫(yī)療、健康管理、康復(fù)療養(yǎng)、醫(yī)學(xué)美容等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

今年海南將加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)療、文化創(chuàng)意、樓宇經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，并將有針對(duì)性地出臺(tái)一批新政策。

“我們對(duì)海南打造旅游特區(qū)有信心，有共識(shí)，下一步關(guān)鍵是要實(shí)干。”海南省發(fā)展和改革委員會(huì)主任林回福說，要繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富旅游產(chǎn)品，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，讓中外游客和海南群眾共享一個(gè)舒適的環(huán)境。

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